一、热点链接

10月24日，2021年海南自由贸易港招才引智活动启动，启动仪式在海口举行。本次招才引智活动由人力资源和社会保障部、海南省人民政府共同主办，以“聚四方之才，共建自贸港”为主题，采取线上线下相结合的方式，首批发布3.6万个岗位，广揽各类人才。

沈晓明强调，海南将像呵护绿水青山碧海蓝天那样，真心守护每一位闯海人的梦想；人才是决定海南自由贸易港成败的关键变量；只要你有意来海南发展，海南就是你的舞台。

二、命题预测

1.“给定材料5”中介绍了A市市委市政府近年来，深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要指示精神，推动全市人才环境更为优化，人才生态更加良好，人才引力更加增强的成功经验，A市日报将从今天开始刊发A市创新人才工作的系列报道，请你为系列报道写一个编者按（350字以内）。

2.结合给定材料，请你谈谈对划线句“加快建设世界重要人才中心和创新高地”的理解（300字以内）。

3.近日，中央人才工作会议在北京召开。习近平总书记指出“广大人才要继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀国之大者，为国分忧、为国解难、为国尽责”。请你结合材料，对全市科研工作者写一篇倡议书（600字左右）。

4.请你总结概述A省实施新时代人才强国战略，推动人才工作高质量发展的经验做法（300字以内）。

5.请结合给定材料，根据你市“出彩型”优秀人才特点，为“出彩型”优秀人才画像，写一篇短文，要求语言生动，立体形象（400字以内）。

6.结合给定材料，请你概括总结B市在深化人才发展体制机制改革工作中存在的不足，并提出具有可操作性的意见建议（500字以内）。

7.A省召开党委常委（扩大）会议传达学习中央人才工作会议精神，请你为领导起草一篇在党委常委（扩大）会议上的讲话稿（1500字左右）。

8.请你结合给定材料，围绕“加快建设世界重要人才中心和创新高地”，以“放权松绑，激发活力”为主题写一篇策论文（1200字左右）。

9.D市多措并举实施新时代人才强国战略，造就一批青年科技人才队伍，并支持青年人才挑大梁、当主角。请结合材料，针对D市多措并举实施新时代人才强国战略的做法撰写一篇新闻稿（不超过500字）。

三、理论精讲

★理论原点

2021年9月27日至28日中央人才工作会议召开，这是继中共中央、国务院2010年召开全国人才工作会议之后，在人才工作领域举行的最高规格会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。

习总书记强调，做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。广大人才要继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀“国之大者”，为国分忧、为国解难、为国尽责。要优化人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传力度，在全社会推动形成尊重人才的风尚。

★目标：综合国力竞争说到底是人才竞争

①基本概念：党中央、国务院颁布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》是这样定义的：人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。

②重要性：2018年全国两会，习近平在参加广东代表团讨论时说，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。他用一句话说清了这三者的关联：强起来要靠创新，创新要靠人才。中央人才工作会议上，总书记进一步强调，综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。

③“人才强国”：从人才大国向人才强国转变，中国步履坚实。“十四五”规划纲要明确提出，把建成“人才强国”确立为2035年远景目标。习近平在中央人才工作会议上强调，要深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。

★战略：加快建设世界重要人才中心和创新高地

①：战略主动：立志于中心，对标于高地。科技和人才，正日益成为国际战略博弈的主战场。2018年5月28日，两院院士大会上，总书记为科技和人才工作提出新目标，“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。”2021年5月28日，两院院士大会、中国科协十大上，总书记强调，“激发各类人才创新活力，建设全球人才高地。”

②战略目标：到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队；到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。

③战略布局：加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要进行战略布局。可在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点，集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构，发起国际大科学计划，为人才提供国际一流的创新平台，加快形成战略支点和雁阵格局。

④重要命题：要大力培养使用战略科学家，坚持实践标准，在国家重大科技任务担纲领衔者中发现具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线，视野开阔，前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。要坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。

★改革：放权松绑 激发活力

①历史沿袭：体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。2016年2月，我国印发第一个人才发展体制机制改革综合性文件《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，核心就是“放权、松绑”。此后，《关于深化职称制度改革的意见》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》等改革文件先后出台，以改革红利释放人才红利。2017年3月，习近平在参加上海代表团审议时指出，要改革人才培养使用机制，借鉴运用国际通行、灵活有效的办法，推动人才政策创新突破和细化落实，真正聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。

②深化改革：要深化人才发展体制机制改革。要根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。用人主体要发挥主观能动性，增强服务意识和保障能力，建立有效的自我约束和外部监督机制，确保下放的权限接得住、用得好。用人单位要切实履行好主体责任，用不好授权、履责不到位的要问责。要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，同时要建立健全责任制和军令状制度，确保科研项目取得成效。要深化科研经费管理改革，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。要完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。

★培才引才用才：完全能够培养出大师

①决心和自信：习近平总书记强调：“我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。我们要有这样的决心、这样的自信。”这是2021年4月考察清华大学以来，总书记第三次强调“中国教育是能够培养出大师来的”“我们要有这个自信”。说这些话，总书记既饱含期待，也充满信心。

②基础研究人才：总书记强调，要制定实施基础研究人才专项，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。

③领军人才：总书记强调，要优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。