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【重庆热点精讲·第4期】重庆市生态文明建设

2021-02-17| 来源:北辰遴选·方旭老师

一、热点链接

重庆市市委书记在人民日报撰文指出,着力建设山清水秀美丽之地。我们深学笃用习近平生态文明思想,坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针,切实筑牢长江上游重要生态屏障。统筹山水林田湖草系统治理,全面实施河长制、湖长制、林长制,坚决落实长江十年禁渔,推进“两江四岸”治理提升、“两岸青山·千里林带”等重点工程建设。深入打好污染防治攻坚战,巩固拓展碧水、蓝天、净土保卫战成果,积极推进“三水共治”,高标准实施缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治,一批群众反映强烈的突出环境问题得到解决。部署推进碳达峰碳中和工作,大力发展生态旅游、生态康养等绿色经济,倡导绿色低碳生活。长江干流重庆段水质为优,全市森林覆盖率达52.5%,年空气质量优良天数增至333天,生态优先、绿色发展日益成为重庆大地主旋律。

二、命题预测

1.根据给定材料,请你概括重庆市大渡口区、北培区、江北区多地城市环境卫生的做法(400字)。

2.重庆市生态环境局建督察组对云阳县、奉节县、丰都县进行了督查,假如你是督察组成员,请你写一份督查通报(400字)。

3.针对目前重庆市环保工作存在的问题,拟下一步推进环保工作的重点供领导参阅(400字)。

4.生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,为保护生态环境作出我们这代人的努力。重庆市主要领导将出席生态环境保护大会,假如你是重庆市政府办公厅工作人员,请你为市长起草讲话提纲(800--1000字)。

5.生态环境保护是民生工程,党员干部要坚持生态惠民、生态利民、生态为民,将生态环境保护作为重大民生工程抓。请你根据这句话的理解,结合材料和实际,写一篇策论文(1200字)。

6.你是重庆市政府办公厅工作人员,草拟宣传重庆市卫生城市新闻宣传稿,供政府网站刊发(500字)。

7.请你结合材料,假如你是重庆市生态环境局组建调研组,调研组成员起草了《重庆市生态环境的调研报告》,你负责写“存在问题”和“对策建议”(1000字)。

8.请结合重庆市实际,为重庆市生态文明建设工作提一条宣传口号,谈谈景德镇应如何推进生态文明建设工作(400字)。

三、理论原点

★重要论述

习近平总书记在领导和推进党和国家各项事业取得新的重大进展的伟大实践中发表的一系列重要论述,是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。其中,习近平总书记对生态文明建设和生态环境保护提出一系列新理念新思想新战略,与时俱进丰富、拓展和深化了习近平生态文明思想,为做好新时代生态环境保护工作提供了重要指引和根本遵循。

一是坚持加强党的领导,切实担负起生态环境保护的政治责任。习近平总书记指出:“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。”近年来,我国生态文明建设和生态环境保护之所以取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的在于有习近平总书记掌舵领航,有党中央权威和集中统一领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想的科学指引。必须不断提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决扛起生态文明建设的政治责任,确保党中央关于生态环境保护的决策部署落到实处。

二是贯彻落实新发展理念,协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护。习近平总书记强调,绿水青山就是金山银山。这深刻揭示了生态环境保护与经济社会发展之间辩证统一的关系,阐明了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理,丰富和拓展了马克思主义生产力基本原理的内涵,已成为新发展理念的重要组成部分。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持走生态优先、绿色发展之路不动摇,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

三是坚持以人民为中心,满足人民日益增长的优美生态环境需要。习近平总书记强调:“良好生态环境是最普惠的民生福祉”“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”“发展经济是为了民生,保护生态环境同样也是为了民生”。这些重要论述,阐明了生态环境在民生改善中的重要地位,是对人民日益增长的优美生态环境需要的积极回应。必须坚持以人民为中心的发展思想,加快改善生态环境质量,提供更多优质生态产品,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁,清水绿岸、鱼翔浅底,鸟语花香、田园风光。

