一、热点链接

5月8日下午，市委召开人才工作专题会议。市委书记武卫东在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，认真落实中央和省委人才工作会议精神，全面实施新时代人才强市战略，为加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”宏伟目标提供坚强有力的人才支撑。

二、深度解读

★新时代人才工作战略的重大意义

习近平总书记在中央人才工作会议上发表重要讲话，深化了马克思主义执政党对人才工作的规律性认识，在我国人才事业发展进程中具有重大政治意义、理论意义、实践意义。

马克思主义人才理论同中国具体实际相结合的最新成果。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，准确把握我国经济社会高质量发展需要和人才工作面临的新形势新任务，深刻阐述了新时代人才工作的一系列重大问题，开辟了我们党人才工作理论和实践的新境界。习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，同我们党长期形成的人才理论既一脉相承又与时俱进，为发展马克思主义人才理论作出了重大原创性贡献。

党领导人才工作丰富实践和宝贵经验的科学总结。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人才工作摆在党和国家事业全局中更加重要的位置，领导推出一系列具有全局性、前瞻性的重大举措，开展一系列具有开创性、基础性的重要工作，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，引领新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革，我国人才队伍快速壮大，人才效能持续增强，人才比较优势稳步增强。这些新理念新战略新举措，以新的视野、新的认识赋予人才工作以新的时代内涵，是对新时代人才工作新鲜实践经验的提炼和升华。

做好新时代人才工作的根本遵循。习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，内涵丰富、论述深刻，逻辑严密、系统完备。在布局上将人才事业融入构建新发展格局，使人才与事业深度融合、相互成就，在目标上提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为新时代人才强国战略锚定了新坐标、树立了新标杆，在内容上将培养、引进、使用有机结合，实现人才工作各环节的联动和集成，在方法上强调改革牵引、破立并举、标本兼治等，贯穿着辩证思维和科学精神，彰显着民族特色和世界眼光，为加快建设人才强国提供了行动指南。

★新时代人才工作理念举措

党的十八大以来，党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新战略新举措。精辟概括为“八个坚持”：

坚持党对人才工作的全面领导，坚持人才引领发展的战略地位，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持全方位培养用好人才，坚持深化人才发展体制机制改革，坚持聚天下英才而用之，坚持营造识才爱才敬才用才的环境，坚持弘扬科学家精神。

★新时代人才工作部署布局

牢牢把握坚持正确政治方向的根本要求。习近平总书记强调：“做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。”这一重要论述突出了人才工作的政治属性。我们要继承和发扬我们党重视知识分子工作的光荣传统，适应新形势新情况，加大团结凝聚、教育引导、联系服务、表彰奖励和宣传推介力度，引导广大人才坚定不移听党话、跟党走，为国分忧、为国解难、为国尽责。

牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标。现在，我国正处于政治最稳定、经济最繁荣、创新最活跃的时期，我们必须抓住历史机遇、乘势而上，积极抢占科技和人才竞争制高点。经过持续努力，中华大地正在成为各类人才大有可为、大有作为的热土，为我们加快建设世界重要人才中心和创新高地创造了有利条件。加快建设世界重要人才中心和创新高地，是建设创新型国家和人才强国的重要抓手，必将为我国人才事业发展提供强大牵引力和驱动力。

牢牢把握深化人才发展体制机制改革这个重要保障。加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须向改革要动力、用改革增活力，向用人主体授权、积极为人才松绑，真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。我们要进一步解放思想、转变观念，从完善人才管理制度、深化科研经费管理和科研项目管理改革、优化整合人才计划等方面入手，在服务、支持、激励上下更大功夫，把人才从各种体制机制束缚中解放出来，放手让他们把才华和能量充分释放出来。

牢牢把握加快建设国家战略人才力量这个重中之重。战略人才站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量。战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。科技领军人才和高水平创新团队是科学研究、科技创新的主力军。青年人才是国家战略人才力量的源头活水，要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上。工程师数量不足、质量不高的问题制约我国制造业水平向高端迈进，我们要抓紧培养大批卓越工程师，建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。

牢牢把握全方位培养引进用好人才这个重点任务。习近平总书记把“培养、引进、用好人才”作为一个整体来强调。这是系统观念在人才工作中的具体运用和生动体现。当今世界人才的竞争首先是人才培养的竞争，我们要提高人才供给自主可控能力。引进是壮大人才队伍、改善人才结构的重要途径，我国人才队伍虽然总量居于世界第一，依然迫切需要面向世界汇聚一流人才、吸引海外高端人才。使用是发挥人才作用、推动事业发展的根本所在，我们要千方百计为各类人才搭建干事创业的平台，让事业激励人才，让人才成就事业。

