一、背景链接

2023年6月14日，省委书记周祖翼在福州先后走访了福建省江西商会、浙江商会等异地商会和福建省民营企业商会，并主持召开在闽异地商会代表座谈会。周祖翼强调，要深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终坚持“两个毫不动摇”，传承弘扬“晋江经验”，深入推进新时代民营经济强省战略，为民营经济营造更好发展环境，全力推动民营经济高质量发展。

二、深度解读

★基本内涵

民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是推进中国式现代化建设的重要力量。

★发展民营经济的必要性

推进中国式现代化建设，是民营经济不可推卸的时代责任。民营经济在活跃市场、改善民生、创造财富、促进创新等方面发挥了不可替代的作用，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。民营经济在实现高质量发展和全体人民共同富裕等方面也将发挥重要作用。

★习近平总书记关于民营经济的论述

习近平指出，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心。要积极发挥民营企业在稳就业、促增收中的重要作用，采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。要把构建亲清政商关系落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。要加强思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展。

习近平强调，高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子。有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。要依法规范和引导各类资本健康发展，有效防范化解系统性金融风险，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境。

习近平指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任。民营企业家要增强家国情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感。民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线，弘扬优秀企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。要继承和弘扬中华民族传统美德，积极参与和兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱。

★李强总理谈民营经济

第一，“两个毫不动摇”是我国基本经济制度的重要内容，是长久之策，过去没有变，以后更不会变。确实，去年有段时间，社会上有一些不正确的议论，使一些民营企业家内心感到忧虑。其实在发展民营经济这个问题上，党中央的方针政策一直是非常明确的。党的十九大、二十大和去年的中央经济工作会议，都作了强调。对此，我们是旗帜鲜明、坚定不移的。

第二，民营经济的发展环境会越来越好，发展空间会越来越大。我们将在新起点上大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，平等对待各类所有制企业，依法保护企业产权和企业家权益，促进各类经营主体公平竞争，支持民营企业发展壮大。从发展空间看，中国具有超大规模的市场需求，还有很多新领域新赛道有待开拓，都蕴藏着巨大的发展机遇。民营经济一定是大有可为的。

第三，时代呼唤广大民营企业家谱写新的创业史。这也是我特别想说的一点。经济发展有其客观规律，也依赖客观条件，但更需要很强的主观能动性。希望民营企业家大力弘扬优秀企业家精神，坚定信心再出发。说到这里，我不由想起当年江浙等地发展个体私营经济、发展乡镇企业时，创造的“四千”精神，走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦。虽然现在创业的模式、形态发生了很大的变化，但是当时那样一种筚路蓝缕、披荆斩棘的创业精神，是永远需要的。我们各级领导干部要真诚关心、服务民营企业，构建亲清政商关系，带动全社会形成尊重创业者、尊重企业家的良好氛围。我相信，在新时代新征程上，广大民营企业家一定能谱写出更加辉煌的创业史。

★2023年福建省政府工作报告相关要求

提升市场主体活力。这是蓄积经济高质量发展基本力量的必然要求。突出保护民营企业产权和企业家权益，大力弘扬企业家精神，鼓励企业心无旁骛做实业、一心一意创品牌。突出培育龙头企业、专精特新企业，新增专精特新中小企业300家以上、“小巨人”企业100家以上。突出科学精准招商，鼓励现有主体增资扩产，完善招商工作统筹机制，紧盯产业链缺失环节、紧盯龙头企业、紧盯高新领域，锲而不舍引进更多大项目好项目。突出加强反垄断和反不正当竞争，依法规范和引导资本健康发展，支持平台企业大显身手。突出构建亲清政商关系，健全政企会商、干部挂钩联系服务企业等制度，亲而有度守底线，清而有为敢担当。

