一、背景链接

2024年2月26日下午，省委、省政府在合肥召开全省科技创新大会。省委书记韩俊出席会议并讲话。他强调，要全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，加快建设科技强省，全力打造具有重要影响力的科技创新策源地，把创新旗帜举得更高，把创新金字招牌擦得更亮，坚决扛起在国家创新格局中勇担第一方阵的使命，为全面建设现代化美好安徽增添更加强劲动能。省委副书记、省长王清宪主持会议。

二、深度解读

★基本背景

2020年8月，习近平总书记在安徽考察时指出，“安徽要实现弯道超车、跨越发展，在“十四五”时期全国省区市排位中继续往前赶，关键靠创新。要继续夯实创新的基础，锲而不舍、久久为功。“打造科技创新策源地是安徽省委、省政府贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、提出着力打造具有重要影响力的”三地一区”即打造科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区，加快建设淮河流域和皖北地区中心城市的首要目标，是实施创新驱动发展战略和经济社会高质量发展的必然要求，也是实现高水平科技自立自强、推动安徽跨越式发展的第一位任务。

★科技创新策源地的概念和内涵

习近平总书记十分重视打造原始创新策源地问题，曾经多次作出重要指示：2018年11月，在上海市考察工作时指出，要"在增强创新策源能力上下功夫"；2019年1月18日，对京津冀协同发展提出"打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地”；2019年11月1日，在致信祝贺中科院建院70周年时，提出”加快打造原始创新策源地，加快突破关键核心技术，努力抢占科技制高点"；2021年5月28日，在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上发表重要讲话，再次强调"加快建设原始创新策源地，加快突破关键核心技术”。习近平总书记的一系列重要指示明确了打造原始创新策源地的核心和目标是多出战略性、关键性重大科技成果、突破关键核心技术、着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题、抢占科技制高点和实现国家创新战略目标，即把我国建设成为世界科技强国。

党的十九届五中全会提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》在优化提升超大特大城市中心城区功能里提出，“增强全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领功能，率先形成以现代服务业为主体、先进制造业为支撑的产业结构，提升综合能级与国际竞争力”。近年来，除了北京、上海、合肥、深圳四个综合性国家科学中心所在地以外，天津、江苏、浙江、重庆等不少地区也都提出了打造科技创新策源地的目标和规划。”打造科技创新策源地”成为各级政府制定长远发展规划和科研计划的焦点工作。

★安徽科技创新平台的构建和创新成果进展

安徽省以“三地一区”为战略定位，以建设合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区和系统推进全面创新改革试验省作为推进自主创新的重大抓手，促进科学研究和技术创新、产业链和创新链融合发展，着力构建具有影响力的原始创新策源地、技术创新策源地、产业创新策源地和制度创新策源地，已取得了一批重大成果。

安徽大力实施科技创新“栽树工程”，科技创新势能加快向发展动能转化。2022年，全社会研发投入强度2.5%左右，每万人口有效发明专利拥有量23.7件。科技成果转化成效显著，吸纳技术合同成交额增长40%左右。

2023年，安徽省全社会研发投入1152.5亿元，总量跃居全国第10位；研发投入强度2.56%，首次超过全国平均水平、居全国第7位，总量和强度在全国位次实现“双进位”。大科学装置相继落子安徽，为核心技术攻关提供了科学源头和技术根部的关键支撑。

过去五年，合肥综合性国家科学中心启动建设，全国首个国家实验室落户安徽，已建在建拟建大科学装置12个。量子通信、量子计算、核聚变等领域原创成果世界领先，动态存储芯片、制版光刻设备、制造EDA软件等突破关键核心技术，区域创新能力从全国第10位跃升至第7位。

五年来，安徽新兴产业聚集地建设取得重大进展，高技术制造业增加值年均增长19.6%，全球10%的笔记本电脑、20%的液晶显示屏在安徽制造。服务业增加值占地区生产总值比重超50%，数字经济增加值突破1万亿元。

★安徽打造科技创新策源地的优势

1.地理位置优势。安徽地处华东腹地，东连江苏，西接河南、湖北，东南接浙江，南邻江西，北靠山东。沿江通海，是长三角经济区的重要组成部分，处于全国经济发展的战略要冲和国内几大经济板块的对接地带，具有“左右逢源”、得天独厚的区位优势，经济、文化同长三角经济区其他地区有着历史和天然的联系。特别是延绵八百里的沿江城市群和长江经济带，内拥长江黄金水道，外承沿海地区经济辐射，具有得天独厚的发展条件。经过多年大规模建设，立体的交通网络日趋完善，截至2021年底，安徽省高铁运营里程居全国前列。全省铁路密度和高等级公路密度居中部地区前列，承东启西、连南接北的区位优势更加凸显。