★唐山全面实施新时代人才强市战略的原因背景

牢记习近平总书记殷切嘱托，走好新的赶考路，奋发有为开创“三个努力建成”新局面，是全面实施新时代人才强市战略的基本遵循、价值追求。习近平总书记对河北知之深、爱之切，对唐山发展深切关怀、寄予厚望，2010年、2016年两次亲临唐山视察，作出了“三个努力建成”（努力把唐山建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点）“三个走在前列”（在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列）的重要指示，亲自为唐山未来发展擘画了美好蓝图。总书记的重要指示，放大了唐山新发展阶段的视野格局，指明了贯彻新发展理念的目标路径，给出了融入新发展格局的战略方位，回答了加快高质量发展的时代之问，为唐山指明了转型升级、实现创新发展、绿色发展、高质量发展的光明大道。在党中央和省委坚强领导下，市委团结带领全市人民牢记嘱托、不辱使命，全力加快“三个努力建成”步伐。市第十一次党代会明确了唐山革命之城的历史坐标、英雄之城的精神坐标、幸福之城的价值坐标、未来之城的发展坐标，提出未来五年，唐山地区生产总值迈进“万亿俱乐部”，“三个努力建成”取得决定性成果，成为以首都为核心的世界级城市群重要一极。伟大事业呼唤人才，伟大时代造就人才。在这个重要历史关头，需要唐山把旗帜鲜明讲政治贯穿新时代人才工作全过程，胸怀总书记殷切嘱托，咬紧“‘三个努力建成’取得决定性成果”，积极推进新时代人才强市的一系列谋划和系统布局，勇毅笃行推进人才工作，大张旗鼓宣传人才工作，最大限度激发人才创新创造活力，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，为加快实现“三个努力建成”宏伟目标提供强大的人才智力支撑，确保总书记重要指示在唐山大地落地生根、开花结果。

进入新时代、立足新阶段，迅速准确贯彻落实习近平总书记提出的人才工作新要求，是全面实施新时代人才强市战略的根本方向、强大动力。站在“两个一百年”历史交汇点，百年未有之大变局孕育百年未有之大机遇。习近平总书记在中央人才工作会议上发表的重要讲话，深入分析人才工作面临的新形势新任务新挑战，科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题，明确了指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，是做好新时代人才工作的纲领性文件。全面落实好中央人才工作会议精神，需要唐山牢牢把握党的十八大以来我国人才工作取得的历史性成就、发生的历史性变革，不断增强作好人才工作的信心决心，以更大魄力推动人才工作更大发展；牢牢把握人才工作“八个坚持”的新理念新战略新措施，牢固确立人才引领发展的战略地位，主动构建起科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系；牢牢把握建设人才强国规律、社会主义市场经济规律和人才成长规律，在健全完善人才引进、培养、使用、评价、流动、激励机制上有大作为；牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地三个阶段战略目标，全面增强责任感紧迫感，着眼现实需要和长远需求，对人才工作作出全面细致规划计划，确保各层次、各类别、各领域人才合理布局，使唐山的人才政策跟上时代步伐、体现时代要求、展现时代价值。

聚天下英才共建唐山、发展唐山、乐享唐山，让各类人才安心、安身、安业，是全面实施新时代人才强市战略的工作目标、庄严承诺。当前，科技革命和产业变革成为战略风口，经济版图加速重构，区域竞争日益激烈，各地对人才的渴求更加迫切。发展如逆水行舟，不进则退、慢进也是退。面临稳与进、转与调、好与快的多维任务，面对标兵渐远、追兵已近的紧迫形势，必须跳出唐山看唐山，展现善作善成的人才工作担当，以“第一力量”抓“第一资源”，下好人才工作“先手棋”，打好政策升级“主动仗”，聚天下英才而用之，在高质量发展中抢占先机、争取主动、赢得未来。同时，在工作中，唐山也深刻感受到，人才流向的背后，是一个城市就业机会、收入水平、配套设施、教育资源、住房需要等综合力量的结果，最终体现在人才政策上。为此，唐山人才新政一以贯之提升人才工作温度，正视我们在人才体制机制改革深度、人才政策覆盖广度、奖补标准高度的差距，盯着问题上、奔着结果去、朝着目标干，倾注真情实意，拿出真招实策，持续营造人才强市的良好环境，为英雄城市再创辉煌聚集更多人才，让在唐山创新创业的各类人才幸福与荣光相得益彰。一句话，就是通过人才新政3.0升级版，构建人才全面发展生态，“栽下梧桐树，引得凤凰来”。

