一、热点链接

1月10日上午，政协河北省第十三届委员会第一次会议在省会河北会堂开幕。1月11日上午，河北省第十四届人民代表大会第一次会议在省会河北会堂开幕。

二、深度解读

★2022年政府工作成绩

一是抓投资扩内需，经济运行实现稳中向好。项目投资加力提速。突出“实、考、保、包、促、评”，实施项目建设年、重点项目提质提效行动，省市重点项目完成投资9700亿元。积极对接国家部委，争取支持、引进资源，谋划推进抽水蓄能电站等一批重大项目；争取政府债券2785亿元，创历史新高。鼓励支持大宗消费、新型消费，全省网络消费零售额增长20%。惠企助企有力有效。认真落实国家稳经济一揽子政策，制定我省“1+20”政策体系，出台巩固经济回升向好18条措施，全力为企业纾难解困。

二是抓承接办盛会，协同发展取得重要进展。重大国家战略纵深推进。石家庄至承德高铁开通运营，京唐城际建成投用。北京通州区与廊坊北三县一体化高质量发展示范区获批建设，廊坊临空经济区完成投资增长20%。雄安新区建设提速。制定承接北京非首都功能疏解“1+10”政策体系，中国星网、中国中化、中国华能总部开工建设，4所高校和2家医院选址落位，20多家央企子公司注册落地。启动区等重点片区加快建设，雄商、雄忻高铁正式开工。生态环境持续改善，青头潜鸭等珍稀鸟类在白洋淀栖息繁育。冬奥会成功举办。精心做好赛事组织、住宿餐饮、交通安保、医疗救治等工作，为冬奥安全顺利举办作出了河北贡献。制定加快后奥运经济发展意见，加强冬奥遗产综合利用，京张体育文化旅游带建设加速推进。

三是抓创新强集群，产业转型升级步伐加快。科技赋能扎实推进。落实企业研发费用加计扣除政策，享受政策户数大幅增长。组建266个科技特派团服务企业，新增国家高新技术企业1300家，国家科技型中小企业达到7119家。新建院士合作重点单位34家，吸纳京津技术合同成交额增长13%以上。制造业扩容提质。出台钢铁、装备、石化、食品产业高质量发展若干措施，保定电力及新能源高端装备、京津冀生命健康获批国家先进制造业集群，净增规模以上工业企业超1000家。培育县域特色产业集群“领跑者”企业，新增“专精特新”中小企业1803家、国家“小巨人”企业135家，县域特色产业集群营业收入增长11%左右。现代农业增产增效。粮食总产773亿斤，实现面积、单产、总产“三增加”。“马兰1号”创我省自主培育小麦品种亩产历史新高。

四是抓改革促开放，营商环境持续优化提升。重点领域改革不断深化。推进“放管服”改革，投资项目审批提速，省级612项政务服务事项实现全流程网办。探索开展全域营商环境评价，城市信用监测排名显著提升。高水平开放扎实推进。建立专门招商机构、专业招商队伍，开展央企入冀等招商行动，一批大项目好项目落户河北。重组成立河北港口集团，加快打造特大型、综合性、现代化世界一流港口。保主体、拓市场，开行中欧班列突破500列，外贸出口增长8%以上。

五是抓生态治污染，绿色低碳发展成效明显。强化污染防治。实施工业企业全面达标排放等7个专项行动，全省PM2.5平均浓度降至36.8微克/立方米。深化重点流域精准治理，全省地表水水质优良比例达84%。加强生态修复。压减地下水超采量7.4亿立方米，完成营造林636万亩。推进低碳发展。以钢铁企业为突破口，在重点行业开展环保绩效创A。优化能源结构，新增可再生能源装机1400万千瓦。排污权交易量、交易金额居全国前列。

五是抓民生办实事，各项社会事业加快发展。疫情防控有力有效。全面落实国家防控政策，动态优化防控措施，努力减少疫情对经济社会发展的影响。乡村振兴扎实推进。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，新建省级乡村振兴示范区15个、美丽乡村2265个。20项民生工程全部完成。城镇新增就业89.7万人，完成棚户区改造11.8万套、老旧小区改造3698个，义务教育扩容增位2万个，组建紧密型县域医共体82个。完成3万户特殊困难老年人家庭居家适老化改造。孤儿月生活补贴提高300元。平安河北建设深入推进。

★2023年政府工作的总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持创新驱动发展，全面深化改革开放，持续优化营商环境，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济持续平稳健康发展，实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设经济强省、美丽河北，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新的贡献。

★2023年经济社会发展的主要预期目标

地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长5.5%以上，固定资产投资增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长6%以上，进出口总值增长5%；居民人均可支配收入增长6.5%。

★今后五年政府工作安排

一是坚定不移推进创新发展，塑造现代化建设新动能新优势。实施创新驱动发展战略、人才强省战略，建设一批重大科技工程，攻克一批关键核心技术，培育一批创新型企业，打造人才中心和创新高地，加强京津冀协同创新共同体建设，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，提升科技成果转化和产业化水平，提高全要素生产率。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强省、质量强省、新型能源强省和数字河北，抓好产业转型升级试验区建设，深化钢铁、装备制造等产业高端化、智能化、绿色化转型，推动战略性新兴产业融合集群发展，做强做大数字经济，形成“风、光、水、火、核、储、氢”多能互补的能源格局，构建具有河北特色的现代化产业体系。

