一、热点链接

2022年6月4日至5日，河北省委书记倪岳峰先后到中国电科13所、远东通信、海康威视石家庄科技园等在石单位调研。倪岳峰了解了产业发展和项目建设工作，详细询问了生产经营和惠企政策落实情况。他强调，要聚焦主导产业，做强做优做大新一代电子信息等产业，把科技创新作为第一动力，提高核心竞争力。

二、深度解读

★我国科技创新的历史性成就

基础研究和原始创新取得重要进展。基础研究整体实力显著加强，化学、材料、物理、工程等学科整体水平明显提升。在量子信息、干细胞、脑科学等前沿方向上取得一批重大原创成果。成功组织了一批重大基础研究任务，“嫦娥五号”实现地外天体采样返回，“天问一号”开启火星探测，“怀柔一号”引力波暴高能电磁对应体全天监测器卫星成功发射，“慧眼号”直接测量到迄今宇宙最强磁场，500米口径球面射电望远镜首次发现毫秒脉冲星，新一代“人造太阳”首次放电，“雪龙2”号首航南极，76个光子的量子计算原型机“九章”、62比特可编程超导量子计算原型机“祖冲之号”成功问世。散裂中子源等一批具有国际一流水平的重大科技基础设施通过验收。

战略高技术领域取得新跨越。在深海、深空、深地、深蓝等领域积极抢占科技制高点。“海斗一号”完成万米海试，“奋斗者”号成功坐底，北斗卫星导航系统全面开通，中国空间站天和核心舱成功发射，“长征五号”遥三运载火箭成功发射，世界最强流深地核天体物理加速器成功出束，“神威·太湖之光”超级计算机首次实现千万核心并行第一性原理计算模拟，“墨子号”实现无中继千公里级量子密钥分发。“天鲲号”首次试航成功。“国和一号”和“华龙一号”三代核电技术取得新突破。

高端产业取得新突破。C919大飞机准备运营，时速600公里高速磁浮试验样车成功试跑，最大直径盾构机顺利始发。北京大兴国际机场正式投运，港珠澳大桥开通营运。智能制造取得长足进步，人工智能、数字经济蓬勃发展，图像识别、语音识别走在全球前列，5G移动通信技术率先实现规模化应用。新能源汽车加快发展。消费级无人机占据一半以上的全球市场。甲醇制烯烃技术持续创新带动了我国煤制烯烃产业快速发展。

科技在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用。科技界为党和政府科学应对疫情提供了科技和决策支撑。成功分离出世界上首个新冠病毒毒株，完成病毒基因组测序，开发一批临床救治药物、检测设备和试剂，研发应用多款疫苗，科技在控制传染、病毒溯源、疾病救治、疫苗和药物研发、复工复产等方面提供了有力支撑，打了一场成功的科技抗疫战。

民生科技领域取得显著成效。医用重离子加速器、磁共振、彩超、CT等高端医疗装备国产化替代取得重大进展。运用科技手段构建精准扶贫新模式，为贫困地区培育科技产业、培养科技人才，科技在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。煤炭清洁高效燃烧、钢铁多污染物超低排放控制等多项关键技术推广应用，促进了空气质量改善。

国防科技创新取得重大成就。国防科技有力支撑重大武器装备研制发展，首艘国产航母下水，第五代战机歼20正式服役。东风–17弹道导弹研制成功，我国在高超音速武器方面走在前列。

★党中央对科技事业发展的战略谋划

党的十九大以来，党中央全面分析国际科技创新竞争态势，深入研判国内外发展形势，针对我国科技事业面临的突出问题和挑战，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，全面谋划科技创新工作。我们坚持党对科技事业的全面领导，观大势、谋全局、抓根本，形成高效的组织动员体系和统筹协调的科技资源配置模式。我们牢牢把握建设世界科技强国的战略目标，以只争朝夕的使命感、责任感、紧迫感，抢抓全球科技发展先机，在基础前沿领域奋勇争先。我们充分发挥科技创新的引领带动作用，努力在原始创新上取得新突破，在重要科技领域实现跨越发展，推动关键核心技术自主可控，加强创新链产业链融合。我们全面部署科技创新体制改革，出台一系列重大改革举措，提升国家创新体系整体效能。我们着力实施人才强国战略，营造良好人才创新生态环境，聚天下英才而用之，充分激发广大科技人员积极性、主动性、创造性。我们扩大科技领域开放合作，主动融入全球科技创新网络，积极参与解决人类面临的重大挑战，努力推动科技创新成果惠及更多国家和人民。

★当前全球科技创新形势

当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学研究范式正在发生深刻变革，学科交叉融合不断发展，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。科技创新广度显著加大，宏观世界大至天体运行、星系演化、宇宙起源，微观世界小至基因编辑、粒子结构、量子调控，都是当今世界科技发展的最前沿。科技创新深度显著加深，深空探测成为科技竞争的制高点，深海、深地探测为人类认识自然不断拓展新的视野。科技创新速度显著加快，以信息技术、人工智能为代表的新兴科技快速发展，大大拓展了时间、空间和人们认知范围，人类正在进入一个“人机物”三元融合的万物智能互联时代。生物科学基础研究和应用研究快速发展。科技创新精度显著加强，对生物大分子和基因的研究进入精准调控阶段，从认识生命、改造生命走向合成生命、设计生命，在给人类带来福祉的同时，也带来生命伦理的挑战。

★河北省科技创新发展基础

“十三五”以来，省委、省政府高度重视科技创新工作，大力实施科技创新三年行动计划，不断深化科技体制机制改革，科技综合水平持续提升、创新体系逐步健全、创新生态不断优化、创新支撑不断增强，我省科技创新工作进入最快最好发展时期。区域综合科技创新水平指数从全国第24位增长到第20位，科技进步贡献率不断提高，2020年达到60%。2018年、2019年连续两年获得国家科技进步一等奖，实现历史性突破。高新技术企业由“十三五”初期的1628家跃升至9400家，由全国第13位提升至第9位。省级以上创新平台总量达到2212家，是“十三五”初期的2.2倍。国家级科技企业孵化器数量实现翻番，达到43家，位列全国第9位。承德市获国务院批准建设国家可持续发展议程创新示范区。“十三五”期间吸纳北京技术合同交易额853亿元，是“十二五”总量的4倍，雄安新区科技创新顶层设计基本完善，中科院雄安创新研究院等一批科研机构入驻雄安新区并启动运行。修订颁布《河北省科学技术进步条例》，科技依法治理能力明显增强，在科技成果所有权归属、科技评价、科技计划管理等方面出台系列政策，科研人员创新创业活力得以更大释放。

★河北省科技创新面临形势

从国际看，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科技创新已经成为推动经济发展、社会进步、构建美好生活的关键变量和重要引擎。全球范围颠覆性技术竞争日趋激烈，科技创新成为重塑国际格局的关键力量，新兴技术领域成为博弈重点。人工智能、5G、区块链等新一代信息技术全面渗透，新技术、新产品、新赛道、新业态不断涌现，为河北省抢占未来技术制高点、实现换道超车带来契机。同时，国际经贸摩擦、传染病防控、气候变化、能源安全等对科技发展提出挑战，亟需全球加强合作，共同应对，河北省要夯实战略科技力量和创新基础，在变局中开创新局。从国内看，创新已成为我国现代化建设的核心，高质量发展对高水平科技自立自强的需求显著增加，面对新形势，必须深刻认识科技创新工作新发展阶段的新特征和新要求，主动作为，掌握发展主动权，走出一条从科技强到产业强、经济强、河北强的发展新路径。

“十四五”时期，京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事深入实施，中国（河北）自由贸易试验区、北京大兴国际机场临空经济区等重大平台加快建设，将推动更多京津优质创新资源向河北疏解，我省应抢抓重大国家战略机遇，发挥区位优势，在对接京津中加速提升自主创新能力，打造京津冀区域创新发展新高地。区域竞争进入新优势重塑期，科技创新已经成为重要增长变量，也为河北构建产业创新发展新优势带来了新契机。“十三五”期间，我省已经在数字经济产业、生物产业、应急产业、冰雪产业等超前布局，形成了一批高质量的创新成果，为我省实现跨越发展带来可能。

★河北省2021年创新发展成绩

坚持科技自立自强，加快创新型河北建设，全社会研发经费投入预计增长10%。自主创新能力稳步提升。实行“揭榜挂帅”机制，实施电子信息、新能源、新材料等领域22个专项。17项科研成果获国家科学技术奖。15个项目获中国专利奖。创新主体平台增多做强。新增国家高新技术企业1500家、省级科技型中小企业超6000家。新增省级研发平台259家、院士工作站9家。成果转化步伐加快。与京津共设科技专项，吸纳京津技术合同成交额超300亿元、增长40%以上，全省技术合同成交总额超1000亿元。举办省创新创业大赛等活动，新增省级以上孵化器、众创空间、星创天地127家。我省“分类施策推动县域科技创新”做法获国务院通报表扬。

★河北省科技创新主要目标

到2025年，全省整体科技创新水平再上新台阶，区域综合科技竞争力明显增强，创新型河北建设实现新突破。

基础研究和技术创新能力大幅提升。在基础研究、应用基础研究领域形成更多竞争新优势，在重点产业领域关键核心技术攻关方面取得重大突破，在部分前沿科技领域占有一席之地。

科技力量创新策源效应明显增强。创新平台布局更加优化，企业组织产学研联合攻关能力显著提升，高校、科研院所、新型研发机构在重大科研任务中的作用更加凸显，在重点领域拥有一批高水平攻坚团队。

支撑引领新发展格局成效明显。现代产业发展技术创新体系基本建成，科技创新对产业链、供应链稳定性和竞争力保障更加有力，区域创新均衡协调发展趋势明显。

京津冀协同创新加速推进。雄安新区创新高地效应初显，形成一批环京津协同创新增长极，承接京津创新资源能力明显增强，融入京津冀协同创新共同体生态圈。

科技创新体制机制更加完善。基本建立起适应创新发展规律的资源配置与管理模式，评价激励机制更加科学完善，各类人才创新创业活力竞相勃发。

★河北省“十四五”规划相关表述

深刻认识创新在现代化建设全局中的核心地位，面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，面向人民生命健康，深入实施创新驱动发展和科教兴冀战略，统筹抓好创新主体、创新基础、创新资源、创新环境，提升自主创新能力，以科技创新催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵型增长。

优化整合科技资源力量。实施科技强省行动，打好关键核心技术攻坚战。优化学科布局和研发布局，推进科研院所和高等学校科研力量优化配置和资源共享，努力打造世界一流学科。加快建设雄安国际科技成果展示交易中心，发挥产业技术研究院、产业技术创新联盟作用。布局建设河北省实验室，推动基础研究和应用研究相互促进。加强标准、计量、专利建设，建设高标准技术市场和知识产权市场体系。瞄准人工智能、生命科学、空间技术、量子信息等前沿领域，实施一批发展急需的重大科技项目，抢占未来发展制高点。

积极打造协同创新高地。规划建设雄安“科技自由港”，布局建设国家实验室、国家重点实验室、工程研究中心等一批国家级创新平台，打造国际科技创新合作试验区。对接京津创新源头，规划建设一批高水平中试基地，共建一批重点科技园区。推进京津冀技术市场一体化，共建科技成果转化项目库，完善配套政策及利益共享机制，大幅提高科技成果在河北孵化转化成效。深入实施石保廊全面创新改革试验。开展创新型城市创建活动，提升县域科技创新能力。

提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，完善鼓励企业技术创新政策，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研用深度融合，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。发挥企业家在创新中的关键作用，支持企业牵头组建创新联合体，促进新技术快速大规模应用和迭代升级。建立创新型企业梯度培育机制，发挥产业龙头企业、科技领军企业引领支撑作用，大力发展科技型中小企业和高新技术企业，支持创新型中小微企业成为创新重要发源地，大力发展专业化国际化众创空间，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新、协同发展。

激发人才创新创造活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，大力实施“人才强冀”战略，持续推进“巨人计划”，加大院士后备人才培养力度，培育和引进战略科技人才、科技领军人才和创新团队。实施知识更新工程和技能提升行动，运用科教融合、校企联合等模式，打造一流职业技术院校，壮大高水平工程师队伍和高技能人才队伍，培养一批青年科技人才。完善聚才、引才、用才机制，加大政策创新力度，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。实行股权、期权、分红等激励措施，全面增强对人才的吸引力和汇聚力。大力弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。

完善科技创新体制机制。建立健全科技创新综合服务体系，推动科技政策与产业、财政、金融等政策有机衔接，打造全链条、专业化公共服务平台。加大科研院所改革力度，扩大科研自主权，提高科技产出效率。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度，给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，推动项目、基地、资金、人才一体化配置。加快科技管理职能转变，整合财政科研投入，支持企业扩大研发投入，提高全社会研发支出占生产总值比重。推进军民融合深度发展，构建军民科技协同创新体系，支持军民两用关键技术产品研发和创新成果双向转化应用。

