一、背景链接

2023年12月16日，以“才聚新重庆·共创新未来”为主题的重庆国际人才交流大会正式开幕。大会聚焦中心大局，突出人才引领，强化交流互鉴，来自42个国家、地区和国际组织的重要嘉宾和专家人才共襄盛会，为打造西部人才中心和创新高地聚智聚势。

二、深度解读

★重庆国际人才交流大会

1.大会主题：大会以“才聚新重庆·共创新未来”为主题，

2.大会活动安排：除开闭幕式外，将安排13场“会、展、赛、引”活动，包括嘉宾主旨演讲、合作协议签订、平台授牌揭牌、人才成果发布等。

3.会议意义：重庆是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，拥有超大城市规模、产业发展迅猛、创新活力迸发、交通枢纽发达、发展空间广阔、宜居宜业宜游、营商环境优良等优势，是企业投资兴业的沃土，是人才大展身手的舞台。当前，现代化新重庆建设正处于开局起步的关键期，需要广大人才积极参与、提供强大智力支撑。

4.会议目的：各类优秀人才以会为媒，激荡思想火花、找到事业伙伴、获得合作成果，在现代化新重庆建设中谱写人才与城市双向奔赴、相互成就的精彩篇章，为推进中国式现代化作出更大贡献。

5.会议成果：本次大会结出累累硕果，发布一批重庆科技攻关“揭榜挂帅”项目、《成渝地区双城经济圈急需紧缺人才目录》《中国新材料产业人才发展报告》等；引进人才2954人：涉及“33618”现代制造业集群体系有1637人，占比55.42%；3大万亿级主导产业集群有378人，占比12.80%；3大五千亿级支柱产业集群有498人，占比16.86%；6大千亿级特色优势产业集群有 460人，占比15.57%；18个“新星”产业集群有301人，占比10.19%；引进项目206个，居前三位的是：制造业57个、信息传输、软件和信息技术服务业53个、科学研究和技术服务业47个引进项目206个。

6.会议特点：一是更加突出国际视野。如设计国际性活动8场。二是更加突出产业赋能。聚焦服务“416”科技创新战略布局和“33618”现代制造业集群体系建设设计大会主体活动。三是更加突出贯通联动。新增中国侨联和欧美同学会作为共同主办单位等参与大会筹备。四是更加突出互动体验。首次举办“万名青年人才重庆行”活动，组织与重庆有“地缘、业缘、学缘、亲缘、商缘”的优秀人才走进企业、高校、院所、园区，定向邀请1000名博士来渝。五是更加突出数智赋能。大会将聚焦数字中国、数字重庆建设，上线“渝才荟”人才工作数字化平台，推广人才服务码，打造人才认定、项目申报、人才评价、人才服务4个“一件事”场景等。开发“万名青年人才重庆行”活动小程序，线上发放“服务礼包”，线下“亮码”即享多项便捷消费体验权益。

6.近年人才工作举措：重庆持续营造最优人才生态，完善人才创新创业全周期服务机制，构建立体化人才生活“生态圈”。大力实施科技创新和人才强市首位战略，全方位培育引进用好各类人才，加快建设西部人才中心和创新高地。积极打造战略科技创新人才队伍，健全人才引育体系，让人才“蓄水池”更加充盈。着力建设高能级人才集聚平台，加快建设市域人才发展试验区，深入推进“双一流”大学建设，为人才发展开拓新场景、开辟新天地。不断深化人才发展体制机制改革，推动人才引育协同联动，支持组建创新联合体，激发人才创新创造活力。深入推动人才开放合作，让更多重庆优秀人才走向世界、更多世界优秀人才走进重庆。