四是统筹山水林田湖草系统治理,按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律开展生态文明建设。习近平总书记强调,生态是统一的自然系统,是相互依存、紧密联系的有机链条;山水林田湖草是生命共同体,这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。这些重要论述,为推进生态文明建设提供了重要的思想论和方法论。这要求我们必须从系统工程和全局角度推进生态环境治理,统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设,推动长江经济带发展要坚持“共抓大保护,不搞大开发”,推进黄河流域生态保护和高质量发展要做到“共同抓好大保护,协同推进大治理”。

五是完善生态文明制度体系,提升生态环境治理效能。习近平总书记指出:“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”“让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线”。生态文明制度体系建设,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。必须加快构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系以及党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系,把建设美丽中国转化为全民自觉行动。

六是共谋全球生态文明建设,深度参与全球生态环境治理。习近平总书记指出:“建设美丽家园是人类的共同梦想。面对生态环境挑战,人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体,没有哪个国家能独善其身”“加快构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系”。当今世界正面临百年未有之大变局,新冠肺炎疫情正在全球蔓延,保护主义、单边主义抬头,逆全球化思潮进一步加剧,对全球生态环境保护造成不利影响。必须秉持人类命运共同体理念,坚决维护多边主义,建设性参与全球环境治理,为实现全球可持续发展贡献中国智慧和中国方案。

★生态进展

党的十九大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平生态文明思想指引下,我国生态文明建设取得显著成效,生态环境质量明显改善,美丽中国建设迈出坚实步伐。与2015年相比,2019年全国地表水优良水质断面比例上升8.9个百分点,劣V类断面比例下降6.3个百分点;细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市年均浓度下降23.1%,全国337个地级及以上城市年均优良天数比例达到82%。

一是战略部署不断加强,全社会生态环境保护意识全面提升。党的十九大将坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,将污染防治作为全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,将建设美丽中国作为建成社会主义现代化强国的目标,并在党章中增加“增强绿水青山就是金山银山的意识”等内容。2018年3月通过的宪法修正案将生态文明写入宪法,实现了党的主张、国家意志、人民意愿的高度统一。习近平生态文明思想深入人心,“绿水青山就是金山银山”的理念成为全党全社会的共识和行动。

二是经济高质量发展稳步推进,资源能源利用效率持续提升。积极推动产业结构调整,培育壮大新兴产业、改造提升传统产业、淘汰落后产能,全面整治“散乱污”企业及集群。能源结构持续优化,清洁能源占我国能源消费的比重达23.4%,煤炭消费占比下降至57.7%。交通运输结构调整取得积极进展,京津冀地区煤炭运输集疏港实现“公转铁”。我国能源、水、矿产资源等利用效率全面提升。截至2019年年底,单位GDP二氧化碳排放较2005年降低48.1%,已提前完成2020年下降40%—45%的目标。

三是污染治理力度不断加大,人民群众获得感明显增强。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续开展重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,北方地区清洁取暖试点城市实现京津冀及周边地区和汾渭平原全覆盖。累计完成2804个饮用水水源地10363个问题整改,地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达86.7%。完成农用地土壤污染状况详查。坚定不移禁止洋垃圾入境,全国固体废物进口量比2016年减少71%。人民群众普遍感到天更蓝、水更清、山更绿了,对生态环境质量改善的获得感、幸福感、安全感显著增强。

四是生态保护稳步推进,建设绿色美好家园迈出坚实步伐。初步划定生态保护红线并推动评估和勘界定标。推动构建以国家公园为主体的自然保护地体系,组织开展“绿盾”自然保护地强化监督。积极推进大规模国土绿化行动,稳步推进25个山水林田湖草生态保护修复试点工程建设,扎实推进生物多样性保护重大工程。先后组织命名三批共175个国家生态文明建设示范市县、52个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

