一、热点链接

在中国共产党河北省第十次代表大会上，中国共产党河北省第九届纪律检查委员会作了书面工作报告。出席省第十次党代会的代表分团审查省纪委工作报告。大家一致认为，报告总结成绩实事求是，研判形势切合实际，展望工作思路清晰，具有很强的前瞻性、针对性和指导性，为不断开创全省党风廉政建设和反腐败斗争新局面指明了前进方向、增添了强劲动力。

二、命题预测

1.河北省第九届纪律检查委员会工作报告中指出，及时防治苗头性、倾向性、潜在性问题和隐形变异行为，省纪委决定开展整治形式主义专项督查，假如你是督查组的工作人员，请你草拟一份督查通知（500字）。

2.根据给定材料和河北实际，请你概括基层形式主义的主要表现（300字）。

3.习近平总书记在中共中央政治局召开民主生活会上强调，讲政治必须严以律己，要做到“慎独慎初慎微慎友”。请谈一谈你对党员干部“慎独慎初慎微慎友”的理解（400字）。

4.五年来，河北省共查处县处级及以上“一把手”1110人，全省纪检监察机关共立案15.2万件，处分16.2万人，移送检察机关2986人。在强大震慑和政策感召下，越来越多违纪违法党员干部选择主动投案。一体推进追逃防逃追赃，“天网行动”共追回外逃人员204人。请结合材料和河北省实际，围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，提出对策建议（600字）。

5.高质量发展包括方方面面，提高党的建设质量也是应有之义。请围绕“坚持以高质量党建推动高质量发展”这个主题，写一篇策论文（1000字）。

6.河北省拟于近期召开省委常委会会议，传达学习习近平总书记在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话精神，安排部署全省贯彻落实工作。假如你是省委办公厅工作人员，请为省委主要领导起草一份讲话提纲（1000字）。

三、理论原点

★重要意义

自2014年10月习近平总书记首次提出“全面推进从严治党”以来，我们一刻不停地持续进行党风廉政建设和反腐败斗争，取得丰硕成果，对推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶起到了固本强基的重要作用。

统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、达成“两个一百年”奋斗目标，进而实现中华民族伟大复兴中国梦，离不开中国共产党的领导，而全面从严治党是完成这些历史使命与时代责任的根本保证。

★重大成果

一是让党旗在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中高高飘扬，广大人民群众深切感受到，风雨袭来时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。二是紧紧围绕“两个维护”强化政治监督，完善全面从严治党制度，加强党的领导和监督，深化政治巡视，完善党和国家监督体系，全面加强党的纪律建设，深化运用“四种形态”，围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署加强监督检查。三是坚决破除形式主义、官僚主义，以作风攻坚促进脱贫攻坚，严肃查处验收达标中弄虚作假的问题，深化拓展基层减负工作，继续整治享乐主义、奢靡之风，坚决纠治餐饮浪费行为。四是深刻把握反腐败斗争新态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决查处不收敛不收手的腐败分子，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人，对政法系统腐败严惩不贷，对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。五是增强党组织政治功能和组织功能，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，在斗争一线考察识别干部，在火线发展优秀分子入党。党中央对党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩是满意的。

★存在问题

一是少数地方和部门落实全面从严治党要求不到位，在贯彻党中央、国务院决策部署，推动改革发展举措落地见效上还有差距。

二是形式主义、官僚主义问题不同程度存在，有的执行政策搞“一刀切”，一些地方网上政务存在“指尖上的形式主义”，少数干部不担当、不作为、不善为。

三是不合理行政审批事项仍然较多，有的存在暗箱操作，公平公正监管仍有薄弱环节，一些领域腐败现象和不正之风比较突出。

★对策措施

1.加强党的政治建设。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。想问题、作决策、办事情都要服从和服务党和国家工作大局，自觉践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键，从全局考虑，全面履行职责，确保政令畅通，保持经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。

2.落实党风廉政建设主体责任。政府系统党组（党委）要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，坚持党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核。要持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”。要坚持人民利益至上，政府系统各级领导干部要以身作则，带头廉洁自律，严格执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，加强家庭家教家风建设，从严要求身边工作人员，决不允许搞特殊、有例外。

3.健全防腐促廉长效机制。坚持标本兼治，筑牢制度“篱笆”。特别是在政府采购、土地出让、工程项目招投标等公共资源交易领域，要落实和完善“管办分离”制度，加强对交易平台的监管，推进交易全程电子化，实现阳光交易，防止利用权力插手干预和谋取私利。要加强政务公开，完善部门监督管理制度，加强对群众反映强烈问题的集中整治，对不正之风和腐败问题要严肃查处。

