一、背景链接

刚刚闭幕的重庆市五届人大五次会议，总结了过去一年全市各项事业发展取得的新成就，明确了今年政府工作的基本思路和主要任务，反映了全市人民的共同意愿，为奋力谱写重庆高质量发展高品质生活新篇章凝聚了磅礴力量。

陈敏尔强调，今年我们党将召开二十大，做好各项工作意义重大，需要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。全市上下要认真贯彻党中央决策部署，坚定信心、保持定力，在战略上更加主动，在战术上更加精准，推动经济社会发展取得新的更大成效，谱写高质量发展、高品质生活新篇章。

二、深度解读

★主要成绩

经济社会发展主要目标任务完成情况：精心编制全市“十四五”规划纲要和52个市级专项规划，储备重大项目532项，启动实施233项、累计完成投资超过3000亿元，为“十四五”开局起步打下坚实基础。全市地区生产总值达到2.78万亿元、增长8.3%，固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值分别增长6.1%、18.5%、22.8%，全体居民人均可支配收入增长9.7%。融入和服务新发展格局迈出新步伐，推动高质量发展、创造高品质生活取得新成效。

（一）扎实推进科技创新能力提升

超瞬态实验装置、中科院重庆科学中心等科研平台加快建设，广阳湾智创生态城启动建设长江模拟器、野外科学观测站，有研发机构的规上工业企业占比预计达到30%，预计全社会研发经费支出占比达到2.21%，科技进步贡献率达到59.5%。

（二）扎实推进产业转型升级

预计规上工业增加值增长10.7%，高技术制造业和战略性新兴产业分别增长18.1%、18.2%，数字经济增加值增长15%以上，“一链一策”建设33条重点产业链，汽车产业增加值增长12.6%，电子信息制造业增加值增长17.3%，新集聚大数据智能化企业1000余家，全市服务业增加值预计增长8.8%左右。

（三）扎实推进成渝地区双城经济圈建设

设立300亿元双城经济圈发展基金，共同实施85项年度重点任务，推进67个重大合作项目，打造10个区域合作平台，双城经济圈建设成势见效，组建成渝地区高新区联盟、技术转移联盟和协同创新联盟，启动第二批便捷生活行动，210项“川渝通办”事项全面实施。

（四）扎实推进“一区两群”协调发展

主城新区工业化主战场作用进一步显现，巫山五里坡国家级自然保护区列入世界自然遗产，“三峡库心·长江盆景”等跨区域合作平台加快建设，组建武陵山文旅发展联盟。

（五）扎实推进改革开放

西部陆海新通道通达107个国家（地区），中欧班列（成渝）开行超过4800班，开行量和货值货量均居全国首位，中新互联互通项目累计签约商业项目250亿美元、金融项目232亿美元，果园港口岸通过国家验收，寸滩港口岸功能有序转移，累计落户世界500强企业312家，全市新设立市场主体57.9万户、总量达到320.4万户。

（六）扎实推进乡村振兴和城市提升

创建3个国家级农业现代化示范区和2个国家现代农业产业园，荣昌、潼南入选全国农业科技现代化先行县，新改建“四好农村路”3330公里，改造农村危房5097户，中心城区建成“4桥2隧”，寸滩邮轮母港开工，果园港二期及扩建工程完工，累计完成老旧小区和棚户区改造3568万平方米，老旧小区累计加装电梯3440部。

（七）扎实推进生态环境保护

实施“两岸青山·千里林带”建设32万亩，全市森林覆盖率达到54.5%，渝北、北碚入选“两山”实践创新基地，空气优良天数达到326天、其中优的天数146天，整改“两高”项目122个，上线“碳惠通”生态产品价值实现平台。

（八）扎实推进社会事业发展和民生改善

全年城镇新增就业75.1万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，教育评价改革、“县管校聘”改革稳步推进，新增互联网医院18家、三级中医院5家，红岩文化公园首期项目对外开放，城市社区养老服务基本实现全覆盖，15件重点民生实事完成年度任务，36件重点民生项目取得积极成效。

（九）扎实推进安全稳定各项工作

建立疫情常态化防控和局部应急处置转换机制，实施常态化安全监管“十条措施”，制定加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见，深化市域社会治理现代化试点，开展政法队伍教育整顿，实施“全民反诈”专项行动。