★福建省第十三届民营企业产业项目洽谈会相关要求

省长赵龙强调，习近平总书记始终高度重视民营经济发展和民营企业家成长，党的十八大以来，作出了一系列重要讲话重要指示批示，充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用，进一步强调了党中央支持民营经济发展壮大的鲜明立场和大政方针，科学回答了新时代民营经济发展的一系列重大理论和实践问题，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是在福建工作期间，习近平总书记六年七下晋江调研，总结提炼了“晋江经验”，引领福建民营经济加快改革、全面发展。福建省委省政府始终牢记嘱托、感恩奋进，全面贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，推动民营经济从小到大、从弱到强，成为福建经济发展的重要支撑、科技创新的重要主体、推动社会进步的重要力量。

赵龙指出，福建是民营企业发展的沃土、民营企业家投资兴业的福地，福建民营企业家素来爱国爱乡、爱拼会赢、诚实守信、乐善好施，过去是、现在是、将来也一定是福建发展不可或缺的重要力量。当前，我们正全面贯彻落实习近平总书记亲自擘画的新福建建设宏伟蓝图和“四个更大”重要要求，奋力打造富强福建、创新福建、活力福建、幸福福建、美丽福建、平安福建，在谱写中国式现代化福建篇章的进程中，民营企业将拥有全新的发展机遇、更广阔的发展空间、更完备的产业配套、更优良的营商环境。我们将把用心用情服务民营企业和民营企业家作为永恒不变的承诺，持续优化政策环境，全面兑现、精准推送、科学评估政策，保持政策连续性稳定性有效性，让民营企业“轻装上阵”；持续优化市场环境，创造一流营商环境，做到随叫随到、不叫不到，无事不扰、有事登门，让民营企业“放开手脚”；持续优化法治环境，健全民营企业司法保障机制，加大知识产权保护力度，让民营企业“卸下包袱”、蓬勃发展、做大做强。希望广大企业家坚守实体经济、专注主业实业，做爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会的典范，热忱欢迎大家投资福建、深耕福建，助力福建高质量发展。

★推动民营经济发展的措施

要把构建亲清政商关系落到实处，各相关部门为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。加强思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展。

一是优化公平竞争的市场环境。持续深化“放管服”改革，进一步放开民营企业市场准入。深化要素市场化配置体制机制改革，健全市场化要素价格形成和传导机制，保障民营企业平等获得资源要素。

二是完善精准有效的政策环境。切实落实更大规模减税降费，进一步减轻企业税费负担。强化对民营企业的金融支持，大力发展普惠金融，解决民营企业融资难融资贵问题，为民营企业发展“解渴”“输血”。

三是健全平等保护的法治环境。健全执法司法对民营企业的平等保护机制，保护民营企业和民营企业家合法财产，让民营企业家增强发展信心。

★领导要求

周祖翼说，福建是民营经济大省。习近平总书记在福建工作期间高度重视民营经济发展，系统总结提炼了“晋江经验”。我们始终牢记嘱托，把发展民营经济作为重中之重，大力支持民营企业阔步前行，民营经济实现跨越发展。不论是福建本地民营企业还是全国各地来福建发展的民营企业，都是我们自己人，都是福建发展的生力军。

周祖翼说，福建正紧紧围绕习近平总书记亲自擘画的新福建宏伟蓝图和“四个更大”重要要求，一张蓝图绘到底，奋力谱写中国式现代化福建篇章。福建发展前景广阔，必将为海内外客商来闽投资兴业创造更多机遇。我们将全面落实国家稳经济一揽子政策和接续措施，千方百计扩投资、促消费、稳外资外贸，全力推动经济运行整体好转，巩固拓展全省发展恢复向好态势。我们将持续强化教育科技人才支撑，加快建设高质量教育体系，加快推进科技创新，更好地引才、育才、用才、留才。我们将加快建设现代化产业体系，着力发展实体经济，突出智能化绿色化融合化，提升制造业竞争力，厚植现代化建设的物质基础。我们将持之以恒优化营商环境，协同推进“放管服”改革、数字化改革等，积极打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，增强服务意识，提高服务水平，提升政务环境，加大知识产权保护力度，有力维护民营企业家合法权益，为企业提供更加高效、便捷的服务。

