一、背景链接

当前，全市新冠肺炎疫情防控工作正处于新的关键阶段。为充分调动广大人民群众的力量，更好凝聚文明力量，深化文明社区（村）创建，携手共创无疫社区（小区、村），从严从细从实推动疫情防控，巩固疫情防控成果，共建文明健康美好家园。日前，泉州市委文明办印发了实施方案，在全市开展深化文明社区（村）创建工作。

二、深度解读

★历史沿革

党中央历来高度重视创建文明城市工作。1996年，党的十四届六中全会通过《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，全面部署开展以文明城市、文明村镇、文明行业为代表的群众性精神文明创建活动。20多年来，创建文明城市工作深入开展，涌现出一批创建工作先进典型，评选出一批全国文明城市，示范带动各地掀起创建文明城市的热潮。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，创建文明城市工作取得了新发展、开创了新局面。2015年2月28日，习近平总书记亲切会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位先进代表并发表重要讲话，为创建文明城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循，全国创建热情空前高涨，创建水平显著提升。

在推进创建文明城市过程中，各地积累了丰富的经验做法，主要是“六个坚持”，即坚持围绕中心服务大局，推动经济社会持续健康发展；坚持突出思想道德内涵，着力提升市民文明素质和城市文明程度；坚持创建为民创建惠民，为群众办实事做好事；坚持重在建设立破并举，久久为功务求实效；坚持创新内容手段载体，增强针对性实效性和吸引力感染力；坚持建立健全体制机制，形成合力保持常态。这些经验做法中最重要的一点，就是大力抓、坚持抓、一把手亲自抓。实践证明，深入开展创建文明城市活动，改善城市环境面貌，提升城市管理水平，增进市民文明素质，塑造良好社会风尚，有力推进了中国特色社会主义城镇化进程。

★重要意义

文明城市创建是我们党团结带领人民创造更加美好生活的伟大创举。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。习近平总书记强调，城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。加快实现现代化，必须以城市的发展带动整个国民经济的发展。

文明城市创建是提高城市治理能力和治理水平的重要内容。城市治理是国家治理的重要组成部分，推进国家治理体系和治理能力现代化，离不开城市治理体系和治理能力现代化。习近平总书记强调，要立足提高治理能力抓好城市建设。党的十九届四中全会聚焦国家治理体系和治理能力现代化建设，着力在多个领域固根基、扬优势、补短板、强弱项，其中城市社会治理能力建设是提升国家治理能力的重要维度。

文明城市创建是全面提高国民素质和社会文明程度的有效载体。党的十八届五中全会提出的全面提高国民素质和社会文明程度战略目标，既是精神文明建设的历史使命，也是文明城市创建的重要任务。习近平总书记强调，市民文明素质决定城市文明程度，市民文明素质高一分，城市的形象就美十分。加强社会主义精神文明建设，必须抓住文明城市创建这一龙头工程，以城市文明程度的提高带动整个社会文明程度的提高。

★存在问题

城市规划先天不足，基础设施欠账较多，人为割断历史文脉，城市风貌缺乏品位特色；

城市管理不到位，环境脏乱差，空气污染、交通拥堵、出行难、停车难、人员无序流动等“城市病”突出；

城市市民文明素质有待提升，乱闯红灯、乱扔垃圾、排队加塞、损坏公物等不文明行为比较普遍。

★对策措施

要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入开展党的十九届五中全会精神宣传教育，激励干部群众坚定信心、振奋精神，团结一心奋进新征程。要以社会主义核心价值观引领培养时代新人，推动理想信念教育常态化制度化，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导青少年树立建设社会主义现代化国家的远大理想。要把以人民为中心的发展思想贯穿精神文明创建全过程，提升群众参与度和满意度，增强创建工作实效，反对形式主义、官僚主义。要加强党的全面领导，形成齐抓共管、协同推进的工作合力。

★泉州安排

●强化责任担当，落实防控规定。基层社区（小区、村）是疫情联防联控的主战场、第一线，也是遏制疫情扩散蔓延的重要战场。各社区（小区、村）要进一步加大对辖区疫情防控工作的组织引导和规范管理，发挥下沉一线临时党支部、物业服务企业、业主委员会、网格员、楼栋长、单元长和志愿者的作用，共同做好社区防控工作。组织引导辖区内居民群众规范有序地开展核酸检测、流调排查、隔离治疗、居家观察，进出社区（小区、村）、卡点主动出示健康码、出入证，测量体温、严格执行佩戴口罩等各项规定和要求，切实做到社区（小区、村）防疫有力、环境整洁、秩序良好。