★存在问题

（一）需求恢复有所放缓，经济稳增长压力较大，部分企业特别是中小企业生产经营困难增多。

（二）科技创新能力还不强，科技、产业、金融良性循环尚未形成；产业发展能级整体不高。

（三）产业链供应链稳定性和竞争力有待提升。

（四）城乡区域发展差距依然较大，交通、能源、水利等基础设施还有不少短板。

（五）融入国内国际双循环在软硬联通上仍有堵点卡点。

（六）绿色低碳转型任务艰巨；就业、教育、医疗卫生、养老等民生领域还有不少薄弱环节。

（七）安全稳定风险隐患依然较多。

（八）政府系统工作人员的专业水平和解决实际问题能力也有待进一步提高。

★总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实落实中央经济工作会议精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，推动成渝地区双城经济圈建设向纵深发展，以优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

★经济社会发展的主要预期目标

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；规上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总值增长5%左右；一般公共预算收入增长3%左右；城镇新增就业60万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅控制在3%以内；全体居民人均可支配收入增长7%左右；能耗强度下降目标在“十四五”规划期内统筹考虑。

★2022年重点工作

（一）全力以赴稳增长，保持经济运行在合理区间。重庆经济和全国一样，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，必须把稳增长放在更加突出的位置，切实稳住经济基本盘。

（二）统筹成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展，持续释放区域经济发展布局优化效应。聚焦“两中心两地”战略定位，集中精力办好重庆自己的事情，齐心协力办好川渝合作的事情，努力构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。

（三）更大力度推动科技创新，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。科技创新是调结构、转方式的根本之策，要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，围绕“四个面向”，争取国家战略科技力量布局，强化科技创新支撑作用，以创新赢得主动、赢得优势、赢得未来。

（四）加快构建现代产业体系，增强产业链韧性和竞争力。推动高质量发展，要把重点放在推动产业转型升级上，加快产业基础高级化和产业链现代化，促进经济循环和产业链畅通。

（五）推动改革落地见效，激发市场活力和发展内生动力。无论是应对经济短期下行压力，还是促进经济持续健康发展，都要依靠改革应对变局、开拓新局。要抓好各项改革协同，发挥改革整体效应，推动改革更好服务经济社会发展大局。

（六）扩大高水平开放，更好融入国内国际双循环。重庆是国内国际双循环的重要节点，要全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，加快建设内陆开放高地，让重庆与世界精彩互动。

（七）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。重庆推动高质量发展，最艰巨最繁重的任务在农村，最大潜力和后劲也在农村。要牢牢把握稳住农业基本盘的总要求，围绕“五个振兴”，突出抓好粮食安全、耕地保护和巩固拓展脱贫攻坚成果等重点任务，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，努力开创“三农”工作新局面。

（八）持续推进城市提升，提高城市功能品质。深入推进以人为核心的新型城镇化，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，加强城市规划、建设、管理，努力建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市。

（九）加快建设山清水秀美丽之地，筑牢长江上游重要生态屏障。人不负青山，青山定不负人。要学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，持续加强生态环境保护，促进经济社会发展全面绿色转型，让绿色成为重庆最动人的色彩。

（十）推进以改善民生为重点的社会建设，以更有效举措促进共同富裕。要坚持以人民为中心的发展思想，大力发展社会事业，持续办好民生实事，着力解决人口“一老一小”、住房“一旧一危”、就业“一生一困”、交通“一堵一安”等实际问题，让老百姓的日子越过越红火、一天比一天好。

★提升政府治理能力

（一）把政治建设摆在首位。

（二）把法治建设推向纵深。

（三）把效能建设抓紧抓实。

（四）把廉政建设贯穿始终。

★领导要求

（一）陈敏尔参加城口代表团审议：增强底线思维积极主动作为 推动经济社会持续健康发展

1月17日，市委书记陈敏尔来到市五届人大五次会议城口代表团，与代表们一起审议政府工作报告。他强调，要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，增强底线思维，积极主动作为，守住守好不发生规模性返贫、绿色发展、生态环境保护、社会安全底线，推动经济社会持续健康发展，努力在新时代新征程上展现新担当、创造新业绩。

陈敏尔对城口经济社会发展取得的成绩给予肯定。他说，近些年来，城口广大干部群众艰苦努力、不懈奋斗，打赢了脱贫攻坚战，打响了交通建设突围战、生态环境保卫战、绿色发展主动战，城乡面貌发生了可喜变化，值得总结，值得发扬。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。要深入践行以人民为中心的发展思想，饮水思源、感恩奋进，团结一心、埋头苦干，以干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数，让老百姓的日子越过越红火、一天比一天好。

