一、热点链接

4月9日至10日，省委书记、省人大常委会主任倪岳峰在唐山市调研。他强调，深入实施创新驱动发展战略，全面加快新旧动能转换步伐，扎实推动经济社会高质量发展。

二、深度解读

★过去五年我国创新驱动发展成效

增强科技创新引领作用。强化国家战略科技力量，实施一批科技创新重大项目，加强关键核心技术攻关。发挥好高校、科研院所作用，支持新型研发机构发展。推进国际和区域科技创新中心建设，布局建设综合性国家科学中心。支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权，努力将广大科技人员从繁杂的行政事务中解脱出来。加强知识产权保护，激发创新动力。促进国际科技交流合作。通过市场化机制激励企业创新，不断提高企业研发费用加计扣除比例，将制造业企业、科技型中小企业分别从50%、75%提高至100%，并阶段性扩大到所有适用行业，对企业投入基础研究、购置设备给予政策支持，各类支持创新的税收优惠政策年度规模已超过万亿元。创设支持创新的金融政策工具，引导创业投资等发展。企业研发投入保持两位数增长，一大批创新企业脱颖而出。

推动产业向中高端迈进。把制造业作为发展实体经济的重点，促进工业经济平稳运行，保持制造业比重基本稳定。严格执行环保、质量、安全等法规标准，淘汰落后产能。开展重点产业强链补链行动。启动一批产业基础再造工程。鼓励企业加快设备更新和技术改造，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业。推动高端装备、生物医药、光电子信息、新能源汽车、光伏、风电等新兴产业加快发展。促进数字经济和实体经济深度融合。持续推进网络提速降费，发展“互联网+”。移动互联网用户数增加到14.5亿户。支持工业互联网发展，有力促进了制造业数字化智能化。专精特新中小企业达7万多家。促进平台经济健康持续发展，发挥其带动就业创业、拓展消费市场、创新生产模式等作用。发展研发设计、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。加强全面质量管理和质量基础设施建设。中国制造的品质和竞争力不断提升。

★我国创新驱动发展思路

强化科技创新对产业发展的支撑。持续开展产业强链补链行动，围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关，充分激发创新活力。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广，促进科技成果转化。建设高效顺畅的物流体系。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

★全国“两会”创新驱动发展关键词

高水平科技自立自强。加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。

创新驱动发展战略。要坚持“四个面向”，加快实施创新驱动发展战略，推动产学研深度合作，着力强化重大科技创新平台建设，支持顶尖科学家领衔进行原创性、引领性科技攻关，努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控。

企业主体地位。要强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，促进科技型中小微企业健康成长，不断提高科技成果转化和产业化水平，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。

科技体制改革。要深化科技体制改革，大力培育创新文化，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。

民营企业践行新发展理念。高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。

激发民间资本活力。要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。要依法规范和引导各类资本健康发展，有效防范化解系统性金融风险，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境。

提升科技自立自强能力。在强国建设、民族复兴的新征程，我们要坚定不移推动高质量发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，着力提升科技自立自强能力，推动产业转型升级，推动城乡区域协调发展，推动经济社会发展绿色化、低碳化，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。

★河北省过去五年创新驱动发展成效

坚决去、主动调、加快转，供给侧结构性改革持续深化。超额完成6大行业去产能任务，钢铁产能由2.39亿吨减至1.9亿多吨。装备制造业成长为万亿级产业，营业收入超百亿元县域特色产业集群达76个，培育国家制造业单项冠军17家。国家高新技术企业从3174家增长到1.24万家，高新技术产业增加值年均增长10%，高端装备制造、电子信息等战略性新兴产业规模壮大，数字经济发展势头良好，新动能加速成长。

★河北省2022年创新驱动发展主要做法

坚持创新驱动，提升产业质量效益和市场竞争力。科技赋能扎实推进。落实企业研发费用加计扣除政策，享受政策户数大幅增长。组建266个科技特派团服务企业，新增国家高新技术企业1300家，国家科技型中小企业达到7119家。新建院士合作重点单位34家，与京津共建4家科技平台示范基地，吸纳京津技术合同成交额增长13%以上。制造业扩容提质。出台钢铁、装备、石化、食品产业高质量发展若干措施，保定电力及新能源高端装备、京津冀生命健康获批国家先进制造业集群，净增规模以上工业企业超1000家。培育县域特色产业集群“领跑者”企业，新增“专精特新”中小企业1803家、国家“小巨人”企业135家，县域特色产业集群营业收入增长11%左右。推进现代服务业创新发展工程，服务业增加值增长3.3%左右。现代农业增产增效。粮食总产773亿斤，实现面积、单产、总产“三增加”。“马兰1号”创我省自主培育小麦品种亩产历史新高。奶业、设施蔬菜等优势特色产业集群加速壮大，中央厨房、休闲农业等新业态加快发展。

★河北省未来五年创新驱动发展重点工作

实施创新能力提升行动。持续抓好企业研发费用加计扣除、研发投入后补助等政策落实，开展国有企业研发投入“三年上、五年强”专项行动，确保全社会研发投入增速高于全国平均水平。发挥科技特派团作用，支持领军企业牵头组建创新联合体，实施科技型中小企业“小升高”工程，年内新增国家高新技术企业800家，力争国家科技型中小企业达到8000家。深入推进京津研发、河北转化，实施重大科技成果产业化示范工程，与京津共建5家科技创新平台示范基地，全年技术合同成交总额1500亿元以上。推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设。实施创新人才推进计划、外专百人计划，开展“百名院士河北行”活动，全方位培养引进使用人才，新建院士合作重点单位30家。

实施主导产业壮大行动。聚焦钢铁、装备、石化、食品等传统优势产业，开展高端化、智能化、绿色化技改专项行动，实施技改项目5000项以上，创建省级及以上绿色工厂100家。实施战略性新兴产业集群发展行动，做强先进制造业集群，打造光电与导航、生物医药等一批产业示范基地，高新技术产业增加值增长8%。抓好保定、沧州等6个国家物流枢纽承载城市建设，全省物流业增加值达到3400亿元。

实施县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动。坚持集群化发展、园区化承载、大项目带动、大企业引领，狠抓科技创新、质量品牌、产业升级、强链补链，完善扶持政策，强化梯度培育，打造一批具有核心竞争力的龙头企业，争创一批专精特新“小巨人”企业，全省超百亿元特色产业集群达到90个。

实施数字赋能行动。加快产业数字化，开展工业互联网“百城千园行”活动，支持企业智能化改造、数字化转型。加快数字产业化，深入实施新一代信息技术产业三年“倍增”计划，抓好雄安新区数字经济创新发展试验区等建设。加快数字基础设施建设，打造全国一体化算力网络京津冀枢纽节点，培育张家口数据中心集群。办好2023中国国际数字经济博览会。

三、实战应用

例题1：结合给定材料，总结近年来河北省大力实施创新驱动发展战略、建设创新型河北取得的阶段性成效。要求：总结全面，逻辑清晰，600字左右。

【参考作答】

把科技创新作为加快建设经济强省、美丽河北的重要支撑。一是服务企业，创新创业活力不断激发。完善“初创企业－科技型中小企业－高新技术企业－科技领军企业”梯度培育体系，分类建立科技企业后备培育库，省市县联动帮扶、靶向培育和差异化扶持。针对企业个性化需求，精准组建由省内外院士、高水平专家组成的科技特派团进行“一对一”服务。全面落实研发费用加计扣除等普惠性政策，制定支持企业加大研发投入的系列措施，开发“智慧河北加计扣除”智能化服务平台。二是服务产业，转型升级动能不断释放。制定实施我省科技体制改革三年攻坚方案，构建完善关键核心技术攻关机制。在第三代半导体产业组建首个任务型创新联合体，实现产业链上下游紧密衔接、产学研深度融合，加速产业技术攻关和新产品创制，引领新兴产业发展。三是服务地方，区域经济发展得到有力支撑。纵深推进京津冀协同创新共同体建设，实施重大科技成果转化专项。首次开展中试熟化基地和应用场景建设，提升京津科技成果承载能力。实施“盯末端、强服务、促发展”支持市县科技创新专项行动，打造“一支队伍”下基层、“一套菜单”给支持、“一个平台”宣政策、“一座大厅”常服务、“一份报告”指方向的“五个一”服务品牌，以科技力量为构建中国式现代化的市县场景赋能。打造高新区项目建设主阵地，搭建“高新区综合管理服务系统”，建立省市县三级包联制度，实施月排名、月通报、月调度，对省级重点项目“一对一”跟踪服务。

例题2：党的二十大报告强调，要强化企业科技创新主体地位。请结合给定材料和河北实际，谈谈我省如何以党的二十大精神为指引，持续提升企业的创新能力。要求：准确全面、条理清晰，700字左右。

【参考作答】

要深入学习贯彻党的二十大精神，建立具有河北特色的企业科技创新服务体系，打造更多以高科技企业为核心的科技创新体集群，加强企业主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平。

一是加强企业技术研发服务。以高新技术企业、产业集群头部企业、专精特新“小巨人”企业等为重点，通过网络征集平台、服务热线、接待中心和实地调研等方式常态化开展技术创新需求征集，发现企业发展中遇到的技术难题。设立服务企业科技专项，支持企业进行原创性、引领性科技攻关，打赢关键核心技术攻坚战。对于企业自身难以独立解决的问题，利用“揭榜挂帅”等组织形式，支持企业引进省内外企业、高校院所力量共同破题，实现高水平科技自立自强。

二是加强企业科技成果推介服务。对于企业提出的科技成果和专利等需求，通过网络平台将全省科技成果库和专利库向企业开放，并组织科技成果直通车、科技成果交易展示活动等，畅通科技成果、专利向企业推送渠道，推动科技成果、专利等向企业转移，在企业转化。

三是加强企业人才服务。通过建立全省科技人才数据库，推进人才信息开放共享，支持企业便捷发现所需人才。组织“百名院士河北行”，举办“产才对接·柔性引智”活动，推动高端人才与企业合作。充分发挥科技特派员和科技特派团制度作用，为企业开展“一对一”科技帮扶。

四是加强企业综合科技服务。建设全省科技政策库，推动科技政策信息网络共享，开展科技政策宣传辅导活动，实现科技创新政策应知尽知、应享尽享。建设全省科技服务机构库，支持市县、开发区等引进科技服务机构，为企业提供创新诊断、科技咨询、资源推介等专业化服务。充分发挥科技投资引导基金子基金作用，加大对科技企业金融支持，推动科技成果向现实生产力转化。

四、高分框架

★策论文框架

精心谋划推进中国式现代化的河北场景

着力建设清洁高效、多元支撑的新型能源强省。

着力建设便捷畅通、安全智能的交通强省。

着力建设陆海联动、产城融合的临港产业强省。

着力建设面向世界、辐射全国的物流强省。

着力建设标准引领、品质卓越的质量强省。

加快建设现代化产业体系

夯实基础，把发展经济的着力点放在实体经济上

优化升级 全面提升产业体系现代化水平

迈向高端化，开辟新赛道。

探索智能化，提升竞争力。

发力绿色化，激发新活力。

以制造业高质量发展推进中国式现代化

产业转型升级是高质量发展的必由之路。