一、背景链接

市委书记袁家军在9月召开的市委常委会上指出，要培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍。

市委书记袁家军在2023年全市组织工作会议上指出，要持续打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

二、深度解读

★XXX总书记关于干部队伍建设的论述要求

——高素质干部队伍建设的极端重要性。XXX总书记从党和国家长治久安的高度看待高素质干部队伍建设的极端重要性，认为这是关系到党和国家事业兴旺发达与长治久安，事关中华民族伟大复兴与坚持和发展中国特色社会主义的头等大事，是落实新时代党的组织路线以及推进党的建设新的伟大工程的关键，也是治国理政之要。

——严把德才标准，坚持公正用人。XXX总书记强调，必须全面贯彻新时代党的组织路线，严把德才标准，以德为先；坚持公正用人，用人以公，方得贤才；拓宽用人视野，破除“四唯”（唯票、唯分、唯GDP、唯年龄）难题，不拘一格选用干部。XXX总书记为新时代德才标准赋予新的内涵，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”“忠诚、干净、担当”；强调以德为先的同时，要求有过硬本领，指出领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法，领导干部要成为经济社会管理的行家里手。

——建立从严管理干部的体系，推进干部管理的科学化。XXX总书记指出，党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏，要把从严管理贯彻落实到干部队伍建设全过程；要建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理和正向激励五大体系；要强化监督执纪问责，让干部知敬畏、存戒惧、守底线；要总结分析历史上吏治的得失，为干部管理及治国理政提供借鉴。

——激发干部队伍的生机活力，增强干部干事创业的精气神。XXX总书记深刻指出，调动干部队伍积极性的问题极为重要，也十分紧迫。要不等不拖尽快扭转“为官不为”这一消极现象；充分调动干部积极性、提升工作精气神；在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误。

★全国组织工作会议中的有关表述

2023年6月28日至29日召开的全国组织工作会议，用“十三个坚持”集中概括了XXX总书记关于党的建设的重要思想，其中第七个坚持是“坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍”。坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，就要把准组织工作定位，坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准，大力抓好领导班子和干部队伍建设，为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证。

★坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍的重大意义

（1）造就忠诚干净担当的高素质干部队伍是我们党百年组织路线的基本经验

我们党一路走来，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，总是根据不同历史时期党的中心任务，与时俱进加强干部队伍建设。党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央从进行具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，把干部队伍建设放在管党治党、治国理政的突出位置来抓。在XXX总书记关于干部队伍建设一系列新理念新思想新战略的指引下，新时代干部工作取得突破性进展，干部队伍在革命性锻造中焕发出新的气象。

（2）造就忠诚干净担当的高素质干部队伍是适应党和国家事业发展需要的战略部署

世界百年未有之大变局加速演进，我们面临着新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。越是目标远大、任务艰巨，越是形势复杂、挑战严峻，越需要培养造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。从干部队伍现状看，总体素质是好的，战斗力是强的，但也存在一些不适应党和国家事业发展需要的情况。当前，有的干部政治意识淡化、政治能力不强，有的素质本领跟不上时代发展步伐，有的政绩观出现错位和偏差，有的缺乏担当精神、斗争本领不强、实干精神不足，这些问题驱待解决。因此，要深入贯彻全面从严治党战略方针，不断建强执政骨干队伍，更好地以党的自我革命引领社会革命。

（3）造就忠诚干净担当的高素质干部队伍是完成新时代新征程党的使命任务的客观要求

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是一项前无古人的开创性事业，艰巨性复杂性前所未有。完成这个使命任务，必须在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，而所有这一切都离不开一大批忠诚干净担当的高素质干部。忠诚干净担当是对党员干部的普遍要求，造就忠诚干净担当的高素质干部队伍是新时代加强党员干部队伍建设的迫切需要，更是完成新时代新征程党的使命任务的客观要求。积极适应事业发展需要，必须以更高标准、更实举措、更大力度做好干部工作，把领导班子配优建强、把干部队伍管好用好，为强国建设、民族复兴提供坚强组织保证。