五是生态文明体制改革不断深化,生态环境治理能力明显增强。组建生态环境部,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责;组建自然资源部,统一履行所有国土空间用途管制和生态保护修复职责。制修订土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法等法律法规,构建现代环境治理体系、自然资源资产产权制度、生态环境损害赔偿制度等改革文件或方案出台实施,排污许可、河(湖)长制等改革举措加快推进。中央生态环境保护督察成为推动各地区各部门落实生态环境保护责任的硬招实招。严格环境监督执法,严肃查处生态环境违法案件,有效遏制了环境违法行为多发高发态势。

国际合作不断扩大,成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。认真落实生态环境相关多边公约或议定书。大力推进绿色“一带一路”建设,启动“一带一路”绿色发展国际联盟,发布生态环保大数据服务平台。成功举办2019年世界环境日全球主场活动。积极参与和引领全球气候变化谈判进程,推动取得于我有利成果,成立全球适应中心中国办公室。塞罕坝林场建设者、浙江“千村示范、万村整治”工程先后荣获联合国环保最高荣誉“地球卫士奖”。

★奋力开创美丽中国建设新局面

我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习《习近平谈治国理政》第三卷,切实把学习成果转化为推动工作的思路举措,不断提高运用党的创新理论指导做好生态环境保护工作的能力,为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

一是深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想。习近平生态文明思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是生态价值观、认识论、实践论和方法论的总集成,是指导生态文明建设的总方针、总依据和总要求。要把深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想作为长期重要政治任务,做到学思用贯通、知信行统一,不断增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉,勇做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者和不懈奋斗者。

二是坚决打赢打好污染防治攻坚战。始终把打赢打好污染防治攻坚战作为心中的“国之大者”,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,确保到2020年年底实现污染防治攻坚战阶段性目标任务,增添全面建成小康社会的绿色底色和成色。针对夏秋季和秋冬季分别以臭氧和PM2.5为首要污染物的污染天气,精准科学实施季节性差异化管控措施,提升空气质量优良天数比例,坚决打赢蓝天保卫战。持续推进长江保护修复、渤海综合治理、水源地保护、城市黑臭水体治理、农业农村污染治理等标志性战役,着力打好碧水保卫战。强化土壤污染管控和修复、固体废物污染防治等工作,扎实推进净土保卫战。

三是坚定不移贯彻新发展理念。保持加强生态文明建设的战略定力,处理好发展与保护的关系,在环境效益、经济效益、社会效益等多重目标中寻求动态平衡,以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。发挥生态环境保护的倒逼、引导、优化和促进作用,加快形成绿色发展方式和生活方式。支持服务长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略实施。在常态化疫情防控前提下,积极主动服务“六稳”“六保”,全面落实环评审批与监督执法“两个正面清单”,精准支持企业复工复产,保产业链供应链稳定。推动生态环境保护产业与5G、人工智能、区块链等产业融合,加快形成新业态、新动能,拉动绿色新基建。

五是着力构建生态环境治理体系。统筹考虑“十四五”时期生态环境改善要求,兼顾2035年乃至本世纪中叶美丽中国的建设目标,科学谋划中长期生态环境保护重大战略。推动落实关于构建现代环境治理体系的指导意见,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,健全生态环境监测和评价制度。支持国家绿色发展基金运营。加强生态环境科技创新与成果转化。积极推进生态环境法律法规制修订,加快建立生态环境保护综合行政执法体制,严厉打击群众反映强烈的生态环境违法犯罪行为。推进现代感知手段和大数据运用,提高生态环境监管水平。紧盯“一废一库一品”(危险废物、尾矿库、化学品)、核与辐射安全等领域,有效防范和化解生态环境风险。

六是深度参与全球生态环境治理。坚持推动构建人类命运共同体,把生态文明作为我国参与和引领全球治理的重要支撑。加强国际交流和履约能力建设,推进生态环境保护国际交流和务实合作。推动落实联合国2030年可持续发展议程,建设绿色“一带一路”。实施积极应对气候变化国家战略,推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。做好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会筹备工作。积极讲好中国生态环保故事。

