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【策论文赏析】加快推进农业现代化

2020-12-08| 来源:北辰

产业振兴是实现贫困人口长久脱贫致富和乡村振兴的重要支撑。习总书记早在2013年就要求我们使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌;在今年“4·13”重要讲话中再次强调,海南要做强做优热带特色高效农业,打造国家热带现代农业基地,进一步打响海南热带农产品品牌;在今年视察海口施茶村时指出,产业发展要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路,鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济,多渠道增加农民收入。海南农业有特色,但存在“小散弱”,低端农产品过剩与高端优质农产品不足并存,产业化水平低,抗市场风险能力差等问题。我们一定要积极顺应农业现代化这个大方向,立足自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设新形势,融入国家重大战略,深化农业供给侧结构性改革,大力推动传统农业向现代农业转型,促进农业高质量发展。

一是种业优势。海南作为热带岛屿,拥有发展种业的独特条件,我们要加快建设全球动植物种质资源引进中转基地和国家南繁科研育种基地,特别是要建设好种业国际贸易中心和南繁科技城,发展面向“一带一路”地区的种业贸易,在区域农业竞争中占据价值链上游。

二是热带农业技术优势。海南热带农业科研水平在东南亚和非洲等地是有口碑的。要发挥中国热带农业科学院、省农科院、海南大学等科研机构的作用,高标准创建国家热带农业科学中心和琼海农业对外开放合作试验区,积极推动琼台农业合作交流,扎实推进热带农业技术的基础研究、成果转化和应用推广,既破解海南农业发展的瓶颈问题,提高全要素生产率,又加强与世界热区的技术合作、技术输出,推动农垦集团等具有国际竞争力的农业企业走出去。

三是生态资源优势。海南空气好、水质好,土壤富硒、基本无重化工重金属污染,光热水条件充足,是天然大温室,是国家冬季菜篮子重要基地,具有保障国家种业和粮食安全的独有资源,又是全国热带作物资源最丰富的地区,中央授权管辖全国最大的海域面积,资源得天独厚。只要我们把这些比较优势充分利用好,就能培育海南农业发展的新优势,真正打造好热带特色农业王牌。

推进农业现代化,必须坚定不移实施质量兴农、绿色兴农、科技兴农和品牌兴农,注重把握好三个方面。

一是农业发展要与产业扶贫“无缝对接”。一方面,所有的农业产业项目要与减贫任务挂钩。另一方面,今后三年产业扶贫的资金投入多、实施项目多、带动主体多,不仅是贫困户脱贫致富的治本之策,也是加快农业现代化进程的难得机遇。要按照现代高效农业的标准,选择符合当地农业发展规划、产业结构、特色资源的产业扶贫项目,不能走传统低效农业的老路。要通过大企业引领、大资金投入、大项目带动,做大做强一批特色产业,创建壮大一批特色农业产业园区,扶优扶强一批组织化程度高、社会责任感强的龙头企业,造就一批集体经济组织和致富能人,全面提升海南农业特色化、标准化、规模化、产业化水平。

二是做大品牌、扩大规模。目前我省农产品品牌不少,但成规模的不多,高端优质农产品供给严重不足,一定要下决心破解这个难题。要打破市县区域分割,推进特色农产品优势区创建,打造地方特色农产品公用品牌,实现“多县一品”甚至全省共用一个品牌,扩大绿色优质安全农产品的生产规模,满足市场需求。要大力培育发展专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体,推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展,发展适度规模经营。

三是促进农业“接二连三”。今年海南的热带水果丰产不丰收、价贱卖难的现象折射出我们的农产品加工、运销等方面还存在严重的短板。一定要加快发展农产品加工业,提升加工转化增值率和副产物综合利用水平,实现农产品多层次、多环节转化增值;大力发展休闲农业和乡村旅游,充分开发农业多种功能和多重价值;发挥农业龙头企业在全产业链中的关键作用,强化农业生产性服务业的引领支撑,大力培育和发展产业联盟、农业产业化联合体等新型产业链主体,促进产前、产中、产后环节有效连接;抓好农产品包装、冷藏、储运、深加工、营销的链条建设,发展农村电商,推广农超、农企、农旅等多种形式的产销对接,形成产地与销地、生产者与消费者良性互动,带动农民增收。

(来源:海南省人民政府网,有所删减)


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