2.政策优势。安徽是长江三角洲一体化发展、长江经济带发展、中部地区高质量发展三大国家战略叠加的唯一省份，特别是国家长江三角洲一体化发展战略为安徽科技创新策源地建设带来了新的发展机遇。长江三角洲地区是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。国家在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中指出，要发挥安徽创新活跃强劲、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔等优势，推进皖江城市带联动发展，加快合芜蚌自主创新示范区建设，打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区。

3.人才优势。安徽科教人力资源丰富，科技创新平台优势明显。专业技术人才总量达451.4万人，其中高层次人才47.5万人。共有中国科学院院士24人，中国工程院院士13人，两院院士1人。柔性引进院士355人。省学术技术带头人859人，扶持高层次科技人才团队 274个。2安徽省拥有中国科学技术大学等普通高校（含独立学院）121所，在校学生150.5万人。全省共有科研机构6769个，其中包括中国科学院合肥物质科学研究院等中央驻皖科研院所16家。从事研发活动人员27.9万人。安徽有国家重点实验室（含国家研究中心）12个，省重点实验室171个；省级以上工程技术研究中心521家，其中国家级9家；省级以上高新技术产业开发区20个，其中国家级6个；高新技术企业8559家。

★安徽科技创新策源地建设存在的差距和不足

1.城市创新能力相关排名靠后。中国创新指数世界排名第10位，科技产出标准入前100位的中国城市只有19个，安徽仅有合肥入选，位列全球第73位、中国第14位、中部地区（安徽、湖北、湖南、河南、山西、江西）第3位。安徽发表的列入国际统计范围的科技论文数量较少，申请国内专利较多，申请PCT专利较少，反映出科技创新产出资源不足。

2.科技创新发展经费投入不足。研究与试验发展包括基础研究、应用研究和试验发展三类活动。其经费规模和强度是反映一个国家和地区科技实力和核心竞争力的重要指标。由于安徽经济体量小，研发经费总量仅分别为长三角地区浙江、江苏、上海的29.4%、47.5%、54.7%，在中部6省也只位列第4位。

3.高层次科技平台和高端人才仍旧缺乏。高水平的国家实验室和工程中心都是科技创新的重要平台，国家实验室主要侧重于基础研究和应用基础研究，国家工程研究中心主要侧重于科技成果孵化和转化。而两院院士则是科技创新顶尖人才的典型代表。安徽有国家实验室12家，国家工程中心9家，院士38名，数量均位列中部6省和长三角地区第4位，差距还比较大。单位或部门的发展前景和管理、单位的项目和经费投入、个人经济待遇和住房、社会经济发展水平等因素，弱化了安徽吸引和留住人才的竞争优势。

4.科技创新成果产出偏低。科技成果的产出比较少，能够产业化的成果更少；成果转移转化服务和市场环境需要进一步改进和完善；以企业为主体的创新体系需要加强；区域经济发展水平较低，企业承接成果的需求和能力比较弱。

★对策措施

一是要立足自立自强，推进科技创新攻坚力量体系建设。安徽必须完善创新体系布局，推动国家战略科技力量与市场主体的统筹协同和融通创新，使科技自立自强的基础坚如磐石。安徽拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心，大科学装置布局的数量位居全国前列，国家级高新技术企业数量处于全国第一方阵，完全有条件、有能力打造具有重要影响力的科技创新策源地。一方面，要坚决担负锻造国之重器的战略使命，全力服务保障国家实验室建设，高水平推进国家大科学装置集中区建设，依托合肥综合性国家科学中心，在新一代信息技术、新能源、生命健康、生态环境等领域实现一批前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破。另一方面，要系统构建科技创新攻坚力量体系，一体推进国家实验室、合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省等“五个一”创新主平台建设，强化战略科技力量的支撑、引领、辐射、带动作用，全面增强关键核心技术和共性技术研发力量，突出加强基础学科研究中心、技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心等平台建设。尤其要围绕提高融通创新能力，构建起运用市场化机制激励企业创新的制度框架，用市场的逻辑、市场的规律组织创新资源、培育创新主体、激发创新冲动，从科技创新的源头牵出更多产业创新的活水。