七是全面加强党对生态文明建设的领导。持续开展中央生态环境保护督察,进一步压实地方党委和政府及其有关部门生态环境保护“党政同责、一岗双责”。推动实施中央和国家机关有关部门生态环境保护责任清单,构建齐抓共管、各负其责的大生态环保格局。落实《省(自治区、直辖市)污染防治攻坚战成效考核措施》,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。推动党建和业务工作深度融合,加快打造生态环境保护铁军。

四、地方实际

★领导要求

市委书记陈敏尔强调,要深学笃用习近平生态文明思想,深化落实总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,深入推动长江经济带发展,加快建设山清水秀美丽之地,推动我市生态文明建设迈上新台阶。

第一,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。重庆地处长江上游,必须强化上游意识,担起上游责任。去年下半年以来,市委认真贯彻中央精神,通过一系列会议和具体部署,切实在思想上补课、工作中补缺,统筹推进“两地”建设,生态优先、绿色发展日益成为重庆大地的主旋律。同时也要清醒看到,我市生态环保形势依然不容乐观。全市上下要深刻认识加强生态文明建设是大势所趋、责任所系、发展所需、问题所迫、民心所向,进一步深化思想武装、提高政治站位,切实增强推进生态文明建设的思想自觉和行动自觉。

第二,必须牢牢把握推动长江经济带发展建设山清水秀美丽之地的基本要求。要坚持“人与自然和谐共生”原则,还自然以宁静、和谐、美丽。践行“绿水青山就是金山银山”理念,使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。落实“良好生态环境是最普惠的民生福祉”要求,提供更多优质生态产品。树立“山水林田湖草是生命共同体”思想,全方位全地域全过程开展生态文明建设。把握“用最严格制度最严密法治保护生态环境”路径,加快制度创新、增加制度供给。贯彻“共抓大保护、不搞大开发”导向,统筹抓好“建”“治”“管”“改”各项措施。实现“加快建设山清水秀美丽之地”目标,彰显山水自然之美、人文精神之美、城乡特色之美、产业素质之美,让巴渝大地“颜值”更高、“气质”更佳。要聚焦关键领域打好污染防治攻坚战,全力确保水环境安全,坚决打赢蓝天保卫战,扎实推进土壤污染防治,全面加强农村环境治理。

第三,要切实抓好推动长江经济带发展建设山清水秀美丽之地的重点任务。着力构筑长江上游重要生态屏障,统筹推进山水林田湖草系统治理。着力形成绿色发展方式,大力推动产业生态化、生态产业化。着力防范生态环境风险,坚决防止发生重特大生态环境事件。着力推进生态文明体制改革落地见效,形成助推绿色发展的制度“利器”。用好法治手段、科技手段、市场手段,着力提高生态治理水平。着力培育生态文化,进一步增强全社会生态文明意识。

第四,各级各部门必须增强“四个意识”,切实担负起生态文明建设的政治责任。要严格落实“党政同责”、“一岗双责”,突出项目化、工程化、事项化推进。加强考核评价、督查评估和追责问责,确保工作落实。加强队伍建设,打造一支生态环境保护铁军。加大信息公开、宣传引导和舆论监督力度,营造生态文明建设良好氛围。

★生态屏障

推动长江经济带发展,前提是坚持生态优先,逐步解决长江生态环境透支问题。我们从生态系统整体性和长江流域系统性出发,聚焦治水、建林、禁渔、防灾、护文,统筹山水林田湖草系统治理,全力守护“一江碧水、两岸青山”。

一是治水,就是以改善水环境质量为重点,推进江河湖库、左右岸、干支流协同治理,还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。我们以“双总河长制”为抓手,扎实推进“三水共治”和“4+1”环境污染治理工程,率先开展长江入河排污口排查整治试点,实施污水乱排、岸线乱占、河道乱建专项整治行动,去年长江干流重庆段水质为优,42个国考断面水质优良比例达到100%。

二是建林,就是实施大规模国土绿化行动,提升森林覆盖率和生物多样性,保持长江生态原真性和完整性。我们持续开展天然林保护、长江两岸造林绿化等生态修复,全面完成1700万亩国土绿化提升任务,启动“两岸青山·千里林带”生态工程,与四川共同建设长江、嘉陵江等生态廊道,去年全市森林覆盖率达到52.5%,湿地保护率达到60.2%。

三是禁渔,就是全面落实长江“十年禁渔”这一为全局计、为子孙谋的重大决策,统筹解决好长江生态问题和渔民生计问题。我们紧盯“退、补、转、养、医、住”等关键环节,扎实推进“清船”“清网”“清江”“清湖”任务,长江禁捕退捕三年任务两年完成,实现了渔民需转尽转、应保尽保、需训尽训、应兜尽兜的目标。

四是防灾,就是全面提升防大灾、救大险、治大害的意识和能力,最大限度保障人民群众生命财产安全。我们统筹发展和安全两件大事,持续实施水土流失、消落带、石漠化综合治理,健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系,统筹建设城市防洪排涝体系,去年百年不遇的长江第5号洪水过境期间,重庆未伤亡一人、未溃一堤、未垮一坝。

五是护文,就是保护传承弘扬长江文化,延续历史文脉,讲好重庆故事。我们深入挖掘红岩文化、巴渝文化、三峡文化、移民文化等特色文化,大力实施历史文化和传统风貌街区保护修缮工程,加快推进长江文化艺术湾区建设,努力实现长江历史文化、山水文化与城乡发展有机融合。

★绿色发展新路子

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。建设山清水秀美丽之地,是习近平总书记对重庆的殷殷嘱托。市委五届九次全会强调,要着力探索生态优先绿色发展新路子,进一步学好用好“两山论”,走深走实“两化路”,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,加大污染防治力度,大力推进绿色转型发展,促进人与自然和谐共生,加快建设山清水秀美丽之地。

一是探索生态优先绿色发展新路子,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置。重庆位于长江上游,地处三峡库区腹心地带,是长江流域重要生态屏障和全国水资源战略储备库,生态区位十分重要,生态保护责任重大。地处上游,既要有上游的意识,也要有上游的责任和担当,坚持统筹山水林田湖草系统治理,加强生态环境系统保护修复,做好三峡库区后续工作,全力筑牢长江上游重要生态屏障。着力在治水、建林、禁渔、防灾、护文上下功夫,改善生态环境和水域生态功能,保持长江生态原真性和完整性,认真落实长江退捕政策,统筹城市防洪排涝体系建设,保护传承好长江文物和文化遗传,努力在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

二是探索生态优先绿色发展新路子,要加大污染防治力度。绿色是生命的象征、大自然的底色,更是美好生活的基础、人民群众的期盼。为此,必须以壮士断腕的决心、背水一战的勇气,持续打好碧水保卫战,深入打好蓝天保卫战,全面打好净土保卫战,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,多谋打基础、利长远的善事,多干保护自然、修复生态的实事,多做治山理水、显山露水的好事。尤其要深化生态环境问题整治,对破坏生态环境的行为“零容忍”,认真整改、严肃问责,共同守护天蓝、地绿、水清的美丽家园。

三是探索生态优先绿色发展新路子,要大力推进绿色转型发展。良好的生态本身就蕴含着无穷的价值,能够源源不断创造综合效益,关键在于找准平衡点和着力点。要因地制宜选择发展气候经济、山上经济、水中经济、林下经济等,把空气变财气、青山变金山、绿水变富水、林地变宝地。生态环境问题归根结底是发展方式问题。抓好“产业篇”,培育壮大绿色产业,实施一批绿色制造项目,加快发展循环经济,才能不断提升经济社会发展“含绿量”。生态保护,人人都是受益者,人人也是行动者。要深入开展爱国卫生运动,让绿色生活观念深入人心,汇聚全社会的力量,久久为功向前进,推动生态文明建设再上新台阶。

★具体对策

坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,深入践行绿水青山就是金山银山理念,扎实推进产业生态化、生态产业化,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化。

一是筑牢长江上游重要生态屏障。坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针,强化“上游意识”,担起“上游责任”,保护好长江母亲河。以三峡库区生态保护为重心,以生态保护红线、自然保护地为重点,优化生态安全格局。把修复长江生态环境摆在压倒性位置,推进江河湖库、左右岸、干支流协同治理,提升生态系统质量和稳定性。加强水灾害防治,建设安澜长江。坚持山水林田湖草系统治理,实施一批水土保持、水源涵养、生物多样性保护重大工程。加强三峡库区水土流失综合治理和消落带治理,加大地质灾害防治力度。深入实施三峡库区后续工作,建设一批标志性工程。全面推行林长制,持续推进“两江四岸”治理、“四山”保护提升,大力实施“两岸青山·千里林带”工程,持续提高全市森林覆盖率。科学建立自然保护地体系,确保自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统性保护。强化实施河湖长制,加强重点河流、湖泊生态保护治理,严格落实长江十年禁渔。

二是持续改善生态环境质量。实行最严格的环境保护制度和最严厉的法治,增强全社会生态环保意识,深入打好污染防治攻坚战,让重庆天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。强化多污染物协同控制和区域协同治理,加强细颗粒物和臭氧协同控制,基本消除重污染天气。全面实行排污许可制,深化重点领域、重点流域水污染防治,推进城镇污水管网全覆盖,梯次推进城乡黑臭水体治理。强化土壤污染风险管控和修复,大力推行农药化肥减量行动和农业生产废弃物资源化利用行动,有效治理农村面源污染,深化“无废城市”建设,重视新污染物治理。

三是加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。因地制宜发展气候经济、山上经济、水中经济、林下经济等,把空气变财气、青山变金山、绿水变富水、林地变宝地。强化绿色发展的法规和政策保障,发展绿色金融,支持绿色技术创新,推进清洁生产,发展环保产业,推进重点行业和重要领域绿色化改造。发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。支持万州及渝东北地区探索三峡绿色发展新模式,走出整体保护与局部开发平衡互促新路径。推进广阳岛片区长江经济带绿色发展示范建设,建设长江生态文明干部学院和长江生态环境学院,打造“长江风景眼、重庆生态岛”。持续推进国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。

四是全面提高资源利用效率。推进自然资源统一确权登记,加快建立自然资源统一调查、评价、监测制度,健全自然资源监管体制。提高矿产资源保护和开发利用水平。完善资源节约集约循环利用政策体系,提升重点行业、重点产品资源产出率和能效水平,推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。落实国家节水行动,严格用水总量控制和定额管理,加大节水和污水资源化利用力度。推行垃圾分类和减量化、资源化。加快构建废旧资源循环利用体系。

五是深化生态文明体制改革。完善自然保护地、生态保护红线监管制度。深化跨省市排污权、水权、用能权、碳排放权等交易合作。探索建立生态产品价值实现机制,完善市场化、多元化生态补偿。完善污染地块开发利用负面清单。统筹谋划区域监测网络,建立污染预警协商、联动处置等机制。落实生态环境保护督察制度。

五、素材积累

大作文框架:

以“严、新、实” 加强生态文明建设

坚持严字当头、以严抓建,切实当好生态文明的“执法者”。

坚持新字为要、以新求变,切实当好环境保护的“先行者”。

坚持实字务本、以实促改,切实当好环境质量的“守护者”。

“大数据”赋能,助力干部离任算清“生态账”

生态审计,倒逼干部树立正确的生态观。

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