●依托文明实践平台开展志愿活动。各社区（小区、村）要依托新时代文明实践中心（所、站）等平台，引导辖区干部群众在做好个人防护的同时，积极参加各类疫情防控文明志愿服务活动，在志愿服务中大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。发动辖区内党员干部带头示范、积极参加社区（小区、村）志愿服务活动，讲好疫情防控的政策要求和科学知识，协助社区做好联防联控和群防群治。要以打造无疫社区（小区、村）为载体，落实好全国文明城市创建各项任务。

●做好舆论引导，做网络文明宣传员。各社区（小区、村）在规范有序做好疫情防控、宣传教育、志愿服务、环境整治的同时，要管好用好网络，持续宣传省市县有关疫情防控的政策要求，积极参与各类疫情防控网络公益活动，大力刊播、推送抗疫公益广告，教育引导辖区内的居民群众以积极心态面对各类信息和舆情，及时关注官方发布的各类疫情防控公告、提示，不转发任何未经证实的疫情信息，坚决抵制网络谣言，争做文明有礼的网络文明宣传员，筑牢基层疫情防控的严密防线。

●做好示范引领，推进移风易俗。充分发挥市民公约、村规民约以及红白理事会等群众自治组织在疫情防控中的规劝引领作用，结合开展爱国卫生月和创建无疫小区（社区、村）活动，组织乡风文明提升行动，推进移风易俗，引导辖区内居民群众自觉做到丧事简办、红事缓办、聚会不办，倡导文明用餐、文明出行、文明祭祀，引导村（组）加强卫生清扫，保持环境卫生干净整洁，引导居民群众坚持文明健康生活习惯，自觉维护公共环境秩序，保持各社区（小区、村）和庭院内外干净整洁，着力降低因不文明生活习俗、行为方式带来的疫情风险。

●创新活动载体，构建一体化格局。充分利用精神文明创建工作的群众性优势，发挥精神文明建设各类先进在疫情防控工作中的重要作用，把文明创建与疫情防控工作有机结合起来，同步推进，同步落实。各级文明单位要充分发挥示范作用，支援社区（村）防控工作，全力打造无疫单位。各级文明校园要发挥小手拉大手作用，配合社区开展联防联控。各级文明家庭要带头做好个人和家庭安全防护，带头宣传学习科学防疫知识，全力支持社区和单位的防控工作。各级文明社区（村）要在全域全员覆盖、共建共治共防上下功夫，积极打造无疫社区（小区、村），推动形成一体化联防联控创建格局。

三、实战应用

例题1：请你结合给定材料，围绕泉州市推动社区治理，撰写一篇经验材料，要求：全面具体、表述明确、贴合实际。不超过600字。

【参考作答】

“社区管理”变“社区治理”   泉州样本“花开六朵”

在“小社区”做“大文章”，近年来，泉州积极探索“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社区治理体系，花开六朵、各领风骚。

一是党建引领型，党员居民同频共振。在泉州，党建引领带动下，党员与居民同频共振，参与社区管理服务的方方面面。社区党员干部把服务阵地“搬”进群众家中，健康义诊、法律咨询、民情反映等暖心帮扶频频开展。

二是智能管理型，流动人口开心融入。搭建起互联网+健康“e”平台，创建微信群，邀请专业医生、心理咨询师、社区工作人员共同为流动人口答疑解惑，使其不出家门就能享受健康生活服务。

三是服务促进型，社工服务补了短板。突出服务项目创新，为居民提供各种方便快捷的服务，满足群众多元的物质文化生活需求，许多过去想办办不成、办了没办好的事都一一改观，弥补了政府服务的短板。

四是自治推动型，村里事就是自家事。建立完善村民议事制度、村民代表大会制度、“户代表”会议制度、民主决策听证制度、村务监督委员会工作制度、村务公开民主理财制度，大小事项群众投票决定。

五是文化融合型，邻里和谐造就文明社区。积极弘扬传统文化，打造特色文化品牌。围绕“身边故事、共同铭记”主题，展示社区18位典型人物、5支志愿团队的事迹，通过身边榜样引导居民向身边好人看齐。（546字）

例题2：当前正值清明时节，请你代泉州市委文明办撰写一份关于清明祭扫工作的倡议书。要求：符合实际，措施可行，逻辑清晰，不超过800字。