陈敏尔强调，今年是“十四五”承上启下的关键一年，经济社会发展各项任务艰巨繁重。要坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全力推动高质量发展，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要守住守好不发生规模性返贫底线，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有机衔接工作，加强对易返贫致贫人口常态化监测，强化精准帮扶、分类施策，拓宽脱贫群众增收渠道，提升自我发展能力，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，确保广大群众朝着共同富裕的目标稳步前进。要守住守好绿色发展底线，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，大力改善基础设施条件，因地制宜发展现代山地特色高效农业，促进农文旅融合发展，构建绿色低碳产业体系，不断增强发展后劲、提升发展质量。要守住守好生态环境保护底线，坚持共抓大保护、不搞大开发，统筹山水林田湖草系统治理，扎实推进生态保护修复，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，筑牢长江上游重要生态屏障，使绿水青山产生更大的生态效益、经济效益、社会效益。要守住守好社会安全底线，牢固树立安全发展理念，坚持专项治理与日常管理相结合，严格落实安全生产责任制，扎实抓好自然灾害防治，织密织牢常态化疫情防控网络，提升城乡基层治理水平，防范化解重大风险，全力保障人民群众生命财产安全，维护社会大局和谐稳定。

陈敏尔指出，推动一个地方的发展，关键在党，关键在人。当前，区县集中换届已经结束，新班子要有新气象、新作为。要始终把政治建设摆在首位，把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现在实际行动上。要坚定不移推进全面从严治党，巩固拓展党史学习教育成果，教育引导党员、干部明大德、守公德、严私德，永葆清正廉洁的政治本色，持续营造良好政治生态。要切实加强干部队伍建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，以高素质干部队伍支撑高质量发展。

（二）陈敏尔参加奉节代表团审议：在战略上更加主动在战术上更加精准 扎实有效做好经济社会发展各项工作

1月17日，市委书记陈敏尔在参加他所在的市五届人大五次会议奉节代表团审议政府工作报告时强调，要深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记对重庆作出的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，在战略上更加主动，在战术上更加精准，扎实有效做好经济社会发展各项工作，以实际行动保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

陈敏尔认真听取发言，同大家交流讨论。他表示，政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，总结过去一年工作实事求是，对今年经济社会发展目标任务谋划务实有力，贯彻中央精神，体现重庆实际，反映年度特点，是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告，完全赞成。

陈敏尔指出，刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是重庆发展进程中不平凡的一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们认真落实党中央决策部署，扎实开展党史学习教育，把庆祝建党100周年焕发出的政治热情转化为干事创业的奋进力量，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，“十四五”实现良好开局。成绩来之不易，最根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是全市干部群众共同团结奋斗的结果。今年我们党将召开二十大，做好各项工作意义重大，需要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。抓好这三方面环境，是今年各项工作的基本要求，也是我们地方工作的应尽职守。新的一年，全市上下要认真贯彻党中央决策部署，坚定信心、保持定力，在战略上更加主动，在战术上更加精准，推动经济社会发展取得新的更大成效，谱写高质量发展、高品质生活新篇章。

陈敏尔对奉节经济社会发展取得的成绩给予肯定，对做好当前和今后工作提出明确要求。他强调，要深度巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，加强动态监测，深化精准帮扶，促进持续增收，让脱贫群众生活更上一层楼。要深度做好特色产业发展这篇文章，因地制宜、因势利导发展山地农业、农产品加工、绿色低碳产业，努力实现生态美、产业兴、百姓富有机统一。要深度做好文旅融合这篇文章，用足用好生态和人文两个“宝贝”，做靓文旅品牌，丰富文旅业态，完善配套设施，打造旅游发展“升级版”。要深度做好城乡建设这篇文章，抓好城市有机更新，推动产城景深度融合，全面推进乡村振兴，守住乡愁乡韵，让城市与乡村各美其美、美美与共。

陈敏尔强调，要更加坚定自觉地践行初心使命，坚持和加强党的全面领导，坚定不移推进全面从严治党，持续营造良好政治生态。要强化政治保障，深刻领会“两个确立”的决定性意义，把做到“两个维护”体现在岗位上、落实到行动中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动党中央决策部署在基层落地落实。要强化组织保障，着力提升各级干部领导经济社会发展的专业能力，注重学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念，不断增强战略谋划力和战术执行力。要强化作风保障，悟透以人民为中心的发展思想，发扬实干作风，增强斗争精神，力戒形式主义、官僚主义，把各项工作整巴实、不吹壳子，确保取得实实在在的成效。

