一、热点链接

2022年12月20日，省委经济工作会议在石家庄举行。省委书记倪岳峰出席会议并讲话，全面落实习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神，总结2022年全省经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作，推进中国式现代化河北场景落地见效，加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献力量。

二、深度解读

★2022年全国经济工作成效

胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加大宏观调控力度，应对超预期因素冲击，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。成功举办北京冬奥会、冬残奥会。

★经济工作面临的压力

当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。

★做好经济工作的“七个坚持”

必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导；坚持发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念；坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、尊重规律、系统观念、底线思维，把实践作为检验各项政策和工作成效的标准；坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”；坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放；坚持推动经济发展在法治轨道上运行，依法保护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

★2023年经济工作谋划

一是着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要继续发挥出口对经济的支撑作用，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。

二是加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，加快规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。

三是切实落实“两个毫不动摇”。针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

四是更大力度吸引和利用外资。要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。要为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，推动外资标志性项目落地建设。

五是有效防范化解重大经济金融风险。要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。要防范化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。加强党中央对金融工作集中统一领导。要防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。

★河北2022年经济工作成效

全省上下坚持以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，认真落实党中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，团结奋斗、攻坚克难，推动全省经济运行持续恢复、加快回稳，京津冀协同发展向纵深推进，创新驱动发展战略深入实施，改革开放力度不断加大，生态文明建设成效显著，疫情防控措施持续优化，保障改善民生全面加强，各项事业发展呈现良好态势。

★河北经济工作会议背景

当前，我省重大国家战略深入实施，产业体系比较完备，资源能源较为富集，交通物流便捷畅通，对外开放前景广阔，具备高质量发展的现实基础和独特优势，广大党员干部牢记习近平总书记殷切嘱托，解放思想、奋发进取，精气神全面提振，积极性充分迸发，许多方面发生令人鼓舞的可喜变化。但同时也要清醒地看到，我省长期积累的结构性矛盾和深层次问题依然突出，科技创新能力还不够强，县域经济发展整体水平不够高，一些干部思想观念、工作作风、执行能力与新形势新任务还不相适应。

★河北2023年经济工作思路

做好明年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长。

★河北经济工作举措

一要紧紧扭住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，扎实推进京津冀协同发展和雄安新区建设。严格落实雄安新区各项规划，积极承接北京非首都功能疏解，深化白洋淀生态环境治理和保护，创造“雄安质量”。全面落实“三区一基地”功能定位，打造环京津一小时生活圈，推进廊坊北三县与北京通州区一体化高质量发展。更好发挥京津辐射带动作用，加强协同创新共同体建设，发挥各市县比较优势，打造若干特色鲜明、规模适度、专业化发展的“微中心”，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

二要大力实施扩大内需战略，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。把恢复和扩大消费摆在优先位置，激发城乡消费，发展新型消费，多渠道增加群众收入，增强消费能力，创新消费场景，满足个性化、多样化、高品质消费需求。发挥政府投资引导作用，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。突出抓好重点项目建设，强化资金、用地、用能、环保等要素保障，尽快形成更多实物工作量。

三要加快建设现代化产业体系，依靠创新培育壮大发展新动能。狠抓传统产业改造升级，集中力量支持钢铁行业延伸链条、转型升级，加大设备更新和技改投入，加快数字化转型，提升传统产业高端化、智能化、绿色化水平。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备等一批新的增长引擎，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。加快产业链和创新链融合对接，培育发展一批高新技术企业、科技型中小微企业。构建县域、省级、国家特色产业集群梯度培育体系，带动县域经济实力实现大的提升。

四要切实落实“两个毫不动摇”，以全面深化改革激发动力和活力。深化国资国企改革，处理好国有企业经济责任和社会责任关系，加快完善现代公司治理，打造一批创新型国有企业。依法保护民营企业产权和企业家权益，落实国家减税降费政策措施，构建亲清政商关系，促进民营经济发展壮大。深化“放管服”改革，推进城市信用体系建设，落实企业上市激励政策，全面优化营商环境。

五要更大力度吸引和利用外资，提高开放型经济发展水平。深度融入共建“一带一路”，精心办好“5·18”经洽会、数博会、中国—中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛等重大活动。实行更加积极主动的“走出去”战略，提高中欧班列运行质量，大力发展货物贸易、服务贸易、数字贸易，创新发展跨境电商、海外仓、市场采购贸易等新业态，积极推进通关便利化，增强对外贸易综合竞争力。发挥开放平台作用，深化开发区管理机制改革，压实市县党政主要负责人责任，强化自贸区制度创新和政策创新，打造对外开放新高地。

六要有效防范化解重大经济金融风险，保持社会大局和谐稳定。紧盯房地产、金融、地方政府债务等重点领域，着力防范化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。持续深化安全生产大排查大整治，切实保障人民群众生命财产安全。创新社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进信访工作，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。加强舆论引导，落实意识形态工作责任制，弘扬主旋律，汇聚正能量。

七要认真践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境持续改善。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，弘扬塞罕坝精神，落实河长制、湖长制、林长制，抓好生物多样性保护，打造更多“候鸟天堂”。高标准高质量编制国土空间规划。持续优化产业结构、能源结构、交通运输结构，积极稳妥推进碳达峰碳中和，促进绿色低碳发展。