7.领导致辞核心内容：

（1）袁家军热烈欢迎各位嘉宾来渝出席大会，感谢大家长期以来对重庆发展的关心支持。他说，重庆是中西部地区唯一的直辖市，正全面贯彻落实党的二十D部署，深入实施成渝地区双城经济圈建设、长江经济带高质量发展等国家战略，加快建设西部人才中心和创新高地，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。我们坚持一体推进教育、科技、人才发展，加快构建“416”科技创新战略布局，积极打造“33618”现代制造业集群体系，为经济社会发展注入强劲动力。重庆国际人才交流大会秉持高端化、国际化和专业化理念，全面促进人才交流合作，更好实现引才、聚才、育才、兴才。希望各位嘉宾围绕主题，深入沟通、交流互鉴，碰撞思想火花、分享真知灼见。重庆将努力创新人才政策，优化人才服务，营造最优生态，让各类人才在重庆大显身手、施展抱负。

（2）丁仲礼代表欧美同学会向大会召开表示热烈祝贺。他说，XXX总书记在中央经济工作会议上强调，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。坚持高质量发展，推进中国式现代化，广大留学人员使命在肩、责无旁贷。重庆是中西部地区唯一的直辖市，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。新时代新征程新重庆建设为广大留学人员在重庆干事创业、施展才华提供了无限机遇和广阔平台。希望留学人员在重庆这方红色沃土上赓续留学报国传统，在推进成渝地区双城经济圈建设中积极创新创造，在服务西部陆海新通道建设中更加开放包容。欧美同学会将更好发挥留学报国人才库、建言献策智囊团、民间外交生力军作用，与重庆市进一步深化交流，在更广领域、更深层次开展合作，将重庆的爱才之情、礼才之心、求才之诚传递给海内外朋友们，引领广大留学人员进一步走进重庆、了解重庆、贡献重庆，为重庆加快建设西部人才中心和创新高地加油助力，共同为全面推进中国式现代化汇聚海内外留学人员的磅礴力量。

（3）人力资源和社会保障部副部长李忠说，XXX总书记强调，要坚持人才引领驱动，聚天下英才而用之。重庆市委、市政府高度重视人才工作，实施科技创新和人才强市首位战略，建设西部人才中心和创新高地，打造人才工作品牌，持续将源源不断的人才优势转化为澎湃不竭的发展优势，为现代化新重庆建设提供坚实人才保障。人力资源和社会保障部将与重庆持续深化战略合作，为广大人才搭建更多的创新发展平台，打造一批服务重庆、带动成渝、走向全国的高水平合作新成果。

（4）中国侨联副主席连小敏连表示，党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断。作为我国西部地区的经济、文化和科技中心，重庆正全面实施科技创新和人才强市首位战略，大力构建“近悦远来”人才生态，加快打造西部人才中心和创新高地，已然成为广大侨界人才施展抱负、报效祖国、实现人生价值的一片热土。连小敏向广大侨界人才提出三点倡议。一是勇担新使命，以侨心向党、实业报国的实际行动投身强国建设、民族复兴伟业。二是聚焦新格局，以高水平的自主创新助力重庆西部人才中心和创新高地建设。三是激发新动力，以侨为桥服务高水平双向开放，在共建“一带一路”、构建人类命运共同体中发挥更大作用。

★市委人才工作领导小组会议精神

市委书记、领导小组组长袁家军在市委人才工作领导小组会议上强调，要深入学习XXX总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深刻领会教育、科技、人才统筹推进的时代内涵，深刻领会加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，深刻领会完善人才战略布局的工作导向，深刻领会深化人才发展体制机制改革的核心要义，抓好贯彻落实。要以打造西部人才中心和创新高地为总目标，以建设国家吸引和集聚人才平台为总抓手，聚焦提升整体智治力、人才汇聚力、战略支撑力、政策竞争力、生态涵养力，统筹推进各项重点工作，加快推动教育科技人才融合发展、人才队伍量质齐升、人才平台提能升级、人才效能充分发挥和人才生态持续优化，推动重庆人才工作高质量发展。

