导学：在2023年福建省文旅经济发展大会上，福建作出“一把手抓文旅经济”的重大部署。今年4月18日举行的福建省文旅经济发展大会上，福建省提出要加快打造世界知名旅游目的地。周祖翼强调，做好文旅经济发展是一篇大文章。在福建省遴选备考中，文化旅游也是必须认真准备的重点内容，需要了解全省文旅经济大会的基本情况，重点掌握福建文旅经济发展基础、主要成绩、下步打算。

一、背景链接

2024年4月18日，2024年福建省文旅经济发展大会在泉州召开。省委书记、省人大常委会主任周祖翼出席并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游事业发展的一系列重要论述，树立文旅为民理念，把文旅产业作为引领高质量发展的重要着力点，作为民生工程、民心工程，坚持以文塑旅、以旅彰文，走好具有福建特色的文旅经济高质量发展路子，推动全省文旅经济繁荣发展，更好为福建发展增光添彩赋能，更好满足人民群众对美好生活的向往。

二、深度解读

★全省文旅经济发展大会

1.基本情况

2024年福建省文旅经济发展大会于4月18日在泉州举办，会议以“打造世界知名旅游目的地”为主题，突出“国际”和“知名”两大元素，努力办成有国际视野、福建特色的文旅盛会。大会包括开幕式、文旅经济发展大会、文化和旅游项目投融资对接会、文旅经济发展论坛、全球旅行商（福建）大会暨海丝沿线国家和地区旅游推介、海丝泉州国潮文化节6个重点活动，以及“新闽菜·宋元泉席”美食推介活动、世界遗产研学旅游高质量发展研讨会、“城市红了”2024小红书社区文旅发展大会、“中国文化和旅游资源全球发布”泉州专场4个主要配套活动。同时，列入大会配套的各地文旅主题活动有26个，在大会前后，全省各地还有上千场丰富多彩的文旅活动，共同营造大会文旅全域联动的浓厚氛围。

2.五大特点

一是以会交友，突出“国际化”。通过举办全球旅行商大会、世界遗产研学旅游高质量发展研讨会，畅通交流渠道，推动福建融入世界、走向国际。通过开展出入境旅游市场战略合作，孵化更多旅游产品。通过举办出入境旅游专题推介会，宣传推介福建出入境旅游的优势和便捷性，加快推动福建打造世界知名旅游目的地。大会邀请马尔代夫、马来西亚等旅游部负责人，联合国旅游组织、世界旅游联盟负责人，海丝沿线国家和地区旅游部门、旅游组织代表，世界研学旅游组织、国际营地协会等相关负责人出席，丝绸之路旅游城市联盟将在会上进行旅游宣传推介。

二是以会引流，突出“品牌化”。活动将借助文化和旅游部“中国文化和旅游资源全球发布”品牌项目，通过48家海外中国文化中心和23家驻外旅游办事处等驻外文化和旅游机构的渠道和平台，推广福建世遗文化旅游资源。中国旅游研究院发布《中国城市文旅品牌发展报告2024》及“2024年城市文旅品牌创新十佳案例”“2024年文旅深度融合街区十佳案例”“2024年非遗旅游体验十佳案例”。福建省文化和旅游研究联盟发布“2024年十大福建省文化和旅游研究重点咨询课题”。同时，还联合小红书举办“城市红了”2024小红书社区文旅发展大会，提前预热造势，为全年引流。

三是以会招商，突出“项目化”。将安排签约一批重大合作项目。截至4月10日，全省各地报送招商合作拟签约项目105个，总投资1133亿元；银企合作签约项目14个，总投资194亿元，融资需求162.9亿元。在文化和旅游项目投融资对接会上，现场推介一批项目，涵盖海洋旅游、生态康养旅游、文化遗产保护利用、文旅产业跨界融合发展、文旅产业赋能乡村振兴5大板块，同时组织一批文旅招商重点项目路演，聚焦文旅标志性项目、产业链补强项目、新业态项目和区域协作重大项目。

四是以会聚智，突出“多元化”。举办福建文旅经济发展论坛，聚焦“美好生活 主客共享 打造世界知名旅游目的地”主题，邀请国内外业界知名专家、头部企业参与论坛，研讨文旅高质量发展新趋势、新思路。中国旅游研究院院长戴斌作主题演讲。亚太旅游协会（PATA）大中华区主任吕咏梅、中国旅游集团研究院院长游成、抖音集团政务运营副总经理王博将从不同维度围绕打造世界知名旅游目的地进行主题发言。故宫博物院原院长、故宫学院院长单霁翔及世界研学旅游组织执行主席杨振之教授等行业专家，也将围绕世界遗产研学旅游高质量发展作主题分享。

五是以会聚力，突出“效益化”。大会期间，围绕打造世界知名旅游目的地目标，汇编各地各部门去年来出台的一系列文旅经济发展政策，包括《关于推动数字文旅高质量发展的实施方案》《金融支持文旅经济高质量发展实施意见》等。省市联动开展“文旅联万家 福气通八闽”活动，实施“一市一品、一品一策、一策一业、一业一龙头”品牌塑造工程，还将通过世界遗产数字化展示、《寻龙记》恐龙化石科考展等数字化项目，“数字+”赋能文旅经济高质量发展，力争实现“办一场会、兴一座城”的目标，推动全省文旅消费实现质的有效提升和量的合理增长。

3.主要目标

通过这次文旅大会，将努力实现“五大呈现”目标：

一是呈现福建的强劲活力。通过开展文旅投融资暨重大项目招商对接、重点文旅招商项目推介等活动，组织政银企合作项目、全省重点文旅招商项目、泉州市重点文旅招商项目签约等，举行福建重点文旅招商项目网页专栏上线仪式，推动一系列项目签约、落地，进一步推动掀起各地拼文旅经济、大抓项目、抓大项目热潮。

二是呈现福建的文化传承。通过举行开幕式《万里海丝路 千年刺桐情》沉浸式文旅推介、举办“海丝泉州国潮文化节”，开展世界遗产研学旅游高质量发展研讨会、非遗大师展参观、世遗泉州精品线路考察等系列活动，展示福建文化保护、传承、传播、发展的成果，进一步夯实福建多元多彩的文化底色。

三是呈现福建的开放创新。通过开展全球旅行商大会暨海丝沿线国家和地区旅游推介、发布“世界海丝多元文化旅游（泉州）倡议”、举办丝绸之路旅游城市联盟“海丝文化旅游合作与发展”主题沙龙对话、启动文化和旅游资源全球发布等活动，全方位推介文化旅游资源，扩大福建“朋友圈”，拓展我省文旅投资和市场发展空间。

四是呈现福建的温暖热情。通过举办宋元海丝泉州美食推介活动、“新闽菜.最闽南”美食节等活动，让大家感受“有福之旅”的“福建味”，感受历经千年、地地道道、热气腾腾的“烟火气”，推动“闽菜福茶”打造成为“海丝起点  清新福建”的一张亮丽名片。

五是呈现福建的青春时尚。通过举办海丝泉州国潮文化节【与抖音集团联合举办，组织省内中国知名品牌、潮牌新品发布，打造全国国潮品牌新品发布平台】，开展首届海峡两岸科学魔术秀活动【中法韩等国内外优秀魔术作品将同台交流展演】，启动实施海丝未来城项目，组织开展国际时装周、首届惠屿电影岛摇滚音乐会、大武夷迷笛音乐节、国际高山徒步大赛、中国蟳埔女服饰大学生创意设计大赛等活动，全方位展示福建文旅经济发展的新业态、新场景。

★福建文旅发展布局

持续优化和提升“11537”发展思路和布局，“11537”即一核一品五圈三带七沿，“一核”就是打造世界知名旅游目的地，“一品”就是打响“海丝起点 清新福建”品牌，“五圈”就是构建环武夷山、环大金湖、环福建土楼、环鼓浪屿、环泉州古城文旅集聚区，“三带”就是建设“蓝色海丝”“绿色休闲”“红色文化”旅游带，“七沿”即沿长征国家文化公园（福建段）、沿福建滨海风景道、沿武夷山国家森林步道（福建段）、沿戴云山森林步道、沿古驿道、沿江河、沿绿道培育文旅新业态产品。

同时，省文旅厅还将指导各地实施“一市一品、一品一策、一策一业、一业一龙头”品牌塑造工程，打造共识性强、传播度广的世界级旅游IP品牌。“一市一品”是以“海丝起点 清新福建”品牌为统揽，引导各地挖掘本地文化内涵，突出区域特色，塑造特色文旅品牌，共同构建“海丝起点 清新福建”品牌体系。“一品一策”是围绕打造“海丝起点 清新福建”品牌及子品牌，推动各地制定有针对性的政策措施，从品牌塑造、IP策划、宣传推广、活动营销等方面强力推进。“一策一业”是引导和支持各地在文旅品牌打造中，培育和开发一系列独具特色的文旅业态、产品、线路、场景。“一业一龙头”是围绕品牌打造、聚焦核心卖点，加快培育一批文旅龙头“闽军”，努力做到每个文旅业态都有 1 个以上的龙头企业或标志性项目。

★重要意义

文旅产业一头连着经济发展、一头连着民生福祉，一业兴则百业旺。大力发展文旅经济，是深入贯彻落实习近平文化思想、打造文化强省的具体行动，是推动绿色发展、加快形成新质生产力的重要抓手，是打造有福之地、创造高品质生活的关键举措。福建发展文旅经济优势突出、底蕴深厚，拥有巨大的潜力机遇，其势已成、其兴可待。要牢记习近平总书记殷殷嘱托，抢抓难得机遇，更加精准地谋划和推进文旅经济发展各项工作，大力推动文旅经济突破升级，形成蓬勃发展、欣欣向荣的良好局面，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