★造就忠诚干净担当的高素质干部队伍重要举措

（1）推动树立和践行正确政绩观，解决好“乱作为”问题

要紧扣工作实际，聚焦职能职责，着力引导领导干部牢固树立和践行正确的政绩观，在加快实现中国式现代化美好蓝图实践中努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。一是加强正确政绩观教育，以强化党性锤炼为根本，夯实正确政绩观。要在强化思想淬炼中端正政绩观，坚持把学习领会XXX总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，推动全面学习、全面把握、全面落实。要在严肃组织生活中端正政绩观，认真抓好主题教育专题民主生活会和组织生活会，围绕是否树立和践行正确政绩观深入开展党性分析，严肃开展批评和自我批评，认真查找并纠正政绩观方面存在的问题。二是强化重实干、重实绩的用人导向，以改进推动高质量发展的政绩考核为关键，引领正确政绩观。要树牢实干实绩“风向标”，严格政治标准，坚持事业为上，突出实干实绩实效，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准。要用好政绩考评“指挥棒”，坚持把树立和践行正确政绩观情况纳入政治建设考察、领导班子运行情况和领导干部个人表现情况日常调研、年度考核、绩效考核的重要内容；优化考核指标体系，突出新发展理念和高质量发展，强化考核评价指标体系的衔接，强化考核结果运用。三是严格监督问责，以严肃问题整改为抓手，树牢正确政绩观。坚持问题导向是重要的思想方法和工作方法，要把政绩观错位问题作为干部日常管理监督重要内容，全面排查梳理，开展专项整治，建章立制促整改，从而督促引导各级领导班子和领导干部悟透以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，多做打基础、利长远、惠民生、得民心的事。

（2）推动干部能上能下常态化，解决好“不作为”问题

要深入调研了解情况，加强综合分析研判，规范处理措施，压实工作责任，促进形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。一是统一思想认识，营造良好氛围。要在社会层面形成 “无论上下都是一种正常干部调整”的共识，让干部放得下面子、丢得下思想担子，同时强化正面宣传引导，减少或消除外部环境的影响。二是科学合理设计，调整优化标尺。要对照党中央新精神新要求，针对干部队伍出现的新情况新问题，完善“下”的情形、标准、关口，使“下”更具针对性、可操作性。三是强化考察核实，认定“下”的对象。要坚持把功夫下在平时，经常性、近距离、有原则地接触干部，注重分析研判，优化调整方式，注重从关心爱护干部的角度出发，坚持实事求是、客观公正的原则。四是加强后续管理，避免一“下”了之。对于“下”的干部，要有针对性地加强教育关怀、管理监督，最大程度地挽救干部，做到对事业负责、对干部负责。五是压实工作责任，狠抓制度执行。要强化领导责任，完善工作机制，加强督促检查，推动能上能下制度措施真正落到实处、见到实效，推动形成干事创业的良好氛围。

（3）细化实化“三个区分开来”，解决好“不敢为”问题

在全面从严治党、推进党的自我革命过程中，既要坚持严字当头，以严肃规范精准审慎问责激发广大党员干部的责任意识、担当精神，推动各项工作更好落实，又要清醒认识全面从严治党的目的不是把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾。因此，在实践中要注重把握运用“三个区分开来”，解决好不敢为问题。要提高政治站位，坚持多措并举，完善制度体系，将容错纠错和减责免责贯穿监督执纪问责全过程、各方面，着力消除敢于担当、积极作为的干部的后顾之忧。要科学界定容错情形标准，优化设置工作程序，健全协同协作工作机制，统筹做好追责问责和容错纠错工作，以务实举措激励干部敢于担当、积极作为。

（4）强化专业培训和实践锻炼，解决好“不善为”问题

要围绕增强高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，分类抓好专业化培训，有组织有计划地把干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境、关键“吃劲”岗位历练，加强斗争精神和斗争本领养成，让干部在火热实践中练就真本领、硬功夫。要全面把握和准确理解“让领导干部特别是年轻干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练”这个重大政治要求，抓实干部“体悟实训”工作，实施“墩苗工程”，以务实举措促进干部走出机关大院，走进小区楼院、田间地头，为做好地方改革发展稳定各项工作注入“新鲜血液”。总而言之，要标本兼治、多措并举，着力营造组织为干部担当、干部为事业担当的良好氛围，让广大干部心无旁骛干事创业、干出实绩，更好地激发干部积极性、主动性、创造性，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

