一、热点链接

近日，安徽省市场监管局印发《深化信用提升助力经营主体高质量发展三年行动工作方案（2024—2026）》，明确在全省开展深化信用提升三年行动，通过深入推进经营主体信用体系建设，积极构建全链条全生命周期信用监管服务机制，更好助力经营主体高质量发展。

二、深度解析

★基本情况

开展深化信用提升三年行动，这是市场监管总局贯彻落实党中央、国务院关于完善社会信用制度决策部署的具体举措，也是加快建设以信用为基础的新型监管机制、营造诚信经营的信用环境、助力经营主体高质量发展的系列政策。

★主要目标

此次专项行动以提升经营主体发展质量为着力点，旨在构建市场监管系统信用服务发展的长效机制，加快建设市场信用环境。《方案》提出，通过开展固本强基、提质增效、开拓创新三个主题年活动，力争到2026年底，市场监管系统信用建设长效机制进一步完善，信用监管服务高质量发展能力进一步增强，经营主体诚信意识和信用水平持续提升，“知信、守信、用信、增信”的信用环境基本形成。

★主要措施

一是健全信用修复，规范市场监管信用修复制度，加强信用修复的告知和指导，提供便捷的信用修复服务。

二是规范失信惩戒，健全完善经营异常名录、严重违法失信名单管理制度和联合惩戒机制。

三是拓展信用风险分类管理，深入推进企业信用风险分类管理，在“双随机、一公开”监管中常态化运用信用风险分类结果，推动实施个体工商户信用风险分类管理。

四是推行柔性监管，最大限度实现“无事不扰”，对新产业新业态新模式的经营主体，采取包容审慎监管。

五是推行守信激励，加强市场监管信誉信息公示，不断丰富守信激励在市场监管领域的运用场景，推动企业信用同盟常态化运行。

六是完善信用承诺，编制市场监管信用承诺事项清单，完善事前信用承诺与事中事后监管衔接机制。

七是深化信用合规，制定信用合规建设指南，利用国家企业信用信息公示系统开展提示服务，鼓励和引导经营主体从多方面加强信用合规建设，提高经营主体信用合规能力和市场竞争力。

八是推动标准建设，加快构建经营主体信用监管标准体系，鼓励各地依法依规制定地方标准。

九是加强信息归集整理，依托国家企业信用信息公示系统，记录覆盖经营主体全生命周期的信用状况，加强信息归集整理在监管和社会化场景中的应用。

十是打造标注体系，建立经营主体标注体系、标注规则，推动经营主体标注体系在重点监管、跨部门综合监管等方面的应用。

十一是开展“信用+”服务，拓展市场监管信用工具、信用信息的应用场景，加强部门、机构间信用信息共享合作。

十二是助力民营经济发展，持续创新服务民营经济发展的信用机制，建立健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系，加强大型企业逾期未支付款项情况公示和抽查工作，为民营企业提供发展便利。

十三是加强诚信经营文化建设，开展涉及信用建设法律法规的宣贯，常态化组织开展以诚信经营文化、信用助企为主题的宣传活动，加大与社会组织的合作力度，推动信用共建共享共用。

★安徽部署开展深化信用提升三年行动

近日，省市场监管局印发《深化信用提升助力经营主体高质量发展三年行动工作方案（2024—2026）》，明确在全省开展深化信用提升三年行动，通过深入推进经营主体信用体系建设，积极构建全链条全生命周期信用监管服务机制，更好助力经营主体高质量发展。

《方案》结合安徽实际，部署了15项重点任务，具体包括：一是推进信用承诺闭环管理，动态完善安徽省市场监管信用承诺事项清单，形成“承诺信息记录公示—守诺情况核查—不实承诺处理—失信惩戒—信用修复”闭环管理机制；二是加强经营主体信用合规指导，深入推进《经营主体信用合规建设指南》安徽省地方标准的宣传培训和实施应用，编制经营主体信用合规指导清单，提升信用合规指导的针对性、实效性；三是深化企业信用风险分类管理，持续推动信用风险分类与专业领域风险分级深度融合，不断拓展信用风险分类结果运用场景；四是推进个体工商户信用风险分类管理，构建个体工商户信用风险分类管理模块，推动信用风险分类结果在日常监管等工作中常态化运用，探索开展个体工商户信用评价；五是推行柔性监管和穿透式监管，对新产业新业态新模式的经营主体采取包容审慎监管，对重点领域探索实施穿透式监管；六是规范信用约束和失信惩戒，规范经营异常名录管理，加强严重违法失信名单管理，完善市场监管领域失信约束和联合惩戒机制；七是完善信用修复管理机制，修订完善信用修复管理制度，健全信用修复告知指导机制，加强信用修复协同联动，推动高效办成信用修复“一件事”；八是提升信用修复便利化水平，推行信用修复“网上办、掌上办”，推动建立信用修复驿站、信用合规服务站，推行“承诺容缺”“承诺免查”等便利措施，开展信用修复进工业园区、进企业等“五进”活动；九是推动信用标准建设，制定“双随机”部门联合监管安徽省地方标准，探索制定信用修复管理领域省级地方标准；十是加强信用信息归集整理，持续加强信用信息归集共享力度，不断提升信用信息数据质量，加强信用信息在监管和社会化场景中的应用；十一是打造经营主体标注体系，建立经营主体标注规则，加强经营主体标注体系管理，提升信息公示的社会价值和监管服务应用效能；十二是依法推进守信激励，加强市场监管信誉信息公示，依法实施守信激励措施，探索建立信用合规建设正向激励机制，推动有关地区建立运行企业信用同盟；十三是开展“信用﹢”服务，深入开展“信用助企行”活动，加强部门、机构间信用信息共享合作，推广应用企业公共信用信息报告；十四是助力民营经济发展，持续创新服务民营经济发展信用机制，加强与税务、金融管理等部门信息共享，加强大型企业逾期未支付款项情况公示和抽查工作；十五是加强诚信经营文化建设，建立经营主体诚信教育常态化机制，常态化组织开展以诚信经营文化、信用助企为主题的宣传活动等。