周祖翼希望商会坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会，立足自身优势，引导会员企业坚定发展信心、促进经贸交流，为福建发展多建睿智之言、多献务实之策，继续发挥桥梁纽带和助手作用，推动更多优质项目落地福建，引导更多优秀人才集聚福建。全省各级党委、政府要高度重视、大力支持各地商会的建设发展，真诚坦荡同企业家交朋友，共同构建亲清政商关系。各级工商联要加强对商会的指导、引导和服务，真正当好民营经济人士的娘家人。

★福建《关于推动民营经济创新发展的若干措施》五方面重要内容

一是围绕培育民营企业，强调做优做强民营龙头企业、梯度培育中小微企业。

二是围绕推动民营经济转型提升，强调提升民营企业创新能力、推动民营企业技术改造、提升民营企业智能制造水平、推进民营经济数字化转型、加快民营经济绿色低碳转型升级。

三是围绕拓展民营经济发展空间，强调加快推进民间投资增长、推动民营经济融入国内国际双循环。

四是围绕强化民营企业要素保障，强调完善民营企业引才引智服务机制、优化民营企业创新融资服务、保障民营企业用地需求、强化数据要素支持、提升知识产权创造保护和运用水平。

五是围绕优化服务，强调提供精准政务服务、发挥行业协会商会桥梁和服务作用、促进民营企业家健康成长、构建亲清政商关系、营造民营经济良好发展环境等。

三、实战应用

例题1：福建是民营企业发展的沃土、民营企业家投资兴业的福地，福建民营企业家素来爱国爱乡、爱拼会赢、诚实守信、乐善好施，过去是、现在是、将来也一定是福建发展不可或缺的重要力量。请你依据材料，为福建民营企业发展提出几点建议。要求：语言简洁、条理清晰，字数150字左右，10分。

【参考作答】

福建要着力打造公正透明、公平竞争、尊商亲商、爱商护商的一流营商环境。一是着力稳定民营经济发展预期，更好提振民营企业发展信心。二是着力破解影响企业发展的裉节根源问题，更好厚植民营经济高质量发展沃土。三是着力弘扬新时代企业家精神，更好彰显民营企业的家国情怀和时代担当。四是着力提升民营经济统战工作现代化水平，更好打造民营经济人士之家。（165字）

例题2：福建省拟召开福建省民营企业100强新闻发布会，你作为省工商联的工作人员，根据材料，起草一份发言材料供领导参考。要求：语言流畅、重点突出。1200字左右，35分。

【参考作答】

在福建省民营企业100强新闻发布会上的发言

福建省工商联党组书记XX

xxxx年xx月xx日

女士们、先生们、记者朋友们：

首先，我代表省工商联，向长期以来关心关注我省民营经济发展和工商联事业发展的新闻媒体和社会各界的朋友们，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

2023民营企业100强入围门槛xx亿元，比上年增加x亿元；制造业民营企业50强入围门槛xx亿元，比上年增加xx亿元；从专利、商标、标准、研发主体、新产品销售五个方面构建福建省民营企业评价指标体系，评选出福建省创新型民营企业100强。

3家100强企业营业收入超过1000亿元，分别是：xx集团有限公司、xxxx新能源科技股份有限公司和福建xx实业集团有限公司。另外3家企业营业收入超过500亿元，分别是：xx股份有限公司、xx控股有限公司、福建xx控股集团有限公司。xx集团有限公司以xxxxx亿元的营业收入首次位居民营企业100强榜首、连续两年位居制造业民营企业50强榜首。今年，共有xx家民营企业入围全国民营企业500强。

一、经营持续稳健增长

民营企业100强的营业收入总额xxx万亿元，资产总额xx万亿元，税后净利润xx亿元。民营企业100强平均销售净利率为xx%，比上年增加xx个百分点；平均资产净利率为xx%，比上年增加xx个百分点，人均利润为xx万元。据调研统计，人均利润超过200万元的企业有x家，超过100万元的有x家，超过50万元的有x家。

二、沿海地区发展优势显著