（三）陈敏尔：坚定信心 凝聚共识 勇毅前行 为推动高质量发展贡献智慧力量

1月18日，市委书记陈敏尔到市政协五届五次会议第一联组参加讨论，听取委员们的意见建议。

陈敏尔指出，刚刚过去的2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是重庆发展进程中不平凡的一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们深入贯彻落实习近平总书记对重庆作出的重要指示要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，巩固经济恢复性增长良好态势，推动经济持续健康发展，“十四五”实现良好开局。全市各级政协组织和广大政协委员坚持围绕中心、服务大局，深入开展协商议政和民主监督，积极反映社情民意，创新履职形式，为“十四五”开好局起好步作出了重要贡献。今年，中国共产党将召开第二十次全国代表大会，做好各项工作意义重大。保持平稳健康的经济环境，要求我们坚持稳字当头、稳中求进，牢牢把握经济工作主动权，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。保持国泰民安的社会环境，要求我们强化底线思维，增强忧患意识，维护社会大局和谐稳定。保持风清气正的政治环境，要求我们永葆自我革命精神，推动全面从严治党向纵深发展，持续巩固良好政治生态。全市上下要进一步提高政治站位、强化责任担当，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚定不移推动高质量发展，纵深推进成渝地区双城经济圈建设，千方百计稳定经济大盘、稳住社会大局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

陈敏尔强调，推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。要保持战略定力，把握长期大势，遵循客观规律，加快质量变革、效率变革、动力变革，在推动高质量发展上迈出新步伐、取得新成效。要着力做大做强实体经济，提高制造业核心竞争力，推动现代服务业高质量发展，促进一二三产业融合发展；持续做好助企纾困工作，打造市场化法治化国际化营商环境，促进各类企业发展壮大。要抓好体制改革和科技创新，深入推进要素市场化配置、国资国企、民营经济等改革，大力推动以大数据智能化为引领的创新驱动发展，促进数字经济和实体经济深度融合，增强经济发展的动力活力。要始终坚持以人民为中心的发展思想，着眼创造高品质生活，深入抓好生态环境保护，大力发展就业、教育、医疗、养老等社会事业，持续办好民生实事，在推动高质量发展中促进共同富裕。要牢牢守住安全发展底线，加强专项治理和日常管理，以极端负责的精神做好安全稳定工作，推进常态化疫情防控，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

陈敏尔指出，做好今年各项工作，推动重庆各项事业发展，离不开全市各级政协组织和广大政协委员的参与和支持。要高扬理想信念的旗帜，始终胸怀“国之大者”，坚持团结和民主两大主题，加强思想政治引领，深入开展协商议政和民主监督，围绕大局建言献策，坚定信心、凝聚共识、勇毅前行，努力为实现全市经济社会发展目标任务广泛凝聚智慧和力量、作出更大贡献。各级党委要切实加强对政协工作的领导，支持人民政协依照章程独立负责地开展工作，为政协组织履职尽责、发挥作用创造有利条件。

（四）陈敏尔参加梁平代表团审议：深入践行以人民为中心的发展思想 不断提升人民群众获得感幸福感安全感

1月19日，市委书记陈敏尔来到市五届人大五次会议梁平代表团，与代表们一起审议市人大常委会工作报告。他强调，要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持以人民为中心，牢记初心使命，践行根本宗旨，以更大力度保障和改善民生，以更有效的举措增进民生福祉，在推动高质量发展中创造高品质生活，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

陈敏尔说，梁平区位优势独特、生态禀赋良好、“三农”资源丰富，在全市经济社会发展中具有重要地位作用。近年来，梁平紧紧围绕“生态优先当示范、绿色发展当标杆”，抓住用好战略机遇，沉心静气、埋头苦干，经济社会发展取得新的成绩，值得肯定。让人民生活幸福是“国之大者”。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，带着感情解民忧，真抓实干惠民生，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，使改革发展成果更多更公平惠及人民群众，不断增进人民福祉，稳步推进共同富裕。