袁家军强调，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。要推动人才平台能级跃升，围绕推动成渝地区双城经济圈建设，打造高能级实验室体系，建好用好重大科学基础设施，建设高水平高校、科研院所和科技领军企业集群。要抓好战略科技人才引育，聚焦“2+6+X”先进制造业战略方向，加快集聚顶尖人才，引育科技领军人才，培养青年科技人才。要深化人才发展体制机制改革，完善人才评价机制、减负松绑支持激励机制、统筹高效的人才资源配置机制，更好赋能人才创新发展。要提升人才品牌的重庆辨识度，高标准实施重庆英才海聚专项，以海外人才集聚带动重庆人才水平整体提升，高质量实施重庆英才计划，高水平举办重庆国际英才大会。要打造“近悦远来”人才生态体系，完善人才成长全周期服务，加强人才基础服务保障，面向西部陆海新通道建设等促进人才开放合作，建设以人才为核心的创新创业生态系统。要强化数智赋能，通过数据流打通人才工作多跨协同，推进人才发展治理全方位、系统性、重塑性变革。

袁家军强调，要坚持和加强党对人才工作的全面领导，推动全市人才工作迭代升级。要压实工作责任，健全人才治理机制，完善人才发展环境，树立“管行业就要管人才、抓项目就要抓人才”理念，尊重人才、尊重创造、尊重创新，大力宣传人才优秀典型，借鉴人才引育好经验好做法，形成齐抓共管强大合力，推动全市人才工作实现新发展。

★全市科技创新和人才工作大会精神

市委书记袁家军在重庆市科技创新和人才工作大会上强调，要全面贯彻落实党的二十D精神，深入学习领会XXX总书记关于科技创新的重要论述和做好新时代人才工作的重要思想，坚持创新制胜，强化人才引领，全面实施科技创新和人才强市首位战略，系统重塑市域科技创新体系，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，加快形成西部人才中心和创新高地，为现代化新重庆建设提供有力科技和人才支撑。

袁家军强调，要聚力打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳4大科创高地，积极发展人工智能、区块链、云计算、大数据等16个重要战略领域，加快构建“416”科技创新战略布局，持续动态调整、迭代升级。要聚力培育高能级创新平台，深入实施战略科技力量提质强能行动，建强以西部（重庆）科学城为引领的科创核心承载区，加快建设两江协同创新区、广阳湾智创生态城，完善具有重庆特色的实验室体系，壮大高水平研发平台。要聚力攻坚关键核心技术，加快实施核心技术攻坚突破行动，突出基础研究重点，抢占前沿技术创新高点，突破“卡脖子”关键技术难点。要聚力推动创新链产业链深度融合，实施创新链产业链深度融合行动，做强企业创新主体，助力“33618”现代制造业集群发展，建设国家科技成果转移转化示范区。要聚力建强战略科技创新人才队伍，以创建国家吸引和集聚人才平台为总抓手，培育壮大重点人才队伍，大力激发人才创新活力，打好人才工作组合拳。要聚力构建全域创新格局，实施区域创新布局优化提升行动，抓好产业创新，提升中心城区创新能级，壮大主城新区科创实力，以科技赋能山区库区高质量发展。要聚力扩大创新开放合作，实施科技开放合作深化拓展行动，深入推进成渝协同创新，全面深化“一带一路”科技交流合作，深化拓展与重点区域的科技协作，扎实推动人才开放合作。要聚力打造一流创新生态，实施一流创新生态培育优化行动，做好全周期全要素科技创新和人才服务，推动科技创新和人才工作数智赋能，提升多跨协同、高效联动的创新项目组织能力，形成人人参与创新、支持创新、推动创新的生动局面。

袁家军强调，要加强党对科技创新和人才工作的领导。各级党委要强化党建统领，有效发挥重大创新领导者、组织者作用，抓战略、抓改革、抓规划、抓服务，为做好科技创新和人才工作提供坚强保障。要压实领导责任，完善党对科技工作领导的体制机制，充分发挥市委人才工作领导小组作用，各部门各司其职，凝聚强大工作合力。要优化政策支持，迭代完善科技创新和人才工作政策体系，更好促进科技、产业、财税、金融、人才、用地等政策协同贯通。要营造良好氛围，注重典型示范引领，实施全民科学素质提升行动，弘扬科学家精神，在全社会营造崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。