★唐山人才工作成效

一是高端人才引进培养实现新突破。以“百名高端人才”进唐山活动为主线，累计引进高端人才355名，入选河北省人才强冀工程重点项目21个，力度比较大。

二是京津冀人才一体化水平得到新提升，成功引进北京交通大学、北京理工大学等一批名校在唐建立研究生院或研究院，建立省级院士工作站8家，设立唐山市驻中关村引才引智工作站，有效推进了三地人才交流共享。

三是人才服务质量迈上新台阶。实施凤凰英才服务卡制度，累计发放服务卡3000余张，落实高层次人才子女就学350余人次，安置高层次人才配偶工作随迁130余人，营造了良好人才工作氛围。

★唐山人才战略主要思路

唐山人才新政3.0升级版以“提标扩容、激励创新”为主要内容，形成三大目标、四大原则和六大优势

三大目标：到2025年，累计引进急需紧缺专业人才5000人以上；招引高层次科技创新团队500个；引进高校毕业生20万名，其中“双一流”院校毕业生5000名。到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对全国优秀人才的吸引力明显增强。到2035年，形成我市在诸多领域人才竞争比较优势，为我国建设世界重要人才中心和创新高地做出唐山贡献。

四大原则：一是坚持党对人才工作的全面领导。明确提出坚持“第一力量”抓“第一资源”，把人才强市作为第一战略，积极构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。二是坚持对标对表中央人才工作会议精神。把习近平总书记在中央人才工作会议上重要讲话精神贯彻落实到《意见》的全过程各方面，确保方向清、措施准、标准高。三是坚持服务全市发展大局。牢固确立人才引领发展的战略地位，聚焦“33458”工作思路，将人才、产业、平台、项目政策措施有效结合，不断强化人才强市的重要作用。四是坚持既管当前又布局长远。明确提出了5年内的量化目标和推进举措，提高了政策的延续性和可操作性。

六大优势：一是明确“十大工程”。把操作性、实效性强的“四个一百”进唐山、“高精尖”人才招引、“凤还巢”人才回归、海外人才集聚、“京津冀”人才互联、“导师制”青年人才培育、“靶向化”人才提质、乡村人才振兴、产教融合发展、重点高校毕业生集聚等“十项工程”作为强化人才引育、提质增效的有力抓手，量化任务目标，持之以恒抓准抓实。二是扩大政策覆盖范围。不仅包括对高端领军人才、海外高层次人才、高技能人才的支持保障，还给予博士、硕士、“双一流”院校全日制本科生等青年人才购房补贴或生活补贴，明确5年最低服务年限。市、县财政统筹，将在唐人才均纳入人才政策支持范围的政策要求。三是增强创新创造扶持力度。进一步强化知识价值导向，推进发展平台、科技成果转化的支持政策，不断引导研发机构、科技成果、资本等创新资源要素向唐山市集聚。支持开发“人才贷”等金融产品，在给予高层次人才创业项目启动资金支持的同时，有针对性地强化人才创业后续扶持，对创业项目类进行跟踪培养，既为人才来唐成长“扶上马”，也为其发展壮大“送一程”。四是强化人才安居保障。在唐山新城、南湖片区、凤凰新城、曹妃甸新城、唐山高新技术产业开发区建设外国专家公寓和青年人才公寓，打造文化多元、宜居宜业、服务完善、智慧便捷的人才社区。明确不同类别人才享受的住房保障标准，积极扩大保障房增量，力争2025年各类人才公寓达到10万套。鼓励各类企业利用自有土地建设人才公寓，将人才与人口工作统筹推进，特别提出本科毕业生可享受50平米住房保障，有效满足参加工作初期人才住房需求，吸引更多年轻人来唐创业就业，激发人口流入，支持产业转型发展、创新发展。五是优化人才发展服务环境。推行“一站式”人才服务，实现人才服务、政策落实进一门、一站式、全通办。加快建设数字化人才服务平台，打通社保、工商、税务等数据信息屏障，实现人才大数据信息互联互通、一网通办，力争2022年6月底实现“秒批”的全流程人才服务管理。细化“凤凰英才”服务卡服务内容，不断扩大服务范围。突出对人才的荣誉激励，实施“凤凰青年英才”“乡村振兴青年人才”“山海英才”“杰出专业技术人才”等激励项目，持续开展“市长特别奖”“凤凰友谊奖”等评选，激发人才干事创业热情。六是加大资金支持力度。对一流团队和顶尖人才领衔的重大项目实施“一事一议”，取得重大科研成果并转化为产业项目的给予最高达1亿元的项目资助。人才引育、平台建设、科技创新等支持资金提标，年度人才支持资金将达到2.2亿元左右（不包括人才公寓投资），努力让广大人才在唐山创新创业的成本更低、负担更小、享受到的政策更优惠。

