一、背景链接

2023年5月10日至11日，福建省省长赵龙在南平、三明调研时要求，有关部门要加强调查研究，及时出台针对性政策措施，全力帮助企业解决实际困难。

二、深度解读

★习近平关于调查研究的论述

调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，重没有决策权。

2013年7月23日，在湖北省武汉市主持召开部分省市负责人座谈会上的重要讲话。

要抓调研，加强对重大改革问题的调研，尽可能多听一听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料，做到重要情况心中有数。

2014年1月22日，在中央全面深化改革领导小组第一次会议上的重要讲话。

要把调查研究作为基本功，坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况。

2015年1月12日，同中央党校县委书记研修班学员座谈时的重要讲话。

正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。

2017年10月25日，在十九届一中全会上的重要讲话。

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。

2017年12月25日至26日，在中央政治局民主生活会上的重要讲话。

要深入开展调查研究，摸清情况，找到症结，做到心中有数，不能拍脑袋决策，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

2018年4月，在湖北考察时的重要讲话。

要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。

2019年3月1日，在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话。

调查研究要注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。

2019年5月31日，在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话。

要防止为调研而调研，防止搞“出发调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研。

2019年5月31日，在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话。

年轻干部要提高调查研究能力。调查研究是做好工作的基本功。一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。

2020年10月10日，在中央党校 (国家行政学院) 中青年干部培训班亚班式心的重要讲话。

调查研究要经常化。要坚持到群众中去、到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况，不能走马观花、蜻蜓点水，一得自矜、以偏概全。

2020年10月10日，在中央党校 (国家行政学院) 中青年干部培训班开班式上的重要讲话。

要聚焦经济社会发展重点任务，发挥各自特点优势，开展调查研究，提出前瞻性建议。

2021年7月28日，在中共中央召开的党外人士座谈会上的重要讲话。

要大兴调查研究之风，多到分管领域的基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。

2022年12月26日至27日，在中央政治局民主生活会上的重要讲话。

要聚焦构建新发展格局、落实“两个毫不动”、扎实推进共同富裕等重大问题，深入开展调查研究，积极建言献策。

2023年1月16日，同党外人士座谈并共迎新春时的重要讲话。

★大兴调查研究的重要性

调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，习近平总书记高度重视调查研究工作，反复强调调查研究的极端重要性，对做好调查研究工作作出一系列重要指示，为我们大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。习近平总书记在福建工作期间，就提出“没有调研就不要决策”，带头倡导和践行“四下基层”“四个万家”等优良作风，走遍了八闽大地的山山水水，留下了“三进下党”“七下晋江”等动人故事，为福建创造了宝贵精神财富、重大实践成果。今年恰逢毛泽东同志才溪乡调查90周年，老一辈革命家当年在福建开展了大量生动的调研实践，留下了许多调查研究的经典篇章。我们要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，传承弘扬我们党始终重视调查研究的光荣传统和优良作风，不断提高新形势下调查研究工作的质量和水平。

★福建大兴调查研究的必要性

当前，福建正在全面贯彻落实党的二十大精神，奋力推进中国式现代化的福建实践，面临重大历史机遇，同时外部发展环境错综复杂，改革发展稳定中的不少深层次矛盾躲不开、绕不过，对调查研究工作提出了新的更高要求。全省各级各部门要把大兴调查研究作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，作为感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力的有效途径，作为在新时代新征程上彰显福建担当、展现福建作为的有力举措，增强做好调查研究的自觉性和坚定性。

在全省大兴调查研究，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念和重大实践，认真落实省委十一届三次全会、省委经济工作会议的具体部署，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，促进科学决策、民主决策、依法决策，扑下身子干实事、谋实招、求实效，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出更大贡献。

★调查研究是我们党的基本工作方法

调查研究是我们党的基本工作方法，也是我们党的优良传统和作风。毛泽东在江西寻乌进行社会调查时，创作了闪耀着唯实求真精神的经典之作《寻乌调查》，并提出“没有调查，没有发言权”的著名论断。在《反对本本主义》中，毛泽东也强调：“我们需要时时了解社会情况，时时进行实际调查。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。习近平总书记强调：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”这些重要论述，为我们改进工作作风，提高工作效率提供了根本遵循。

★大兴调查研究历史

纵观党史，也是一部“刮骨疗毒”的调查研究史。早在1930年，毛主席便在《反对本本主义》中鲜明指出，“没有调查就没有发言权”，自此，调查研究成为我党的优良传统；1961年，全党再次大兴调查研究之风，“一切从实际出发，不调查没有发言权，必须成为全党干部的思想和行动的首要准则”，为扭转困难局面，开展全面调整创造了有利条件。如今，“世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过”，面对风险挑战之雾、困难问题之霾，我们急需调查研究之风来“拨开云雾见日出”。

★总书记身体力行

调查研究是谋事之基成事之道。习近平总书记高度重视调查研究，在工作中身体力行不断深入实际开展调查研究，为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。1988年6月，习近平同志刚到宁德任职，就开展了广泛的调查研究，“我六月到闽东上任，七月初至八月初，偕同地区几位领导同志，走了闽东九个县，还顺带走了毗邻的浙南温州、苍南、乐清等地”。也正是通过广泛的调查研究，习近平同志提出了闽东发展的具体思路，并针对区县乡的具体问题提出了具体发展思路。如在闽东发展思路上提出“弱鸟先飞”，在发展耐力上提出“滴水穿石”，在农业发展上提出“大农业”的路径，在经济发展着力点上提出闽东振兴在“林”的思路，在畲族经济发展上提出要“更开放些”，指出闽东经济发展要处理好六个关系等，在调查分析第一手资料基础上为闽东发展提供了可行性方案。

在调查研究的基础上解决问题，谋划发展之路。调查是解决问题的基础，在调查研究的基础上解决问题，是我们谋划工作、科学决策的重要依据。习近平同志在宁德开展了广泛的调查研究后，对整个宁德地区的面貌有了深刻认识，认为宁德地区要想发展，首先要摒弃“等、靠、要”思想，解决思想贫困问题，要有“弱鸟先飞”的意识，发扬“滴水穿石”的精神，实现“弱鸟”先飞、快飞。1988年底，习近平同志在宁德县洪口乡调研中了解到整个洪口乡人口少，梯田面积大，粮食产量低，立即对县里提出要求，“洪口乡是新成立的一个乡，大家要全力支持，要派最强的干部去当书记和乡长”，并对洪口乡的发展指明方向：“第一，洪口乡身处大山之中，造林自不必说，还要种一些经济作物，比如种茶、种果、栽竹子等；第二，这里水资源很丰富，应该勘察一下，看能不能建水库搞水力发电。”洪口乡按照习近平同志的指示修建了水库水电站，既发电又吸收部分劳动力，还把洪口变成了一个旅游景点。

习近平总书记走遍全国14个集中连片特困地区，考察了20多个贫困村，深入贫困家庭访贫问苦，倾听贫困群众意见建议，了解扶贫脱贫需求，极大鼓舞了贫困群众脱贫致富的信心和决心。

★总书记对年轻干部的要求

坚持从实际出发，前提是深入实际、了解实际，只有这样才能做到实事求是。要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透。既要“身入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本质和规律，找到解决问题的办法。

★福建调查研究的主要内容

在全省大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，紧扣“四个更大”重要要求，着力做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。按照中央明确的12个方面调研内容，结合福建实际，具体做好以下几个方面调研。

1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对福建工作重要讲话重要指示批示精神的主要情况和重点问题。

2.贯彻新发展理念，加快构建现代化产业体系，建设先进制造业强省、质量强省，壮大数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，推进产业高端化智能化绿色化等主要情况和重点问题。

3.统筹教育科技人才工作，实施更加积极、开放、有效的人才政策，完善高质量教育体系，建设高水平创新型省份等主要情况和重点问题。

4.坚持“两个毫不动摇”，传承弘扬“晋江经验”，实施新时代民营经济强省战略，健全挂钩联系重点民营企业等制度机制，打造一流营商环境等主要情况和重点问题。

5.服务和融入新发展格局，构建国内国际双循环的重要节点、重要通道，全面深化改革开放，实施扩大内需战略，有力扩投资、促消费、稳外贸等主要情况和重点问题。

6.全面推进乡村振兴，加快特色现代农业发展，完善区域协调发展平台和机制，深度对接长江经济带、粤港澳大湾区，深化新时代山海协作等主要情况和重点问题。

7.严格落实意识形态责任制，弘扬新时代福建精神，构建福建文化标识体系，建设精神文明和文化强省等主要情况和重点问题。

8.落实以人民为中心的发展思想，提高人民生活品质，扎实推进共同富裕，完善基本公共服务体系，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题等主要情况和重点问题。

9.深化生态省建设，巩固国家生态文明试验区建设成果，做好碳达峰碳中和工作，加快发展方式绿色转型等主要情况和重点问题。