一、热点链接

2月26日上午，安徽省委理论学习中心组学习会暨全省领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神集中培训班开班式在省委党校举行。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话和全会精神，深入学习贯彻习近平总书记省部级主要领导干部专题研讨班、中央政治局第二十七次集体学习、党史学习教育动员大会和全国脱贫攻坚总结表彰大会等重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以永不懈怠、一往无前的奋斗姿态，全面开启新阶段现代化美好安徽建设新征程。

二、命题预测

1.为贯彻落十九届五中全会精神，谋划好“十四五”，W市决定召开市委常委扩大会议进行专题宣贯，请你为市委书记撰写一份常委会上的讲话提纲（1200字）。

2.结合给定材料，请你概述安徽省“十三五”期间亮点做法，撰写一份经验材料（1000 字）。

3.某市召开十九届五中全会精神宣贯会，假如你是市委办公室工作人员，请你撰写一份会议方案（600字）。

4.安徽省决定召开“十四五”规划编制座谈会，A市要在会上进行交流发言，请你结合材料，为 A市市长撰写一份在座谈会上的经验交流发言稿提纲（1000字左右）。

5.安徽省政府办公厅就十四五规划编制情况赴部分地市进行调研，结合给定材料，请你草拟一份调研通知（150字）。

6.全省各级各部门开展宣贯十九届五中全会活动，请你结合材料写一篇新闻报道（400字）。

7.党第十九届五中全会勾勒出“十四五”美好蓝图，为各地区各部门提供了强大战略支撑和正确行动指引。结合以上材料和安徽省工作实际，请你围绕“奋进‘十四五’，开启新征程”写一篇文章，题目自拟，文体不限，不少于 1000字。

三、理论原点

★基本情况

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。全会由中央政治局主持。除中央委员、候补中央委员外，中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议，党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会结束时，习近平总书记发表了重要讲话。会议圆满完成了各项议程。

★重要意义

党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《规划建议》），全面总结了我国“十三五”期间的历史性成就，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措。这次大会明确了我们全面建设社会主义现代化的目标方向和战略路径举措，昭示我国即将迈入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，开启第二个百年奋斗目标的新征程，因而具有重大历史意义。

要深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

★对策措施

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。要深入学习、坚决贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

要正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，这是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。同时，必须清醒看到，当前和今后一个时期，虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。全党必须继续谦虚谨慎、艰苦奋斗，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标。

全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。一是从根本宗旨把握新发展理念。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二是从问题导向把握新发展理念。要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，举措要更加精准务实，切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展。三是从忧患意识把握新发展理念。必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，既要敢于斗争，也要善于斗争，全面做强自己。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线，继续完成“三去一降一补”的重要任务，全面优化升级产业结构，提升创新能力、竞争力和综合实力，增强供给体系的韧性，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，实现经济在高水平上的动态平衡。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主创新，全面加强对科技创新的部署，集合优势资源，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，加强创新链和产业链对接。要建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。构建新发展格局，实行高水平对外开放，必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘。要塑造我国参与国际合作和竞争新优势，重视以国际循环提升国内大循环效率和水平，改善我国生产要素质量和配置水平，推动我国产业转型升级。

要加强党对社会主义现代化建设的全面领导。贯彻落实党的十九届五中全会精神要同贯彻落实党的十九届四中全会精神紧密结合起来，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。对党的十九届五中全会通过的“十四五”规划《建议》，要原原本本学习、逐条逐段领悟，在整体把握的前提下，突出领会好重点和创新点，发扬理论联系实际的优良学风，立足当前、着眼长远，增强工作积极性、主动性、创造性。必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。

四、地方实践

★基本情况

党的十九届五中全会召开后，安徽牢牢把握住“新阶段”的新定位，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对国内外形势的分析判断上来。牢牢把握住“新格局”的新特征，奋力推动新时代新阶段美好安徽现代化建设取得新的更大进步。牢牢把握住“新征程”的新要求，科学确立安徽省“十四五”发展奋斗目标。牢牢把握住“新能力”的新内涵，着力提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态，以求真务实、苦干实干的实际行动，确保党的十九届五中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神在安徽落地生根、开花结果。

★任务目标

安徽省委书记李锦斌强调，指出，要学深悟透党的十九届五中全会的“基本要义”，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。党的十九届五中全会系统分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，科学擘画我国未来发展蓝图，深刻阐明“什么是中国式现代化，怎样建设中国式现代化”这一重大命题，具有划时代、里程碑、开创性的重大意义。习近平总书记发表的重要讲话，具有丰富的政治内涵、思想内涵、理论内涵、实践内涵，是对党的十九届五中全会精神最集中、最深刻、最精准、最权威的阐释，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要站在政治和全局的高度，深刻领会党的十九届五中全会重大意义，系统把握蕴含其中的重大战略判断、战略思想、战略举措，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，心怀“国之大者”、胸怀“两个大局”、满怀“复兴大任”，不断增强对强党之路、强国之路、复兴之路的政治自觉，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴不懈奋斗。