二是要加强转移转化，塑造更多依靠创新驱动的引领型产业。安徽坚持走“科创+产业”道路，集聚了长鑫存储、京东方、科大讯飞、蔚来汽车等一批创新型领军企业，“十三五”期间战略性新兴产业占规模以上工业比重超过40%。王清宪代表表示，“十四五”时期，安徽将大力实施科技产业协同创新工程，贯通科技供给与产业需求，强化产业链、创新链协同布局，努力以产业链升级牵引核心技术攻关，以科技创新的突破带动产业的颠覆性变革。一是畅通科技成果转移转化通道。构建“政产学研用金”六位一体的新思维、新模式，努力实现科技成果转移转化零障碍、低成本。要全面开放产业应用场景，持续扩大首台套、首批次、首版次“三首”政策覆盖范围，大力推进孵化器、加速器、双创空间等转化应用平台建设，使各类市场主体求创新、找资本、聚人才的梦想都能在安徽得以实现，让各种新成果、新装备、新材料、新业态的应用都能在安徽找到方案。二是依靠创新推动先进制造业发展。一方面要依托科技创新推进“工业强基”，在重大技术装备、新材料、智能制造工艺等方面实施一批补短板项目，提升产业链水平和竞争力；另一方面依托科技创新打造“增长引擎”，聚焦新一代信息技术、人工智能、新材料等十大新兴产业，把引领型创新成果更多转化为引领型产业成果。三是大力发展数字经济。首先要把5G、物联网、人工智能等“新基建”做快、做强，形成广覆盖的“新基建+”应用场景，为数字经济“先入为主”创造条件。最根本是要把数字产业化、产业数字化的业态做大、做活，在工业、农业、民生、社会治理等领域广泛开辟数字化、智能化的应用场景，催生更多新技术、新产业、新业态、新模式。

三是要推动“四链合一”，打造科技创新蓬勃发展的良好生态。根据创新要素相互依存的逻辑关系，打造产业链、创新链、资本链、人才链“四链合一”加优质高效政务服务的发展生态。在这个过程中，政府关键要做到“三个注重”。一是更加注重用市场的逻辑谋划创新。发挥企业在产学研融合中的主导作用，尊重企业和企业家的创意创新创造，构建以企业需求为导向的科研立项机制，企业“出题目”、院所“作答案”，持续营造让企业家感到舒服的政务服务环境，催生更多充满活力的市场主体。二是更加注重用资本的力量撬动创新。紧扣科技创新和产业发展需求，大力发展创投风投，完善科技金融服务，发挥好省级股权投资基金体系功能，支持企业对接多层次资本市场上市挂牌，推动金融资本要素对接创新成果转化全过程、企业生命全周期、产业形成全链条。三是更加注重用平台的思维集聚创新。用好长三角一体化发展、安徽自由贸易试验区建设等战略大平台，做强产业集聚区、海关特殊监管区、共性技术平台、产业联盟等载体，发挥商协会、展会等平台纽带作用，面向国内国际更大的市场空间配置科技创新资源，让创新业态、创新模式、创新人才、创新技术等加速向安徽集聚，努力在江淮大地形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗圃”葱郁的“创新森林”。

★全省科技创新大会精神（2024年2月26日）

韩俊在讲话说，党的十八大以来，习近平总书记两次考察安徽，对我省科技创新寄予殷切期望、赋予重大使命、提出明确要求。我们牢记习近平总书记嘱托，坚定下好创新“先手棋”，把科技强省作为“七个强省”建设的首位目标，以超常规举措大抓科技创新，奋力扛起高水平科技自立自强的时代重任，聚力攻克关键核心技术难题，大力激发企业创新活力，着力促进科创产业深度融合，全力强化高水平人才支撑，我省科技创新策源功能显著增强，新质生产力快速壮大，高水平创新型省份建设全面起势，区域创新能力稳居全国前列，安徽在全国创新版图中占据重要一席之地。