★高校人才工作座谈会精神

袁家军在高校人才工作座谈会上强调，要在超常规引育人才上下功夫，以更大力度、更大诚意、更实举措引进培养“高精尖缺”人才，集聚战略科技人才、打造领军人才、壮大青年人才，聚天下英才而用之。要在推进“双一流”建设上下功夫，集中力量加快一流大学建设，实施一流学科攀登计划，坚持梯次发展、整体推进，紧扣建设四大科创高地和现代制造业集群体系，加快集聚高端人才和创新资源。要在激发人才内生动力上下功夫，搭建高能级科创平台，加大为人才赋权减负力度，强化创新激励措施，让优秀人才脱颖而出、健康成长。要在深化人才交流合作上下功夫，积极拓展渠道，加强与兄弟省市协作互动，提升人才国际合作和产学研融合水平。要在打造人才最优生态上下功夫，深化推进人才服务全生命周期“一件事”改革，健全人才评价体系，营造国际化人才环境。

★重庆人才强市建设具体措施

一是突出政策迭代，大力度引育战略科技创新人才。紧扣重庆发展所需，以超常规的力度和举措，吸引优秀人才在渝创新创业。坚持全程快响，专班服务、闭环推进，特事特办、即提即办；强化政策集成，根据人才科研和成果转化需要，实行项目、平台、团队、服务保障等一体化配置，一人一策、量身定制予以“跟投”支持；做到放手使用，实行优秀人才负责制和里程碑评价制度，健全成果转化、决策咨询、团队培养等“一揽子”机制，以期实现“引育一名优秀人才、发展一个前沿学科、突破一批关键技术、培育一个新兴产业”的链式效应，推动形成新质生产力。同时，统筹推进“青创500”、博士后倍增、卓越工程师培养集聚等专项，带动各类领军人才、青年人才集聚。

二是突出提质发展，高标准建设吸引集聚人才平台。主动融入国家战略，全力打造“3+X”市域人才发展试验区。西部（重庆）科学城、两江协同创新区、广阳湾智创生态城3个核心区域集聚各类研发平台超过850家、约占全市一半，正努力打造全国重要的战略科技力量集聚区；支持区县依托科技园、产业园，建设若干各具特色的人才集聚地。同时，服务推动成渝地区双城经济圈建设“一号工程”，深化川渝人才政策协同、平台共建、活动联办、对等互认，共享共用专家资源4万余名。全力构建“实验室+高水平大学+科技领军企业”载体集群。重组形成全国重点实验室10个，有序推进金凤、明月湖、广阳湾、嘉陵江等重庆实验室建设，国家级科创平台达到105个，69个学科进入ESI全球排名前1%，高新技术企业、科技型企业分别突破7500家、5.6万家。全力举办系列赛会活动。隆重举办“一带一路”科技交流大会，这次国际人才交流大会推出了全球卓越工程师大赛、“兴渝杯”国际创新创业项目大赛等系列赛事活动，为各方面优秀人才搭建了广阔的交流合作平台。

三是突出惠才有感，全方位打造近悦远来最优人才生态。统筹抓好软服务和硬环境建设，让各类人才都能安居乐业、干事创业。健全人才创新创业全周期服务机制。系统梳理人才创新创业种子期、初创期、成长期、成熟期等不同阶段需求，构建人才引进、研发设计、成果转化、创业成长、生活保障5大类服务场景，整合各类政务服务50余项，并按照环节最简、材料最少、效率最高的原则，优化办事流程，明确标准和时限，加快实现“一件事、一次办、线上办”。深化重点领域人才改革。深入实施基础研究和人才类科研项目经费“包干制”，推行用人单位自主评价、薪酬贡献市场化评价，推出青年科技人才“减负行动3.0”，开展科技成果转化“先投后股”试点，让人才活力充分涌流。