八要坚持在发展中保障和改善民生，不断提高人民生活品质。提升基本公共服务水平，抓好高校毕业生等重点群体就业，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，做好年底前农民工工资发放工作。精心谋划办好民生实事，优化财政支出结构，加强基层“三保”工作。统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障，确保群众温暖安全过冬，兜住兜牢民生底线。科学精准高效做好疫情防控工作，强化医疗救治资源准备，重点抓好老年人和患基础性疾病群体防控，切实保障人民生命安全和身体健康。全面推进乡村振兴，建设更多宜居宜业和美乡村。

三、实战应用

例题1：习近平总书记在党的二十大报告中，系统论述了中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，在中央经济工作会议上明确提出扎实推进中国式现代化。结合给定材料，请你围绕深入谋划和推进中国式现代化的河北场景提出对策建议。要求：措施具体，切实可行，800字左右。

【参考作答】

要深入谋划和推进中国式现代化的河北场景，推动经济强省、美丽河北建设迈上新台阶。一是聚焦建设清洁高效、多元支撑的新型能源强省，实施绿色能源替代行动。以抽水蓄能电站项目建设为切入点，协同发展光伏、风电、氢能，安全有序发展核电、海上风电，构建稳定可靠、多能互补的能源格局。二是聚焦建设便捷畅通、安全智能的交通强省，实施重大交通设施建设行动。争取更多铁路站点、线路纳入国家布局，着力打造省际贯通、城际直通、城郊融通的轨道交通，贯通国家高速公路，推动普通干线省域路网联通，形成多节点、网格状、全覆盖的综合立体交通网络。三是聚焦建设陆海联动、产城融合的临港产业强省，实施港口转型升级行动。充分发挥新组建的河北港口集团作用，打造环渤海港口群，建设沿海经济崛起带，构建向海图强、向海发展的新格局。四是聚焦建设面向世界、辐射全国的物流强省，实施商贸物流提质增效行动。在环京津地区建设全球性物流高地、供应链核心枢纽、农产品供应基地，在重要节点城市建设一批港口型、陆港型、生产服务型、商贸服务型物流基地，引进物流行业龙头企业，打造物流区域总部基地。五是聚焦建设标准引领、品质卓越的质量强省，实施质量提升行动。积极构建新型标准体系、产品认证体系、质量追溯体系、监管执法体系，全面加强河北品牌建设和质量管理，在全社会营造精益求精、以质取胜的浓厚氛围。六是聚焦建设文旅融合、全域全季的旅游强省，实施燕赵文旅品牌创建行动。面向京津精准定位消费群体，精心打造京张体育文化旅游带、长城文化旅游带、大运河文化旅游带、太行山旅游带、渤海滨海旅游带等，让“这么近、那么美，周末到河北”成为新时尚。七是聚焦建设数据驱动、智能融合的数字河北，实施数字产业集群发展行动。打造东数西算的重要枢纽节点，做强做优做大数字经济，促进数字经济与实体经济深度融合发展。八是聚焦建设京畿福地、老有颐养的乐享河北，实施协同养老示范带创建行动。以环京14个县（市、区）为重点，深化与北京三甲医院合作，利用生态、温泉等资源和较低生活成本优势，吸引北京老年人到河北养老。

例题2：学习中央经济工作会议精神，要深刻认识和把握党中央关于做好明年经济工作的总体要求和重大部署。结合给定材料和河北实际，谈谈做好2023年经济工作的意见。要求：条理清晰、准确全面，700字左右。

【参考作答】

要积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长。一要精心研究制定明年计划目标。全面衔接国家计划指标设置和目标安排，着眼河北战略机遇和现实基础，科学提出明年的目标任务和协同配套的工作举措。二要积极对接落实中央重大政策措施。深入研究国家财政政策、货币政策、产业政策、科技政策、社会政策等，加大对接力度，争取更多支持，最大限度释放政策红利。三要深入推动重大国家战略加快实施。扎实推进京津冀协同发展，高标准、高质量建设雄安新区，培育壮大医养康养、现代物流、文化旅游等产业，抓好京张体育文化旅游带建设，努力在对接京津、服务京津中加快发展自己。四要大力实施扩大内需战略。深化供给侧结构性改革，多措并举恢复和扩大消费，充分发挥政府投资引导作用和政策激励作用，激活民间投资活力，抓好重点项目建设，保持经济平稳健康运行。五要加快建设现代化产业体系。全面落实研发费用加计扣除政策，引领产学研深度融合，大力推进传统制造业高端化、智能化、绿色化改造，深化县域特色产业“领跑者”行动，推进电子信息、新能源等战略性新兴产业融合集群发展，加快新旧动能转换。六要全面深化改革开放。切实落实“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，优化民营企业发展环境，完善开发区管理体制，以更大力度吸引和利用外资，增强经济发展动力和活力。七要坚定不移走绿色发展之路。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极稳妥推进碳达峰、碳中和，推进抽水蓄能电站等重点项目建设，加快构建新型能源体系。八要有效防范化解重大风险。全面排查隐患，加强监测预警，精准靶向施策，坚决守住不发生系统性风险的底线。

四、高分框架

★策论文框架