★对策措施

2月26日上午，在省委理论学习中心组学习会暨全省领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神集中培训班开班式上，安徽省委书记李锦斌强调，要准确把握进入新发展阶段的“历史方位”，全面开启新阶段现代化美好安徽建设新征程。要深刻认识安徽进入阶梯递进、厚积薄发的积势蓄能期，综合实力实现由“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的历史性转变，科技创新实现由“跟跑并跑”向“并跑领跑”的历史性转变，产业结构实现由“二三一”向“三二一”的历史性转变，城市发展实现由“自我发展”向“组团合作”的历史性转变，交通流通实现由“串点连线”向“组网加密”的历史性转变，已经拥有开启新征程、实现新目标的坚实物质基础。要深刻认识安徽进入优势集聚、机遇彰显的战略叠加期，抓住用好国家实施创新驱动发展战略、扩大内需战略、制造强国战略、区域发展重大战略、新型城镇化战略、可持续发展战略等重大机遇，奋力在新发展阶段乘势而上。要深刻认识安徽进入挑战增多、风险加大的承压前行期，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机，于变局中开新局。要深刻认识安徽进入跨越赶超、爬坡过坎的时间窗口期，再接再厉完全可以再造“安徽震撼”，松劲歇脚就可能留下“安徽遗憾”，必须坚定信心决心，真抓实干、埋头苦干，朝着既定目标奋勇前进。

要全面把握贯彻新发展理念的“指导原则”，加快打造具有重要影响力的“三地一区”。要加快打造科技创新策源地，坚持“四个面向”、解放思想、问题导向、人才优先、企业主体、系统观念的原则，着力打造“五个一”创新主平台升级版、落实国家基础研究十年行动方案、打好关键核心技术攻坚战、构建安徽科技大市场、建设长三角科技创新共同体、优化创新人才支撑体系、健全科技创新治理体系，以科技创新攻坚力量体系建设提升生存力。要加快打造新兴产业聚集地，推进“个十百千”工程，实施产业链补链固链强链行动，推动以“铜墙铁壁”为重点的传统产业迈向更高端、以“芯屏器合”为标识的新兴产业发展更完整更安全、以“融会贯通”为主体的现代服务业融合更顺畅、以 “大智移云”为牵引的数字产业赋能更高效，以现代产业体系建设提升竞争力。要加快打造改革开放新高地，注重围绕高水平自立自强、畅通经济循环、扩大内需、实行高水平对外开放、推动全面绿色转型深化改革，推动改革向更深层次挺进，以高标准市场体系建设提升发展力。要加快打造经济社会发展全面绿色转型区，统筹推进新阶段现代化美丽长江（安徽）经济带、淮河（安徽）生态经济带、新安江—千岛湖生态补偿试验区、环巢湖生态示范区、骆岗生态公园和全国林长制改革示范区建设，强化生态屏障、生态治理、生态文明体制促进转型，以生态文明体系建设提升持续力。

要科学把握构建新发展格局的“路径选择”，着力推进国内大循环重要节点、国内国际双循环战略链接。要培育完整内需体系，扩大有效投资，激活城乡消费，完善现代流通体系，加快联通国内大市场。要推深做实重大国家战略，推动长三角一体化发展、长江经济带建设、中部地区崛起、共建“一带一路”见到新气象，加快打造强劲活跃增长极。要推进农业农村现代化，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，突出高质高效抓好农业发展，突出宜居宜业抓好乡村建设，突出富裕富足抓好农民增收，加快打造乡村振兴新样板。要提高人民生活品质，大力实施中等收入群体倍增工程，抓好重点群体就业、各级各类教育、公共卫生体系建设、民生兜底保障，加快建设共同富裕示范区。要牢牢守住安全发展底线，深入落实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，确保政治安全、经济安全、人民安全、社会安全，加快织密织牢防范化解风险安全网。

要充分发挥党的全面领导的“政治优势”，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。要旗帜鲜明讲政治，科学把握形势变化，精准识别现象本质，清醒明辨行为是非，有效抵御风险挑战，进一步增强把握新发展阶段的政治判断力。要狠下功夫抓学习，全面、系统、整体把握党的十九届五中全会精神，进一步增强贯彻新发展理念的政治领悟力。要锲而不舍抓落实，坚决扛起政治责任，认真抓好党史学习教育、中央巡视反馈意见整改、新一轮深化“三个以案”警示教育等工作，树牢正确用人导向，扎实做好市县乡领导班子换届，深入开展“我为群众办实事”实践活动，进一步增强构建新发展格局的政治执行力，以优异成绩迎接建党100周年。