四是突出整体智治，体系化构建人才工作格局。用更加现代化的理念、机制、方法，推动人才工作系统重塑。开发一个应用。强化数智赋能，我们正加快建设“渝才荟”人才工作数字化平台，形成全市统一的人才流量入口、服务枢纽和数据中心，逐步实现人才工作“一屏掌控、一键智达、一网通办”，努力打造一批人才服务“一件事”实用实战场景。建立三项机制。包括“一把手抓第一资源”工作机制、人才工作赛马比拼机制、人才工作闭环落实机制，形成了“管行业就要管人才、抓项目就要抓人才”的良性循环。发布五大指数。动态发布区县、高校、科研院所、公立医院、国有企业5个人才发展指数，推动各区县和重点行业领域人才持续净流入。

三、实战应用

例题1：请结合给定材料，概括西部科学城重庆高新区打造“科学家的家、创业者的城”的举措和成效。要求：紧扣材料、条理清晰、有针对性，400字以内，20分。

【参考作答】

一是加强政策供给，提升竞争力。用好市区叠加政策集聚“金凤凰”人才，制定出台“新凤人才”政策，加大青年人才创新、创业、就业支持，“一企一策”量身订制支持金凤实验室、联合微电子中心等重点单位人才发展，构建起具有区域竞争力的“塔”式人才政策体系。

二是壮大科创平台，提升承载力。揭牌投用中子科学研究院（重庆），启动建设超高流强稳态·中子源大型科学装置，新入选首个重庆实验室，新投用智能网联汽车技术与产业创新中心，一大批“国字号”院所、“央字头”企业、“500强”公司落地落户，集聚市级研发机构330余家、国家级研发机构达21家，为筑巢引凤打下坚实基础。

三是深化机制改革，提升服务力。探索实施人才“双向离岸”创新创业机制，获评全国、全市最佳人才工作改革案例。启动运营人才产业园，先行先试党建统领人才创新创业全周期服务工作体系，为广大人才在科学城高新区创新创业提供空间载体支持和全周期服务保障。

例题2：永川区委近日召开了人才工作领导小组会议。请根据给定资料，撰写会议纪要。要求：格式正确，内容准确，语言简洁。450字以内，25分。

【参考作答】

永川区委人才工作领导小组会议纪要

2023年X月X日，永川区委人才工作领导小组召开2023年第二次会议，会议由区委书记、领导小组组长张智奎主持。会议审议了关于进一步加强人才工作的若干措施，听取2023重庆国际人才交流大会“逐浪奔永”人才荟筹备工作推进情况。

会议指出，加强人才工作，对于集聚优质资源、激发动力活力、推动事业发展具有重要意义。会议强调，要加强系统谋划，围绕永川发展所需、事业所缺、未来所向，着力构建人才工作“四个体系”，整合资源、集成力量，招引人才、服务人才、成就人才，打造近悦远来的创新高地和人才中心。要发挥人才作用，建立健全人才使用、考核、评价机制，搭建平台、拓宽渠道、优化管理，真正让人才发挥作用、产生效益。要注重统筹兼顾，坚持内培与外引两手抓、两促进，学习借鉴先进地区好经验好做法，解放思想、打开思路、创新方式，千方百计“引留育用”永川发展需要的人才，努力把人才工作抓得更紧、做得更好。

会议指出，办好“逐浪奔永”人才荟，是贯彻党中央决策部署和市委工作要求的具体行动，是对接落实重庆国际人才交流大会，加快建设区域创新高地和成渝地区具有影响力的人才中心的务实举措。会议强调，要精心筹备，牢固树立“一盘棋”思想，加强统筹协调，细化责任分工，优化工作方案，各方协同配合，做到环环相扣、闭环落实，努力办出一次精彩圆满的盛会。要注重实效，围绕全面实施永川“一三五”总体发展思路，建设现代化区域中心城市，坚持招才引智与招商引资相结合，加强谋划策划，强化“双招双引”，赋能经济社会高质量发展。要确保安全，相关部门要各司其职、高效协同，切实抓好场馆建设，周密制定应急预案，全面排查安全隐患，积极组织开展演练，打造高效服务团队，确保万无一失。

出席：XXX

请假：XXX

列席：XXX

四、高分框架