一、背景链接

2022年10月16日上午，举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会在人民大会堂开幕，习近平代表第十九届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。

市委书记陈敏尔指出，学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市各级各部门要加强领导、精心组织，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

二、深度解读

（一）大会内容解读

★大会会期

2022年10月16日至10月22日。

★大会背景

“两个百年”交替：中国共产党第二十次全国代表大会，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。

“两个大局”交织：当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国发展面临新的战略机遇。同时，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，来自外部的打压遏制随时可能升级。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。

★大会意义

开好这次大会，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对鼓舞和动员全党全军全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大意义。

★大会主题

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

★大会议程

1.听取和审查十九届中央委员会的报告；

2.审查十九届中央纪律检查委员会的工作报告；

3.审议通过《中国共产党章程（修正案）》；

4.选举二十届中央委员会；

5.选举二十届中央纪律检查委员会。

★报告题目

《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》

★报告结构

报告分为15个部分：

1.过去五年的工作和新时代十年的伟大变革；

2.开辟马克思主义中国化时代化新境界；

3.新时代新征程中国共产党的使命任务；

4.加快构建新发展格局，着力推动高质量发展；

5.实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑；

6.发展全过程人民民主，保障人民当家作主；

7.坚持全面依法治国，推进法治中国建设；

8.推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌；

9.增进民生福祉，提高人民生活品质；

10.推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；

11.推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定；

12.实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面；

13.坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一；

14.促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体；

15.坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。

★把握四个问题

报告重在回答了四个问题：宣示举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。

1.举什么旗——始终高举中国特色社会主义伟大旗帜。

2.走什么路——坚持中国特色社会主义道路，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

3.以什么样的精神状态——3个“务必”：全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

4.朝着什么样的目标继续前进——从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

★学习贯彻报告精神

2022年10月17日上午，习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时强调，学习贯彻党的二十大精神要做到“五个牢牢把握”。

一要牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义

——三件大事

十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事：一是迎来中国共产党成立一百周年，二是中国特色社会主义进入新时代，三是完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。

——16个方面历史性成就、历史性变革

十年来，我们坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本路线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。（1）创立了新时代中国特色社会主义思想；（2）全面加强党的领导；（3）对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署；（4）经过接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年梦想；（5）提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展；（6）以巨大的政治勇气全面深化改革；（7）实行更加积极主动的开放战略；（8）坚持走中国特色社会主义政治发展道路；（9）确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度；（10）深入贯彻以人民为中心的发展思想；（11）坚持绿水青山就是金山银山的理念；（12）贯彻总体国家安全观；（13）确立党在新时代的强军目标；（14）全面准确推进“一国两制”实践；（15）全面推进中国特色大国外交；（16）深入推进全面从严治党。

——里程碑意义

新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。

——两大奇迹

改革开放和社会主义现代化建设深入推进，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，我国发展具备了更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

——9个方面问题

（1）发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强；（2）确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题；（3）重点领域改革还有不少硬骨头要啃；（4）意识形态领域存在不少挑战；（5）城乡区域发展和收入分配差距仍然较大；（6）群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题；（7）生态环境保护任务依然艰巨；（8）一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出；（9）铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。

二要牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论

——归根到底是两个“行”

实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。

——2个“相结合”

中国共产党人深刻认识到，只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。

——6个“必须坚持”

继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

1.必须坚持人民至上。我们要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的理论，使之成为指导人民认识世界和改造世界的强大思想武器。

2.必须坚持自信自立。我们要坚持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以更加积极的历史担当和创造精神为发展马克思主义作出新的贡献，既不能刻舟求剑、封闭僵化，也不能照抄照搬、食洋不化。

3.必须坚持守正创新。我们要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，以新的理论指导新的实践。

4.必须坚持问题导向。我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。

5.必须坚持系统观念。我们要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。

6.必须坚持胸怀天下。我们要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，积极回应各国人民普遍关切，为解决人类面临的共同问题作出贡献，以海纳百川的宽阔胸襟借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动建设更加美好的世界。

三要牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务

——中国共产党的中心任务

从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

——中国式现代化

中国式现代化的中国特色：中国式现代化是人口规模巨大的现代化；是全体人民共同富裕的现代化；是物质文明和精神文明相协调的现代化；是人与自然和谐共生的现代化；是走和平发展道路的现代化。

中国式现代化的本质要求：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。

——两步走战略安排

全面建成社会主义现代化强国，总的战略安排是分两步走：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

——5个重大原则

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。前进道路上，必须牢牢把握以下重大原则。

1.坚持和加强党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。

2.坚持中国特色社会主义道路。坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持独立自主、自力更生，坚持道不变、志不改，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

3.坚持以人民为中心的发展思想。维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

4.坚持深化改革开放。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

5.坚持发扬斗争精神。增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

——11项具体举措

1.加快构建新发展格局，着力推动高质量发展

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。（1）构建高水平社会主义市场经济体制。（2）建设现代化产业体系。（3）全面推进乡村振兴。（4）促进区域协调发展。（5）推进高水平对外开放。

2.实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。（1）办好人民满意的教育。（2）完善科技创新体系。（3）加快实施创新驱动发展战略。（4）深入实施人才强国战略。

3.发展全过程人民民主，保障人民当家作主

人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。（1）加强人民当家作主制度保障。（2）全面发展协商民主。（3）积极发展基层民主。（4）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

4.坚持全面依法治国，推进法治中国建设

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。（1）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。（2）扎实推进依法行政。（3）严格公正司法。（4）加快建设法治社会。

5.推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌

全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。（1）建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。（2）广泛践行社会主义核心价值观。（3）提高全社会文明程度。（4）繁荣发展文化事业和文化产业。（5）增强中华文明传播力影响力。

6.增进民生福祉，提高人民生活品质

为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。（1）完善分配制度。（2）实施就业优先战略。（3）健全社会保障体系。（4）推进健康中国建设。

7.推动绿色发展，促进人与自然和谐共生

尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。（1）加快发展方式绿色转型。（2）深入推进环境污染防治。（3）提升生态系统多样性、稳定性、持续性。（4）积极稳妥推进碳达峰碳中和。

8.推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定

国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。要坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。（1）健全国家安全体系。（2）增强维护国家安全能力。（3）提高公共安全治理水平。（4）完善社会治理体系。

9.实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面

如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求。必须贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，坚持边斗争、边备战、边建设，坚持机械化信息化智能化融合发展，加快军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，有效履行新时代人民军队使命任务。（1）全面加强人民军队党的建设，确保枪杆子永远听党指挥；（2）全面加强练兵备战，提高人民军队打赢能力；（3）全面加强军事治理，巩固拓展国防和军队改革成果；（4）巩固提高一体化国家战略体系和能力。

10.坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一

必须长期坚持：“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。

解决台湾问题：解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。

一定能够实现：国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！

11.促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体

中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。（1）坚定奉行独立自主的和平外交政策；（2）坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作；（3）坚持对外开放的基本国策；（4）积极参与全球治理体系改革和建设；（5）构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。

四要牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求

——第二个答案

经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，确保党永远不变质、不变色、不变味。

——2个“永远在路上”

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，我们要持之以恒推进党的自我革命，确保党永远不变质、不变色、不变味，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

——7项重点任务

1.坚持和加强党中央集中统一领导；

2.坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；

3.完善党的自我革命制度规范体系；

4.建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍；