一、热点链接

千里江淮锦绣铺陈，百年奋斗小康梦圆。2021年10月28日上午，中国共产党安徽省第十一次代表大会在合肥隆重开幕。郑栅洁代表中共安徽省第十届委员会向大会作了题为《忠诚尽职 奋勇争先 全面强化“两个坚持” 全力实现“两个更大” 共同谱写现代化美好安徽建设新篇章》的报告。郑栅洁强调，中国共产党安徽省第十一次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决做到“两个维护”，忠诚尽职、奋勇争先，全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”，共同谱写现代化美好安徽建设新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献安徽力量。

二、命题预测

1.安徽省第十一次党代会提出了“十个坚持”的阐述，请你立足安徽省情，谈谈自己的看法（400 字）。

2.淮北市发展改革委党组拟召开理论学习中心组学习（扩大）会，迅速传达贯彻落实安徽省第十一次党代会精神，假如你是淮北市发展改革委办公室工作人员，请起草一份会议方案（300字左右）。

3.安徽省第十一次党代会首次开启“党代表通道”，你作为省党代会代表接受记者采访，请你谈谈参会感受（500字以内）。

4.省第十一次党代会第二场新闻发布会将于2021年11月1日举行。你是党代会文件起草工作小组负责同志，请就党代会报告的起草过程、基本内容和主要特点起草一份发布会上的解读提纲（600字）。

5.你是省委党校马克思主义学院院长，应团省委邀请，将为省直机关青年干部党代会精神培训班进行开班致辞，请写出讲话提纲（600字）。

6.安徽省第十一次党代会指出，今后五年，是安徽实现新的更大发展的关键时期。建设现代化美好安徽，每个人都是主角。请你从青年干部角度出发，围绕“建设现代化美好安徽”主题，自拟题目，自选角度写一篇策论文（不超过1400字）。

7.安徽省第十一次党代会确立了建设创新安徽、共进安徽、美丽安徽、开放安徽、幸福安徽的奋斗目标，描绘了共同谱写现代化美好安徽建设新篇章的发展蓝图。请你自选角度，立足安徽实际，写一篇议论文（1500字左右）。

三、理论原点

★会议时间

1.开幕

2021年10月28日上午，中国共产党安徽省第十一次代表大会在合肥隆重开幕。郑栅洁代表中共安徽省第十届委员会向大会作了题为《忠诚尽职 奋勇争先 全面强化“两个坚持” 全力实现“两个更大” 共同谱写现代化美好安徽建设新篇章》的报告。郑栅洁强调，中国共产党安徽省第十一次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决做到“两个维护”，忠诚尽职、奋勇争先，全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”，共同谱写现代化美好安徽建设新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献安徽力量。

2.闭幕

中国共产党安徽省第十一次代表大会，在选举产生中共安徽省第十一届委员会和第十一届纪律检查委员会，通过关于十届省委报告的决议、关于省第十届纪律检查委员会工作报告的决议后，2021年10月31日下午在合肥胜利闭幕。

大会号召，全省各级党组织、全体党员和广大人民群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、奋勇争先，知重负重、攻坚克难，加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好安徽，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献安徽力量。

★报告解读

1.报告题目

忠诚尽职奋勇争先 全面强化“两个坚持” 全力实现“两个更大”共同谱写现代化美好安徽建设新篇章

2.重要意义

省党代会报告回顾和总结了过去五年的工作和发展变化，分析了安徽面临的形势环境，作出了安徽发展正处于重要战略机遇期的重大判断，阐述了全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”的时代使命，确立了建设创新安徽、共进安徽、美丽安徽、开放安徽、幸福安徽的奋斗目标，对建设现代化美好安徽和纵深推进全面从严治党作出了全面部署，描绘了共同谱写现代化美好安徽建设新篇章的发展蓝图，是指导今后五年全省工作的纲领性文件。

3.大会主题

（1）大会的主题是：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决做到“两个维护”，忠诚尽职、奋勇争先，全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”，共同谱写现代化美好安徽建设新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献安徽力量。

（2）本部分解读

之所以确定这个主题和标题，有四个方面考虑。其一，“习近平新时代中国特色社会主义思想”是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的科学行动指南，必须毫不动摇坚持。其二，强化“两个坚持”、实现“两个更大”是习近平总书记在考察安徽时提出的明确要求，必须坚定不移贯彻。其三，“忠诚尽职”是坚决做到“两个维护”的应有之义，“奋勇争先”是走好赶考路、奋进新征程的精神坐标。其四，“现代化美好安徽”是未来五年安徽发展蓝图的引领性标志，既与安徽改革发展历程逻辑一致、目标一致，又与全面建成社会主义现代化强国同频共振、同向同行，体现出安徽与全国一道在中国式现代化道路上披荆斩棘、奋勇前进的信心决心。

4.奋斗目标（五个安徽）

（1）奋斗目标是：

加快建设“创新安徽、共进安徽、美丽安徽、开放安徽、幸福安徽”

（2）本部分解读

建设“五个安徽”，接续贯彻了党的十九大“一建设三同步”决策部署，也是省委“十四五”规划《建议》目标任务的继承延续、创新发展，坚持了一张蓝图绘到底、一任接着一任干，构成现代化美好安徽建设的“四梁八柱”。

①建设“创新安徽”，突出经济强的导向。明确提出生产总值、人均生产总值、研发投入、高新技术企业数、制造业增加值、数字经济核心产业增加值等定量指标；

②建设“共进安徽”，突出格局新的导向。对区域联动、城乡融合、城镇化发展、精神文明建设等提出目标要求。

③建设“美丽安徽”，突出环境优的导向。对国土空间开发保护、能源结构、碳减排、污染物减排等提出目标要求；

④建设“开放安徽”，突出活力足的导向。对高标准市场体系、营商环境、开放型经济、长三角一体化、进出口总额等提出目标要求；

⑤建设“幸福安徽”，突出百姓富的导向。对城乡居民增收、收入差距、中等收入群体比例、基本公共服务均等化水平等提出目标要求。

5.过去五年工作

（1）全面盘点（十个坚持）

①这五年，我们坚持高举旗帜、坚定践行“两个维护”，党的创新理论武装走深走实。

②这五年，我们坚持创新驱动、坚定科技自立自强，部分领域实现并跑领跑。

③这五年，我们坚持扬皖所长、坚定贯彻国家战略，区域协调发展共进共赢。

④这五年，我们坚持生态优先、坚定保护好山好水，生态文明建设有力有效。（本部分热点句：扬子鳄放归自然、野生江豚逐嬉长江、东方白鹳再现巢湖）

⑤这五年，我们坚持敢为人先、坚定深化改革开放，经济社会发展活力激发迸发。

⑥这五年，我们坚持人民至上、坚定攻克贫困堡垒，人民群众生活有得有感。

⑦这五年，我们坚持党的领导、坚定保证人民当家作主，民主法治建设提质提效。

⑧这五年，我们坚持守正创新、坚定筑牢主流阵地，宣传思想文化建设立心立魂。

⑨这五年，我们坚持系统思维、坚定统筹发展和安全，社会大局安定稳定。

⑩这五年，我们坚持“三严三实”、坚定全面从严治党，政治生态净化优化。

（2）提炼变化（四个前所未有）

①能级之变前所未有，经济总量今年将突破4万亿元，由“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台阶。

②位势之变前所未有，重大国家战略叠加赋能，区位优势更凸显，区域功能更完善，获得了许多过去想获得而没有获得的机遇。

③创新之变前所未有，科技创新筑势赋能，新兴产业异军突起，办成了许多过去想办而没有办成的大事。

④风气之变前所未有，讲看齐、守规矩、正作风态势更加巩固，解决了许多长期想解决而没有解决的问题。

本部分金句：今天的安徽形象更加光彩，今天的安徽人民更加自信，七千万江淮儿女满怀感恩、充分信赖、衷心拥戴习近平总书记！

（3）成就归因（两个层面）

①中央层面：是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是习近平总书记亲切关怀、亲临指导、亲自部署的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果