4.坚持求真务实、真抓实干。要扎实开展党史学习教育，把学习党史同推动经济社会发展各项工作、解决人民群众面临的实际问题结合起来，脚踏实地为群众办实事、解难题，把学习成效转化为工作动力和实效。要干字当头，尊重客观规律，敢于开拓创新，结合实际创造性地开展工作。要坚决反对形式主义、官僚主义，防止政策执行中机械化、简单化、片面化，持续为基层松绑减负。要探索建立政府效能绩效考核制度，继续用好督查“利器”，坚持督促与帮扶并举，对真抓实干、成效突出的要继续给予政策激励，对落实不力、效果不彰的要督促约谈，对反映的困难要及时研究、帮助解决。要建立完善相应的激励约束机制，对基层干部该支持的要支持，该解决的问题要帮助解决，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

四、地方实践

★主要成就

（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习领会习近平总书记重要讲话和指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展党史学习教育和“四史”宣传教育，不断夯实“两个维护”思想根基。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，把学习成果不断转化为推动工作高质量发展成效。

（二）强化政治监督，自觉担负起“两个维护”重大政治责任。坚持把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实情况作为监督首要任务，聚焦习近平总书记9次视察河北作出的一系列重要指示，紧跟习近平总书记最新重要讲话精神，建立完善监督台账和推动落实机制，推进政治监督具体化常态化，保障党中央决策部署落地落实。围绕“三大攻坚战”落实情况加强监督。聚焦防范化解重大风险攻坚战，深挖国有企业系统性风险背后的腐败问题，督促金融监管系统和党委政府、相关部门开展风险排查；聚焦精准脱贫攻坚战，紧盯“两不愁三保障”“四个不摘”等各项政策落实开展监督；聚焦污染防治攻坚战，严肃查处潮河上游滦平段违法建设等典型问题。围绕“十四五”规划实施和立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展加强监督。建立监督台账，分级明确责任，合力推动“十四五”规划任务落到实处。自觉服从服务新冠肺炎疫情防控大局，紧盯环京周边地区和“三道防线”，督促防控责任、重点措施和纪律作风要求落实。统筹疫情防控和经济社会发展监督，制定《关于全省纪检监察机关支持民营企业改革发展的指导意见》，推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务。围绕京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”加强监督。聚焦承接北京非首都功能疏解核心任务，对北京大兴国际机场临空经济区、综合保税区基础设施建设等开展监督；聚焦“雄安质量”“廉洁雄安”，对雄安新区规划建设重点项目、白洋淀生态环境保护等开展监督；聚焦北京冬奥会张家口赛区场馆建设、赛会服务保障、疫情防控、廉洁办奥等开展监督，推动重大国家战略和国家大事落地见效。围绕重点领域开展专项整治。坚持立足职责、专班推进，组织开展粮食购销腐败问题、农村乱占耕地建房、“大棚房”问题、合村并居中侵害农民利益问题、统计造假问题、安全生产领域问题、公职人员违规从事营利活动问题、冒名顶替上大学问题等专项整治。连续3年开展人防系统腐败问题专项治理、调查整顿和深化治理，共处理1158人，处分427人。协同开展政法队伍教育整顿，紧盯重点问题线索快查快处，全省共立案1065人，处分976人，移送司法机关98人。坚决肃清周本顺、杨崇勇、张杰辉等人恶劣影响，持续净化政治生态。全省立案审查违反政治纪律案件1111件，处分1312人。

（三）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决惩治腐败。保持反腐败高压态势，坚持受贿行贿一起查，对党的十八大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起。紧盯“关键少数”，全省共查处县处级及以上“一把手”1110人。紧盯政法系统腐败问题，严肃查处万书君、陈庆恩、王星亮等典型案件，许振霞、张建芬、陈晓明等359名政法干警向纪检监察机关主动投案。紧盯国有企业系统性风险背后的腐败问题，严肃查处王社平、杨国占等典型案件。紧盯金融领域腐败问题，严肃查处李令成、梁静等典型案件。紧盯供销领域腐败问题，严肃查处蔡春奎等典型案件。紧盯资源规划、工程招投标等领域官商勾结、以权谋私问题，严肃查处邓沛然、张西军、王义民、陈慧明等典型案件。省纪委监委共立案省管干部309人；全省纪检监察机关共立案15.2万件，处分16.2万人，移送检察机关2986人。在强大震慑和政策感召下，越来越多违纪违法党员干部选择主动投案。一体推进追逃防逃追赃，“天网行动”共追回外逃人员204人。推动“三不”贯通融合。深化以案促改、以案促建、以案促治，对审批监管、公共资源交易、“套路贷”虚假诉讼等重点领域有关案件和专项检查发现问题，督促整改、完善制度、堵塞漏洞。协助省委召开全省领导干部政治性警示教育大会，分层面分领域摄制警示教育片，建立案件资源库，梳理汇编违纪违法干部忏悔录。动态更新省警示教育基地布展内容，组织党员干部观看展览、接受教育。

（四）坚持纠“四风”树新风并举，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。深化整治形式主义、官僚主义。深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题，推动解决搞“指尖上的形式主义”、不顾实际乱加码增加基层负担等问题。全省共查处相关问题4769个，批评教育帮助和处理7671人，其中给予党纪政务处分5951人。坚决纠正享乐主义、奢靡之风。深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴等突出问题，严查“一桌餐”“吃公函”等隐形变异问题，深入整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。全省共查处相关问题10288个，批评教育帮助和处理13765人，其中给予党纪政务处分10660人。推动作风建设常态化。每月公开通报查处违反中央八项规定精神问题数据，对1259批3733起典型问题通报曝光。坚持纠树并举，开展新风正气宣传教育，以优良党风带动政风、引领社风民风。

（五）持续整治群众身边腐败和不正之风，不断提升群众获得感幸福感安全感。紧紧扭住群众“急难愁盼”问题不放，推动问题线索和信访举报存量清零、增量随清。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理及过渡期专项监督。坚决纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和弄虚作假等作风问题，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等违纪违法行为，跟进开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。全省共查处相关问题17634个，批评教育帮助和处理26328人，其中给予党纪政务处分16189人。推进民生领域专项整治。开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”、漠视侵害群众利益问题专项整治。加强对教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等领域和全省20项民生工程、10件民生实事推进情况的监督，结合职责开展“我为群众办实事”实践活动。全省共查处民生领域腐败和作风问题17509个，批评教育帮助和处理27253人，其中给予党纪政务处分20368人。深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”。实行联市包案、提级办理、异地管辖，深化“一案三查”，开展“伞网清除”行动。扫黑除恶专项斗争开展以来，全省纪检监察机关共立案7518人，给予党纪政务处分6436人，移送检察机关425人。

（六）深化政治巡视巡察，党内监督利剑作用有效发挥。协助省委完成省（区、市）巡视工作指导督导试点任务。全方位、全流程、全要素接受中央巡视办指导督导，完善全省巡视巡察领导体制机制，形成6大类62项巡视制度体系，完成全省巡察指导督导。推进巡视巡察全覆盖。协助省委制定《关于进一步推进新时代巡视巡察工作高质量发展的意见》《关于加强巡视巡察上下联动的若干措施》等，完善巡视巡察工作格局。九届省委开展十一轮巡视，完成对309个巡视对象全覆盖；市县完成对12678个巡察对象、52457个村（社区）党组织巡察全覆盖。抓实巡视整改和成果运用。建立定期报告、共性问题集中整改、效果评价等机制，推动巡视反馈问题整改，2014年、2018年中央巡视反馈问题全部整改到位，问题线索全部办结；九届省委巡视反馈问题整改完成率达到97.75%，问题线索办结率99.28%。综合运用巡视成果，向省委、省政府相关部门提交专题报告140份。强化巡视巡察上下联动。按照中央巡视办要求，在邯郸开展市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用试点工作。指导市县和25家省直单位开展巡察工作，市县巡察工作领导小组组长全部由党委书记担任，同级纪委领导班子成员担任巡察办主任。建立与组织、审计、信访等部门通报会商、监督整改机制，推动巡视监督与其他监督统筹衔接、协作配合。