韩俊强调，做好新时代科技创新工作，必须始终坚持创新在现代化建设全局中的核心位置，始终坚持以科技创新引领支撑高质量发展，进一步增强建设科技强省的责任感使命感，让科技创新成为安徽厚积薄发最坚实的底座、动能强劲最有力的支撑、大有可为最可靠的保障，更好发挥经济增长极、发展动力源、改革试验田的作用，更好支撑和服务中国式现代化。一要建强国家战略科技力量，在抢占科技创新制高点上聚力突破。全力打造量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地，持续提升科技创新平台能级，全面加强高校科技力量建设，构建起“国字号”牵引带动、“省梯队”跟进联动的发展格局，不断推出一批原创性科研成果，勇当打造科技创新策源地的尖兵。二要加快关键核心技术攻关，在培育壮大新质生产力上聚力突破。坚持需求导向和产业化方向，强化应用导向的基础研究，实施好新能源汽车、先进光伏和新型储能、集成电路、人工智能、生物制造等重点产业领域“解卡”行动，提高科技成果转化效率，推动数智赋能产业发展，积极抢占新领域新赛道，以新质生产力的发展壮大为高质量发展注入强劲动能。三要强化企业创新主体地位，在提升企业创新能力上聚力突破。充分发挥企业技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化主体作用，大力实施科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业倍增行动，培育壮大科技领军企业，扩面提质科技型中小企业，加大企业创新支持力度，建强高水平科技企业队伍。四要加强区域协同创新，在打造全域创新格局上聚力突破。优化科技创新空间布局，增强合肥的辐射带动力，发挥芜湖、蚌埠“两翼”作用，强化多点支撑，共建长三角科技创新共同体，扩大对外科技交流合作，培育一批走在全国前列的创新市、创新县、创新园区。五要大力实施人才兴皖工程，在打造人才发展和创新高地上聚力突破。与时俱进完善人才政策措施和抓手载体，深入开展“人才安徽行”“招才引智高校行”系列活动，健全顶尖人才、紧缺人才、创新团队定向招引机制，实施江淮战略帅才计划，持续壮大卓越工程师队伍，加大青年科技人才支持力度，全力服务人才在皖发展，推深做实职务科技成果赋权、科研经费“包干制”、科技人才评价等改革，进一步激发创新主体和人才活力。六要提升创新体系整体效能，在打造一流创新生态上聚力突破。加快重塑科技领导体制和管理机制，完善省市县三级财政科技投入稳定增长机制，加大科技金融产品服务创新，健全季度“赛马”和科技创新指数评价，抓实科学技术普及宣传教育，讲好安徽创新创造故事，让科技元素在江淮大地无处不在。

韩俊强调，科技工作者是科技创新创业、实现高水平科技自立自强的主力军。希望广大科技工作者胸怀“国之大者”，大力弘扬科学家精神，积极投身“三地一区”和“七个强省”建设，潜心钻研、探索科技前沿，迎难而上、攻克技术难关，学以致用、推动成果转化，在科技报国、科技强省的生动实践中书写精彩人生。全省各级各部门要关心爱护科技工作者，主动靠前为他们排忧解难、松绑减负，理直气壮地让有作为、有贡献的科技工作者生活愉快、创新愉快。

王清宪在主持会议时指出，全省各级各部门要进一步增强责任感使命感，认真抓好会议精神的贯彻落实，加快建设科技强省，全力打造具有重要影响力的科技创新策源地。要建强战略科技力量，加强关键核心技术攻关，着力攻克一批“卡脖子”难题，建立完善前沿科技研发“沿途下蛋”机制。要坚持以科技创新推动产业创新，构建以企业为主体的科技创新体系，提高科技成果转化和产业化水平，以新技术培育新产业、引领产业升级，不断培育壮大新质生产力。要压实工作责任，抓好重点任务清单化、闭环式管理，加强工作推进情况的督查调度和跟踪问效，确保各项决策部署落到实处、取得实效，奋力把我省科技创新优势更多转化为高质量发展的新动能新优势。

三、实战应用

问题1：结合材料，请简要概括池州市融入长三角科技创共同体建设的主要成效。要求：全面、准确、有条理。300字左右，15分。

参考作答：

1.积极建机制。建立常态化梳理机制，了解县区与长三角地区科技合作动态，引进科技企业16家、创新平台建设项目20个、高层次科技人才团队招引落地意向2项。

2.主动走出去。赴浙江兰溪长三角镁材料研究院等地考察学习产业研究院和科创飞地建设运营，赴长三角多市开展“双招双引”并达成初步合作意向，组织各县区科技部门负责人赴湖州考察学习科技工作创新做法。

3.全力引进来。邀请江苏金属集萃研究所负责人来池州指导新型研发机构建设；开展安徽“双创汇”暨院士池州行活动，揭牌成立池州市镁基新材料技术创新中心。