工作方案还明确提出，今年至2026年分步开展固本强基、提质增效、开拓创新三个主题年活动。今年以固本强基为主题，重点开展“信用助企行”、拓展信用风险分类结果运用场景、完善公示信息抽查容错机制等工作，加快市场监管信用体系基础制度建设，提升信用修复效能，加快形成鼓励发展、鼓励创新、无事不扰、适度容错的监管环境。

★上半年安徽企业信用指数居全国前五

2024年以来，我省累计开展经营主体信用宣讲培训602场，在全国率先发布《经营主体信用合规建设指南》省级地方标准，全面提升“信用修复一件事”办理质效，累计帮助4.5万户经营主体重塑信用

近日，在中国企业信用指数新闻发布会上，市场监管总局发布今年上半年全国企业信用指数相关情况，全国企业信用指数排名前五的省（直辖市）为江苏、浙江、北京、湖北和安徽。

企业信用指数是聚焦企业的信用状况、经营风险和市场活力，通过评估企业的财务状况、履约能力、社会责任执行情况等因素，为政府、金融机构及其他利益相关者提供企业信用和经营风险的评估依据。

近年来，安徽省市场监管部门以信用合规建设、信用承诺管理、失信警示提醒、分型分类监管、包容审慎监管、信用修复服务等六项行动为抓手，深入推进经营主体信用体系建设。特别是2024年以来，省市场监管局联合省发展改革委创新开展“信用助企行”活动，累计开展经营主体信用宣讲培训602场，在全国率先发布《经营主体信用合规建设指南》省级地方标准，全面提升“信用修复一件事”办理质效，累计帮助4.5万户经营主体重塑信用，全省企业守信意识不断增强，信用状况不断优化。

下一步，安徽省市场监管部门将以深化信用提升三年行动为抓手，持续深入开展“信用助企行”系列活动，加大信用培育力度，优化信用服务，进一步激发经营主体活力，营造“知信、守信、用信、增信”的良好氛围，推动经济社会高质量发展。

三、实战应用

例题1：人无信不立，城无信不兴。2023年以来，马鞍山市连续数月城市信用监测排名保持在全国、全省前列，最好排名位列全国第二、全省第一。近12个月平均综合信用指数位列全国第四、全省第一。硕果盈枝的背后，是我市在社会信用体系建设方面探索出一条思路清晰、步履铿锵的发展路径。请结合材料，概括马鞍山市推进信用体系建设的主要做法。要求：全面准确、层次分明、内容具体。不超过250字左右，10分。

【参考作答】

1.顶层设计上，将城市信用建设作为支撑“放管服”改革、服务和改善民生、优化营商环境的基础工程，持续用力，久久为功。

2.具体举措上，以大数据为纽带、信用平台为依托，不断加强信用制度机制建设，统筹推进信用监管、信用服务、信用应用方式创新，持续强化信用惠民便企场景建设。

3.环境营造上，持续加强诚信文化宣传，不断深入挖掘信用数据价值，营造信用环境，优化营商环境，全面提升马鞍山市城市信用建设水平，构建与经济社会高质量发展相适应的社会信用体系，积极打造信用赋能高质量发展示范样板。

例题2：T市交通运输局拟于近期召开会议，部署开展“高频失信”企业专项整治工作。假设你是T是交通运输局工作人员，请结合材料，草拟领导在会议上的讲话要点，对工作开展提出明确要求。要求：内容具体、贴合实际、只列要点。不超过400字，20分。

【参考作答】

一是要统一思想，提高认识。高频失信企业治理工作已被纳入为企优环境2024年季度分析评议指标、安徽省社会信用体系建设示范县创建考评指标及城市信用监测预警指标中，各单位要充分认识到此项工作的重要性、紧迫性与必要性，建立健全信用修复机制方法，帮助企业依法依规完成信用修复。

二是要压实责任，形成合力。各单位要明确专人负责此次专项治理工作，建立每周台账更新和上报机制；要积极配合各县市区发改委开展相关工作，对企业提出的问题和需求要及时予以解答和帮助，减轻企业的负担；并积极与法院、省内外交通运输主管部门、各地信用办沟通协调，更快更好的帮助企业完成修复工作。