★领导要求

1.市委书记袁家军

①市委书记袁家军在2023年9月1日召开的重庆市委常委会上指出，要认真贯彻中共中央政治局会议精神，全面落实干部教育培训工作条例、全国干部教育培训规划，培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍。要把提高政治能力作为重中之重，突出“一把手”和领导班子成员政治历练，加强基层党组织书记政治培训，抓好年轻干部政治训练。要构建多形式、分层次、全覆盖学习体系，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、强基固本，做到内化于心、外化于行。要增强干部教育培训的针对性实效性实战性，完善机制、优化载体、创新方式，持续提升干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要夯实干部教育培训基础保障，发挥党校（行政学院）主阵地作用，抓好师资队伍建设，严格培训管理，提高教育培训质效。

②市委书记袁家军在全市组织工作会议上指出，推进现代化新重庆建设，做好全市组织工作至关重要、意义重大。要持续保障坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”一贯到底，始终把党的政治建设摆在首位，健全政治忠诚淬炼机制，健全抓党建带全局工作体系，持续修复净化政治生态，推动各级党组织和广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致。要持续推动党的创新理论内化于心外化于行，健全常态长效理论学习机制，扎实开展主题教育，发挥党校干部教育培训主阵地作用，推进以学促干、转化运用。要持续抓好“一把手”和各级领导班子建设，健全领导班子运行评估和群众口碑评价机制，加强对“一把手”全链条管理，增强领导班子整体功能。要持续打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，健全完善实干实绩选人用人导向，加强现代化能力建设，完善优秀年轻干部递进培养体系，全面提振干部队伍精气神。要持续增强基层党组织政治功能和组织功能，全面提升基层智治体系实战能力，打造基层党建数字赋能平台，强化党员队伍管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要持续培养用好各类人才，深化人才强市首位战略，全力提升国家吸引和集聚人才平台能级，持续壮大科技创新主力军，着力打造近悦远来最优人才生态。

2.市委副书记、市委党校校长李明清

市委副书记、市委党校校长李明清强调，要深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，学习贯彻XXX总书记关于干部队伍建设的重要论述，认真落实市委六届二次全会部署，在中国式现代化的宏大场景中大力推进干部队伍现代化，为新时代新征程现代化新重庆建设提供坚实保证。

李明清指出，现代化的核心是人的现代化，干部队伍现代化既是中国式现代化的重要内容，也是推进中国式现代化的重要保证。党员干部要常学常悟常用党的二十大精神和XXX总书记关于干部队伍建设的重要论述，牢牢把握干部队伍现代化的正确方向。要按照“五型”组织基本内涵和“一统六化”基本路径，打造具备适应和引领现代化能力的新时代“红岩先锋”变革型组织，为推进干部队伍现代化创造良好环境。要抓好干部队伍政治能力现代化，练就时刻与党中央保持高度一致的政治定力，提升深学笃用党的创新理论的学习领会能力，增强对“国之大者”了然于胸的领悟把握能力，提高对XXX总书记重要指示要求的闭环落实能力。要抓好干部队伍思想观念现代化，敏于改革求变，善于大成集智，长于开拓开放，敢于争先比拼，以思想观念现代化引领各方面工作现代化。要抓好干部队伍知识体系现代化，学习科技、数字、现代化产业、金融、法律、历史等各方面知识，不断完善履职尽责必备的知识体系。要抓好干部队伍素质本领现代化，强化党性锻炼、专业训练、实践锻炼，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要抓好干部队伍纪律作风现代化，积极担当作为、大兴调查研究、发扬斗争精神、坚守廉洁底线，以坚强党性和过硬作风保障干部队伍和整个事业的现代化。

三、实战应用

例题1：请根据给定材料，概括重庆江北区加强干部队伍建设的做法。要求：概括准确，语言精练，逻辑清晰，不超过400字，20分。

【参考作答】

一是探索“场景式识别干部”办法。创设座谈交流、实地走访、谈话调研3类场景，构建以“两个维护”政治力、“一把手”领导力、班子整体凝聚力、攻坚克难战斗力、依法依规公信力、清正廉洁形象力、群众口碑满意度为主的“6力1度”评估指标体系，动态、立体、全面、及时掌握班子运行情况和干部现实表现。

二是实施“三梯队薪火相传”工程。编制年轻干部培养选拔规划，建立正处、副处、科级三级梯队优秀干部库，持续加大财政金融、大数据智能化等紧缺专业人才招录力度。建立数据分析等研判机制，动态掌握领导班子结构、年轻干部配备等情况，大力选拔优秀年轻干部，尤其注重优化老中青梯次配置。