陈敏尔指出，民以食为天。坚持以人民为中心，要把做好“三农”工作摆在突出位置。要牢牢把握稳住农业基本盘的总要求，突出抓好粮食安全，严格耕地保护，多措并举调动农民种粮积极性，确保粮食稳产丰产，落实“米袋子”“菜篮子”责任制，提高重要农副产品供给能力，加快农业农村现代化。就业是民生之本，增收是民生之基。要落实好就业优先战略和积极的就业政策，加快发展现代山地特色高效农业、绿色加工业等特色优势产业，推进文旅深度融合，增加就业岗位，拓宽就业渠道，鼓励农民工就近就地就业，推进全民创业，大力促进群众就业增收。人居环境关系人民群众生活品质。要遵循城乡建设发展规律，完善基础设施和功能配套，扎实推进城市有机更新，深入实施乡村建设行动，推进农村改厕、生活垃圾和污水治理，持续改善城乡生产、生活、生态环境，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。要促进人的全面发展，着力提高公共服务水平，加快发展教育、医疗、社保、养老、文化、体育等各项事业，推动“我为群众办实事”常态化长效化，下大力气解决好人民群众操心事烦心事揪心事，切实维护社会稳定，加强安全生产工作，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

陈敏尔强调，随着区县换届工作的圆满完成，各级领导班子换出了“加强版”，各项工作要努力干出“升级版”。要旗帜鲜明讲政治，把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署。要始终坚持严的主基调，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，持续营造良好政治生态。要持之以恒加强干部队伍建设，教育引导广大干部厚植人民情怀、锤炼过硬本领，以忠诚干净担当的实际行动，在新的赶考之路上考出好成绩。

（五）陈敏尔参加巴南代表团审议：把各项工作整巴实不吹壳子 以实干实绩迎接党的二十大胜利召开

1月19日，市委书记陈敏尔来到市五届人大五次会议巴南代表团，与代表们一起审议市人大常委会工作报告。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记对重庆作出的重要指示要求，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，全面贯彻党中央决策部署，靠作风吃饭、拿实绩说话，扎扎实实地把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上，奋力开启社会主义现代化建设新征程，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

陈敏尔对巴南经济社会发展取得的成绩给予肯定。他说，习近平总书记十分关心重庆发展，作出系列重要讲话和重要指示批示，既有战略谋划、又有战术安排，既部署任务、又指明路径，为我们开启新征程、建功新时代指明了前进方向、注入了强大动力。近些年来，巴南全面贯彻党中央决策部署，团结一心、真抓实干，政治生态持续向好、发展势头持续向上、地位作用持续提升，各项事业发展取得长足进步。要进一步提高政治站位，强化责任担当，紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，立足“两点”定位、“两地”“两高”目标，着眼发挥“三个作用”、推动成渝地区双城经济圈建设，更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，把各项工作整巴实、不吹壳子，奋力开启社会主义现代化建设新征程。

陈敏尔强调，要坚持以科技创新为动力推进产业发展。聚焦智能科技，深入实施大数据智能化创新，培育发展工业互联网，推进数字经济和实体经济融合发展，推动传统产业转型升级，壮大战略性新兴产业，不断提高产业竞争力。聚焦生命科技，以重庆国际生物城为重点，坚持龙头企业带动，抓好项目化落实，促进医药、康养等产业发展，服务保障人民群众生命安全和身体健康。聚焦低碳科技，围绕实现“双碳”目标，加快绿色低碳产业发展，提升产业发展绿色含量，探索生态优先、绿色发展新路子。充分发挥企业创新主体作用，深化产学研合作，优化创新生态，集聚创新要素，更好地为产业发展赋能。要坚持以人民为中心推进城乡建设。统筹生产、生活、生态空间布局，促进产城融合、职住平衡，创造宜居宜业宜游环境，不断满足人民日益增长的美好生活需要。尊重城乡建设发展规律，尊重人民意愿，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，科学有序抓好城市有机更新，优化城市功能品质，全面推进乡村振兴，让城市与乡村各美其美、美美与共。要坚持以党建引领推进社会治理。始终把政治建设摆在首位，把党的领导贯穿基层治理全过程各方面，统筹推进各领域基层党建工作，提升基层党组织政治功能和组织力。加强和创新基层治理，把专项治理和日常管理结合起来，发挥网格员作用，努力把矛盾化解在基层，把风险隐患化解在萌芽状态，切实维护社会大局和谐稳定。

（六）胡衡华参加巫溪代表团审议：抓住机遇 脚踏实地 持续用力 推动巫溪经济社会高质量发展

1月17日，市委副书记、代市长胡衡华来到市五届人大五次会议巫溪代表团，参加审议政府工作报告。