二是坚定不移推进协调发展，优化现代化建设经济布局。深入实施重大国家战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。高标准高质量建设雄安新区，积极承接北京非首都功能疏解，打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。推动京津冀协同发展向深度广度拓展，打造全国现代商贸物流重要基地，发展康养产业和养老服务业，建设农产品供应基地和精深加工项目，形成环绕北京的一体化发展示范区，加快建设交通强省、物流强省和乐享河北。大力发展后奥运经济，抓好京张体育文化旅游带建设，打造旅游强省。坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，加快农业强省建设。坚持城乡融合发展，加快建设新型城镇化与城乡统筹示范区。突出抓好县域经济，打造立县兴县特色产业集群。

三是坚定不移推进绿色发展，厚植现代化建设鲜明底色。践行绿水青山就是金山银山理念，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。立足京津冀生态环境支撑区定位，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极稳妥推进碳达峰碳中和，落实全面节约战略，加快形成绿色低碳的生产生活方式，努力建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北。

四是坚定不移推进开放发展，激发现代化建设动力活力。强化改革思维、开放理念、向海图强意识。突出陆海统筹，增强港口辐射带动能力，推动唐山港、黄骅港、秦皇岛港错位发展，打造临港产业强省。深度融入共建“一带一路”，提升贸易投资合作质量和水平，提高开发区、自贸区、综保区等开放平台能级，推进通关便利化。坚持市场化改革方向，实施高标准市场体系建设行动，全面优化营商环境，加强知识产权保护，促进民营经济发展壮大，主动融入全国统一大市场，推动市场主体量质齐升、充满活力。

五是坚定不移推进共享发展，推动现代化建设成果惠民利民。坚持在发展中保障改善民生，深化收入分配制度改革，多措并举提高居民收入，提升基本公共服务均等化水平，扎实推进共同富裕。落实就业优先战略。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。加快建设教育强省。深入推进健康河北建设。广泛践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业和文化产业。促进群众体育和竞技体育全面发展。持续实施民生工程，切实增进民生福祉。

六是坚定不移统筹发展和安全，筑牢现代化建设根基保障。深入贯彻总体国家安全观，巩固发展安定和谐的良好局面。扎实推进全面依法治省，加快建设更高水平的法治河北。完善公共安全治理体系，推动市域社会治理现代化，加强社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，提高防灾减灾救灾能力，严密防范和有效化解金融、房地产、政府债务等领域风险，打造更高水平的平安河北。

★落实“两会”精神举措

一要着力提高政治站位。坚持党的领导，强化理论武装，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要着力强化责任担当。增强阵地意识、效率意识、攻坚意识、实干意识，形成担当作为的良好氛围。三要着力提高履职能力。把党的创新理论与新时代实践相结合，认真学习党的路线方针政策和国家法律法规，结合工作需要不断提高自己的知识化、专业化水平，推动学思用贯通、知信行合一。四要着力坚持系统观念。正确处理局部和整体、当前和长远的关系，更好统筹发展和安全，做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。五要着力严格制度规范。按照法定权限和程序行使权力，严格执行民主集中制，不断提高行政效率和公信力。六要着力密切团结协作。坚持坦诚相待、相互支持，增进班子凝聚力、战斗力、向心力。七要着力弘扬优良作风。加强调查研究，强化宗旨意识，坚决反对“四风”。八要着力保持清正廉洁。认真执行中央八项规定精神，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，巩固风清气正的良好政治生态。

三、实战应用

例题1：河北省“两会”明确了今年经济社会发展的主要预期目标。结合给定材料，围绕实现经济社会发展的主要预期目标谈谈工作举措。要求：措施具体，切实可行，400字左右。

【参考作答】

加快建设经济强省、美丽河北需着力做好以下几点：一是夯实“稳”的基础。把稳字当头、稳中求进贯穿始终，着力改善社会预期、提振发展信心，紧紧扭住项目建设和招商引资“牛鼻子”，以高质量投资稳当前、增后劲，实现经济合理增长与结构优化升级相统一。二是把握“高”的要求。把质量第一、效益优先贯穿始终，紧扣高质量发展主题、聚焦高品质生活目标，高标定位、高点谋划、高位推进，全面提高河北竞争力，增强人民获得感。三是保持“快”的节奏。把马上就办、真抓实干贯穿始终，态度更坚决一点、行动更快一点，坚决做到中央有号令、省委有部署、政府见行动。四是强化“实”的举措。把尊重规律、实事求是贯穿始终，坚持系统观念、守正创新，深入实际、调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。五是实现“新”的突破。把解放思想、奋发进取贯穿始终，强化进取观念、市场观念、创新观念、人才观念、法治观念、执行观念，坚定信心、凝聚力量，确保迈好第一步、呈现新气象。

例题2：省政协十三届一次会议选举产生了新一届省政协常委会。结合给定材料和河北实际，就协商民主贯穿履行职能全过程提出工作建议。要求：条理清晰、准确全面，400字左右。

【参考作答】

深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把协商民主贯穿履行职能全过程，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，展现新时代人民政协新作为。一要以团结齐众心。忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉接受中国共产党领导，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。二要以团结汇众力。聚焦发展大计开展政治协商，围绕民生实事进行参政议政，紧盯末端落实搞好民主监督，为谋划推进中国式现代化河北场景献计出力。三要以团结聚众智。凝聚“想在一起”的团结之心，汇聚“干在一起”的团结之力，奏响“心在一起”的团结之声，调动一切可以调动的积极因素。四要以团结开新局。提升协商效能，搭建协商平台，营造协商氛围，推动河北政协事业迈上新台阶。五要以团结展风采。建设懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的委员队伍，在新征程上展现政协委员新担当。

四、高分框架

★策论文框架

把高质量发展作为首要任务

创新驱动，培育发展新动能。

绿色低碳，塑造发展新优势。

扩大开放，激发发展新活力。