②省级层面：是省委对标对表、担当作为、真抓实干的结果，是各级党组织和党员干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果，也是历届省委打下坚实基础的结果。

（4）主要体会（八个必须）

①必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

②必须把“两个维护”作为根本政治原则，把忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心作为最大政治。

③必须把人民群众作为力量源泉，贯彻以人民为中心的发展思想，在任何时候都把人民群众放在心中最高位置。

④必须把科技创新作为第一动力，下好创新先手棋，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。

⑤必须把推动高质量发展作为根本要求，坚持用新发展理念引领发展行动。

⑥必须把改革开放作为强大动力，以深化改革破除体制机制瓶颈，以扩大开放塑造合作竞争优势。

⑦必须把安全发展作为基本底线，用大概率思维应对小概率事件。

⑧必须把全面从严治党作为根本保证，切实履行管党治党政治责任，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。

（5）剖析问题

①思想不够解放。有的因循守旧，考虑问题思路打不开、推进工作手脚放不开，讲困难问题多、想解决办法少；有的安于现状，小进即满，标杆树得不高、争先意识不足；有的视野不宽，喜欢纵向比、不愿横向比。

②综合实力不强。人均生产总值较低，全社会研发投入强度、科技成果转化效率不高，工业行业规模偏小、附加值偏低，头部企业偏少，服务业发展不充分，开发园区单位产出较低。

③发展不够平衡。城镇化进程滞后，一些地区经济体量偏小，城市能级落差较大；居民收入水平偏低，人才流失、人口流出问题突出。

④节能环保压力大。产业结构偏重，能源结构偏煤，群众身边的环境问题依然突出。

⑤民生保障水平不高。人均教育投入、人均医疗资源、人均文体设施不足，基本公共服务保障能力不强。

⑥干事担事不够。有的不敢较真碰硬、不愿担当尽责，有的对问题视而不见或回避绕行，有的把说的当做了、把做了当做成了。

⑦党的建设存在薄弱环节。有的宗旨意识树得不牢，有的解决问题能力不强，有的缺乏敬畏之心，有的地方和部门形式主义、官僚主义仍然突出，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

解决方法：我们一定要坚持问题导向、效果导向，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，建立清单化、闭环式工作机制，以有力举措认真扎实加以解决。

（6）本部分解读

过去五年工作方面，一共有五个方面内容。

一是全面盘点，总结了理论武装、科技产业、协调发展、生态环保、改革开放、人民生活、民主法治、宣传文化、社会治理、党的建设十个方面的工作成绩。

二是提炼变化，凝炼了安徽能级之变、位势之变、创新之变、风气之变四个方面历史性巨变。

三是成就归因，从两个层面分析五年成效显著的原因：其一是中央层面，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是习近平总书记亲切关怀、亲临指导、亲自部署的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果；其二是我省层面，是省委对标对表、担当作为、真抓实干的结果，是各级党组织和党员干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果，也是历届省委打下坚实基础的结果。

四是总结体会，总结了政治方向、“两个维护”、人民立场、科技创新、高质量发展、改革开放、安全发展、全面从严治党八个方面经验。

五是剖析问题，指出了在解放思想、综合实力、协调发展、生态环保、民生保障、干事担事、党的建设等七个方面存在的问题和不足。这一部分，我们考虑要全面系统、客观准确，既彰显成绩、鼓舞人心，又直面问题、保持清醒，充分体现了省委实事求是的政治态度和冷静清醒的辩证思维。

6.关于现代化美好安徽建设的总体要求

（1）报告指出，“要始终牢记习近平总书记嘱托”，这是“走好赶考路、奋进新征程”的政治责任。习近平总书记要求安徽要强化“两个坚持”、实现“两个更大”，为此，报告提出，把全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”作为践行“两个维护”的政治检验，知责于心、担责于身、履责于行，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，安徽见行动”。