★领导要求

周祖翼强调，做好文旅经济发展是一篇大文章。要着力发挥优势、彰显特色、提升能级，加快打造世界知名旅游目的地，实现高质量发展和高品质生活“双向奔赴”。

1.要坚持树好品牌、优化环境，持续做好人气聚合。围绕“海丝起点、清新福建”定位，实施“一市一品、一品一策、一策一业、一业一龙头”品牌塑造工程，推动各地开发特色浓、档次高的主题形象，完善服务配套、提升服务品质，落实“放心游福建”服务承诺，让游客乘兴而来、尽兴而归。

2.要突出文化底蕴、数字赋能，持续做好产业融合。加快建设世界遗产地文旅聚集区，构建特色文化旅游带，推出精品文旅线路和产品，推进文旅产业融合发展，推动文化和旅游相得益彰、相生共兴。做好文旅项目策划储备、招商对接、开工建设等工作，促进文旅产业延链补链强链，扶持民营文旅企业做大做强。加大对文旅行业数字基础设施建设投入，发展新型文旅业态，打造全省统一的全域智慧旅游平台，丰富平台功能、完善应用场景，不断提升旅游体验和服务品质，让各方游客爱用好用。

3.要着眼山海联动、城乡统筹，持续做好资源整合。把全域文旅作为总体战略，强化景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹，实现差异化发展，形成花开满园、竞秀芬芳的生动局面。加强与长三角、粤港澳大湾区以及中西部文旅大省的区域协作，加大境外文旅宣传推介，加强与国际著名旅游胜地的合作，激发更多游客对福建的向往之心。深化推进闽台文化旅游创新融合，开展闽台文化旅游节庆、文化研学等活动，促进海峡两岸融合发展示范区建设。念好新时代“山海经”，构建特色鲜明、品质优良的山海产品体系，城乡共绘一幅画，加快建设一批更具知名度的旅游城市、更具烟火气的旅游乡村，让游客“首先想到要来”“来了还想再来”。

周祖翼要求，全省各市、县（区）要切实扛起责任，强化一把手“抓文旅经济”意识和本领，培育壮大文旅“闽军”，推动文旅重点工作、重点项目、重点工程落到实处。各相关部门要立足工作职责，主动靠前服务，做好要素保障，构建横向到边、纵向到底、全域联动的新格局，奏好文旅经济“大合唱”。

★福建省《政府工作报告》相关要求

把文旅消费做热，整体谋划、串珠成链，加快塑造特色文旅IP，打造世界知名旅游目的地。加快建设5个世界遗产地文旅集聚区，构建蓝色海丝、绿色休闲、红色文化3条特色文化旅游带，推出沿长征国家文化公园等7条精品文旅线路，接待旅游总人数增长11%，实现旅游总收入增长16%。省市联动、省际联手，强化跨区域旅游资源整合利用，开通更多“清新福建”旅游列车，创新高品位文旅业态产品，有效解决人旺钱不旺、假期短缺平日过剩等结构性矛盾。项目牵引、龙头带动，加快推进平潭国际旅游岛、“1号滨海风景道”、环大金湖旅游度假区等建设，一体化完善武夷山、福建土楼、泉州古城等重点旅游目的地配套设施，建设一批金牌旅游村、全域生态旅游小镇，打响“海丝起点 清新福建”品牌，让更多游客“来福建，福气多，一路山海一路歌”。

三、实战应用

例题1：为满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，省文旅厅设立文化惠民常态化活动平台“福建百姓大舞台”，面向社会广泛征集提升活动质量的意见和建议。请结合给定材料，拟一份关于“福建百姓大舞台”文化惠民演出的征集意见书。要求：内容充实、语言流畅，400字左右。

【参考作答】

为搭建文化互动交流平台，满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，营造文明、和谐的文化氛围，福建省文化和旅游厅在人口密集的地标点：福州市东街口少儿图书馆广场设立了文化惠民常态化活动平台“福建百姓大舞台”，并于每周五晚定期举办惠民演出。如今，随着宣传渠道的拓宽、管理制度和数字化平台的完善以及演出申报、演出内容审核、配套的文化志愿服务长效机制的建立，特别是通过国家公共文化云平台、全省各级文旅部门的宣传矩阵、全省各地官方网站、微信、抖音等新媒体平台，“福建百姓大舞台”的品牌普及率、参与度、覆盖面和影响力都得到了提升，每场演出的社会效益显著，形成了“周周有演出、节目有特色、人人都参与”的基层群众文化活动机制和团队与个人竞相参演的良好局面。