★河北省2022年政府工作报告相关表述

打好关键核心技术攻坚战。整合创新资源，全社会研发经费投入增长10%。落实基础研究行动计划，推进科研院所和高等学校科研力量优化配置、共建共享，实施装备制造、新材料等重点科技专项，加快突破一批产业关键共性技术，抢占未来发展制高点。

打造高能级创新平台。开展重大平台创新资源集聚行动，谋划组建河北省实验室，布局建设一批河北基础学科研究中心，争创国家技术创新中心，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，新增省级以上创新平台80个。推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设。强化企业创新主体地位，培育一批科技型中小企业，加速建设科技领军企业，新增国家高新技术企业800家。

加快科技成果孵化转化。推进京津冀协同创新共同体建设，共建京津冀技术创新中心，打造一批技术转移机构、中试熟化基地。实施场景驱动行动，推动5G、新能源等新技术示范应用。建设项目评估、成果评价平台，促进科技成果市场化融资和交易转化，全省技术合同交易总额达1200亿元。

全方位培养引进用好人才。实施创新人才推进计划、燕赵青年科学家计划，加强与中国科学院、中国工程院、央企研究机构全面合作，大力引进一批院士和高端科研团队，集聚一批产业“高精尖缺”人才，培育一批青年科技人才。完善科技人才培养使用、评价激励机制，推动形成扎实的科研作风，广纳创新英才，共赢创新未来。

三、实战应用

例题1：结合给定材料，请你概述河北在科技创新方面存在的问题。要求：问题真实、逻辑清晰、言简意赅，不超过200字。

【参考作答】

一是科技投入不足。科技资金投入偏少，金融支撑不够，严重制约自主创新能力提升。二是企业技术创新能力不强。科技领军企业缺乏，创新链与产业链衔接不紧密，企业创新能力不强。三是科技成果转换不畅。科技成果转化效能不高，新技术向现实生产力转变“最后一公里”渠道不畅。四是科技保障能力不足。科技领军人才匮乏，创新第一资源基础不牢，科技创新生态尚需改善，改革创新步伐有待加快。（180字）

例题2：近年来，河北聚焦整体科技创新水平再上新台阶，区域综合科技竞争力明显增强，创新型河北建设实现新突破不断发力，结合给定材料和河北实际，就推动创新型河北建设提出工作建议。要求：条理清晰，有操作性，600字左右。

【参考作答】

要突出问题导向和目标导向，加强系统布局，不断提升创新体系整体效能，推动创新型河北建设实现新突破。

一是推动区域协同创新向纵深发展。紧抓“三件大事”重大国家战略机遇，建设环京津协同创新增长带，推动创新资源向城市、高新区和创新型县域聚集，形成一大批创新型产业集群，构建“点线面结合、县市区联动”的区域协同创新体系。

二是加快提升企业技术创新能力。实现高新技术企业数量质量双提升，更加注重科技领军企业培育，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，形成开展技术攻关的强大合力，完善科技企业服务平台，不断夯实企业技术创新主体地位，培育一大批创新型“链主”企业。

三是打好关键核心技术攻坚战。聚焦重点产业、重点环节、重点领域、重点产品，实施“揭榜挂帅”“赛马”等制度，支持一大批科技项目、产出一大批科技成果，强化技术供给，提升产业链核心竞争力。

四是加速科技成果转移转化。加快完善科技成果转化制度体系和技术转移服务支撑体系，构建功能完备的技术转化平台、成果交易平台，推动一大批科技成果向现实生产力转化。

五是激发人才创新活力。健全人才培养体系、拓宽人才引进渠道、创新人才激励政策，把培育青年科技人才放在更加突出位置，完善科技人才服务平台，健全人才激励和保障机制。

六是深化科技体制机制改革。加快转变政府科技管理职能，重点推进科技计划管理、科技经费管理和科研评价改革，打造一批科技体制机制改革试点，持续优化创新生态环境。（595字）

四、高分框架

★策论文框架

推进科技强省建设

提升产业技术支撑能力。

提升科技成果转化能力。

夯实科技人力人才基础。

突出企业创新主体地位

围绕产业链部署创新链。

围绕创新链布局产业链。

着力提升产业核心竞争力。

奋力开创建设更高水平科技创新强省新局面

强化关键核心技术攻关。

促进创新链产业链融合。

塑造协同高效创新格局。

集聚高端科技创新人才。

聚焦建设科技强省建设狠抓政策落地