★领导要求

5月8日下午，市委召开人才工作专题会议，市委书记武卫东指出，人才是引领发展的第一动力。加快实现“三个努力建成”“三个走在前列”宏伟目标离不开人才。全市各级各部门要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实党中央和省委关于人才工作各项决策部署，强化危机意识、机遇意识，对标先进、乘势而上，切实提高人才工作质效，为加快创新绿色高质量发展夯实人才基础、提供人才保障。要强化人才服务意识，坚定不移做好全方位培养、引进、使用人才工作。要抓紧落实“凤凰英才”计划3.0升级版，牢牢把握国家产教融合试点城市政策机遇，优化人才引进政策，下大力做好高校毕业生引进工作，全面落实人才鼓励、支持创新、研发激励等各项政策，加快构建人力资源大平台，成立共享大数据中心，建设人才幸福家园，谋划成立重点产业应用技术研究院，持续优化人才发展环境，用实际行动“引凤来唐”。要加强组织领导，各级党委（党组）要始终把人才工作摆在更加突出的位置，建立指挥部工作机制，做实做细人才规划，落实“人头对人头”工作机制，加大财政资金投入力度，撬动社会资本参与人才强市建设，凝聚人才工作强大合力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

三、实战应用

例题1：党的十八大以来，唐山在改革人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等机制方面下了很大功夫，取得了积极成效。同时，也存在人才发展体制机制改革“破”得不够、“立”得也不够的问题。结合给定材料和唐山实际，就深化人才发展体制机制改革提出工作建议。要求：措施合理，逻辑清晰，300字左右。

【参考作答】

要深化综合改革，完善体制机制，充分激发各类人才创新创造活力。一是深化人才管理制度改革，以授权松绑增动力。在完善人才管理制度上下功夫，理顺人才编制管理，激活社会用人主体，优化科研管理机制，真正向用人主体授权、为人才松绑，增强人才工作内生动力。二是深化人才评价制度改革，以科学标准提质效。坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等观念，加快完善人才评价标准，创新人才评价办法，优化人才评价环境，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。三是深化成果转化制度改革，以激励支持求突破。千方百计为科研成果转化提供有力保障，增强转化平台的支撑作用，健全关心关爱的容错机制，最大限度地激发和释放人才创新创业活力。

例题2：面对新冠疫情反复情况，结合给定材料和唐山实际，就加强信息供需对接力度，确保唐山市人才引进不断档谈谈设想。要求：条理清晰，可操作性强，300字左右。

【参考作答】

要坚持疫情应对与工作同步推进的原则，调整工作方式方法，创新工作举措，保障用人单位需求。一是加大线上引才引智力度。充分利用唐山人才网、唐山市人才市场“微信公众号”“快手、抖音app短视频”“微信就业群”等线上服务矩阵，探索推出“网络直播带岗”等线上揽才活动。二是抢抓高校毕业生求职黄金季。加强与高校沟通联系，多渠道多形式开展校园招聘活动，大力招引高校毕业生来唐就业创业。三是全面落实新时代“凤凰英才”计划。发挥组织、人社等部门职能作用，加强青年人才引育，用好的政策好的举措支持用人单位创新发展。四是贯彻落实市政府助企纾困政策。加大援企稳岗支持力度，完善在税收、土地等方面优惠政策，帮助企业稳定用工。

四、高分框架

★策论文框架：

重点推进人才工作“新任务”加快形成人才工作“新局面”

在政策创新上求突破。

在先行区建设上求突破。

在聚才重点上求突破。

在创新平台上求突破。

在特色活动上求突破。

在服务保障上求突破。

发挥人才新政集聚效应　加快推进人才强市建设

从推进人才强市的高度，理解好人才新政。