（2）报告指出，“要辩证认清形势环境”，这是“走好赶考路、奋进新征程”的基本前提。正确把握形与势、认识危与机，有利于看清前方路、走好脚下路。这一块立足贯彻“三新一高”，从国家重大战略、高水平科技自立自强、产业链供应链现代化、碳达峰碳中和、新型城镇化和乡村振兴战略等方面出发，分析指出安徽面临的重大机遇，同时清醒指出风险挑战，鲜明提出了区域竞争“慢进是退、不进更是退”的重要论断，要求全省上下胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，在危机中扬长补短抢抓新机遇、于变局中改革创新开创新局面。

（3）报告指出，“要准确把握指导思想”，这是“走好赶考路、奋进新征程”的行动依据。报告提出安徽未来五年的指导思想，大家可以从三个维度理解。一是对标习近平总书记要求，包括深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“七一”重要讲话、习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示等。二是贯彻党中央决策，包括立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局等，明确了“先导、主题、主线、根本动力、根本目的、根本保证”等。三是体现省委部署，包括忠诚尽职、奋勇争先，打造“三地一区”，在高质量发展中促进共同富裕等。

（4）报告指出，要“科学确立奋斗目标”，这是“走好赶考路、奋进新征程”的前进指引。这一块主要解决安徽未来五年将“坚持什么导向、锚定什么坐标”的问题。报告完整、准确、全面贯彻新发展理念，接续五大发展行动脉络，按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，提出了“五个坚持”、“五个安徽”（坚持高水平科技自立自强，加快建设经济强的创新安徽；坚持城乡区域协调发展，加快建设格局新的共进安徽；坚持人与自然和谐共生，加快建设环境优的美丽安徽；坚持全面深化改革，加快建设活力足的开放安徽；坚持以人民为中心的发展思想，加快建设百姓富的幸福安徽），以“原则+定位”的形式构成了奋斗目标体系，让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。

（5）本部分解读：面向实现第二个百年奋斗目标，报告这一部分聚焦“建设什么样的现代化美好安徽、怎样建设现代化美好安徽”，把“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”作为现代化美好安徽建设的思维源起，把“走好赶考路、奋进新征程”作为安徽阔步第二个百年奋斗目标的逻辑主线，把14万平方公里大地上安徽的时代使命、370多万党员干部应有的责任担当、7000多万江淮儿女的期盼期待有机统一，作为今后五年安徽一切工作的谋划依据、实践依据、行动依据。

7.今后五年主要任务

（1）“坚定不移打造具有重要影响力的科技创新策源地”。科技创新是栽树工程，是安徽最鲜明特点和最闪亮名片。安徽拥有一大批大院大校大所和国家级创新平台，报告指出安徽科技创新部分领域实现并跑领跑、区域创新能力稳居全国第一方阵，也把“下好创新先手棋，促进科技创新势能转化为经济发展新动能”作为主要体会，激发创新这个第一动力有基础、有优势、有前途。

解读：这部分提出强化国家战略科技力量、合肥综合性国家科学中心建设、科技成果转化应用、科技体制机制改革四项任务，就是要打造“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态，把更多创新成果就地转化为现实生产力。

（2）“坚定不移打造具有重要影响力的新兴产业聚集地”。制造业是经济命脉，是强省之基。这几年，安徽加快构建以芯屏器合为标识的现代产业体系，报告指出4个产业集群入选国家首批战略性新兴产业集群、2家企业跻身世界五百强。

解读：这部分顺应产业发展规律、把握国家产业政策导向、立足安徽产业基础，对改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、推进数字经济健康发展、大力发展现代服务业分别作出部署安排，就是要心无旁骛把制造业搞上去、把实体经济发展好，壮大体量、提升质量，加快打造制造强省。

（3）“坚定不移打造具有重要影响力的改革开放新高地”。小岗当年的创举是我国改革开放的一声春雷。改革开放征途上，安徽敢闯敢试、敢为人先，报告提到，一批重点领域和关键环节改革推向全国、自贸试验区获批建设，经济社会发展活力激发迸发，同时将“把改革开放作为强大动力”归纳为主要体会。