（七）做实做细监督职责，严格精准执纪问责。推动“两个责任”贯通联动、一体落实。协助省委制定落实全面从严治党主体责任和监督责任的《意见》、落实党内谈话制度的《实施办法（试行）》等，开展全面从严治党“两个责任”和党风廉政建设责任制专项检查。强化日常监督。探索省纪委监委班子成员包联监督机制，推动监督下沉。综合运用约谈提醒、谈话函询、建立廉政档案等方式，监督前移、增强实效。深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”要求，做好跟踪回访和思想政治工作。全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理44.2万人次，第一、二、三、四种形态占比分别为64.1%、29.2%、3.2%、3.5%。加强对“一把手”和领导班子监督。认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，协助省委制定《实施意见》，印发贯彻落实《任务分工》，监督推动各项任务落实。组织市级党委（党工委）书记在省纪委全会述责述廉并接受评议。加强换届纪律和选人用人监督。会同组织部门对换届风气进行巡回督查和重点督查，严肃查处违反换届纪律问题。认真做好党风廉政意见回复工作，坚决防止“带病提拔”。

（八）统筹推进纪检监察体制改革，制度优势不断转化为治理效能。推进纪律检查体制改革。认真落实双重领导体制，严格执行请示报告制度，制定市级纪委监委向省纪委监委请示报告重大事项清单，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导。深化国家监察体制改革。完成省市县监委组建和人员转隶。分类施策推进省级党政机关、省管企业、省管金融企业、省管高校派驻机构改革，指导推动市县派驻机构改革，实现省市县三级党和国家机关派驻监督全覆盖。推进监察体制改革向开发区（园区）延伸，加强乡镇纪检监察组织建设。完善反腐败协调小组统筹协调机制，制定线索移交、立案程序、措施使用等纪检监察法规制度92个，建立健全执纪执法贯通、有效衔接司法机制。2021年省监委首次向省人大常委会报告开展反腐败国际追逃追赃工作情况，有序推进市县监委向同级人大常委会报告专项工作。推进纪检监察机构改革。调整优化内设机构、职能设置和运行机制，实行监督检查和审查调查职能分离、部门分设。完善信息化工作体系，为履行监督职责提供保障。促进各类监督贯通融合。制定《关于建立健全省委巡视机构与省纪委监委有关部门协作配合机制的意见》等制度，健全监督办案贯通、“室组地”联动机制，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。强化纪委监委监督协助引导推动功能，与公安、检察院、法院、审计、统计等部门建立信息沟通、线索移交、协作配合等机制，监督合力进一步提升。

（九）加大严管严治、自我净化力度，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。锤炼政治品格。省纪委常委会坚持把党的政治建设摆在首位，把跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为纪委常委会第一议题、理论学习中心组第一要务，健全完善集体领导议事规则和决策程序，严肃党内政治生活，全面落实党建工作责任制。加强干部选拔任用交流。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、五湖四海、任人唯贤，选调优秀县（市、区）党委书记、行业先进模范人物以及法律、财会、审计等领域专业人才到机关和派驻机构工作，做到系统内上下贯通、机关派驻巡视一体调整、系统内外顺畅交流。抓好全员培训和能力建设。突出政治引领、纪法业务、全员覆盖，持续开展省市县三级一贯到底和分级分类培训。坚持学制度守制度用制度，组织全员测试，提高依规依纪依法履职水平。坚持安全文明办案，健全审查调查安全工作责任体系，坚决守住办案安全底线。强化自我监督约束。完善自身权力监督制约体系，制定打听案情、过问案件、说情干预登记备案办法，聘任特约监察员，自觉接受各方面监督。坚持刀刃向内，持续防治“灯下黑”，全省共立案纪检监察干部704件，处分758人，移送司法机关20人。

★工作经验

必须始终坚持真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，确保全省纪检监察工作始终沿着正确的政治方向前进。必须始终坚持党的全面领导、维护党中央权威，精准有力开展政治监督，促进全省各级党组织和广大党员干部不断增强“两个维护”的政治自觉。必须始终坚持人民至上根本立场，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。必须始终坚持严的主基调，把“三不”一体推进方针全面贯彻到正风肃纪反腐全过程各方面，不断提升治理腐败效能。必须始终坚持发挥改革先导、突破、创立作用，推动纪检监察工作向更高层次、更准定位、更加规范、更好效能的方向发展。必须始终坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。必须始终坚持打铁必须自身硬，锤炼忠诚干净担当的政治品格。

★工作举措

（一）坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“两个维护”推动政治监督常态化。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示，推动“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”等不折不扣落实到位；紧紧围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等党中央重大决策部署，增强服务工作大局的自觉和实效；紧紧围绕“十四五”规划实施，推动重大任务、重大项目落地见效；紧紧围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新思想新部署新要求，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。严明政治纪律和政治规矩，持续净化优化政治生态。