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【中央遴选·75期】坚决纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负

2024-03-29| 来源:北辰遴选

一、热点链接

3月5日,总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时指出,坚决纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负,激发全党全社会创造活力,提振党员干部干事创业的精气神。今年的全国两会上,为基层减负是代表委员持续热议的话题之一。


二、深度解读

★整治形式主义为基层减负的背景

我们党历来重视反对形式主义、官僚主义。1960年,毛泽东同志针对区乡工作存在的“会议多、文件表报多、人们蹲在机关多、事务多、一般号召多”等问题作出指示,“一定要创设条件,使这种官僚主义走向它的反面”。邓小平同志提倡“开小会,开短会”,“要腾出时间来多办实事,多做少说”。江泽民、胡锦涛同志对反对形式主义、官僚主义也作过许多重要论述。党的十八大以来,以总书记为核心的党中央着眼新时代新使命,把党的作风建设摆在更加突出的位置来抓,大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。党的十九大后,总书记敏锐察觉到,形式主义、官僚主义在整治“四风”中并没有真正压下去,甚至成为侵蚀党的形象、影响党群干群关系的突出问题,必须坚决予以克服。2018年7月8日,总书记在一份反映基层干部工作和心理负担重的材料上作出重要批示,随后又于当年8月、12月接连作出重要指示,严肃指出下去督查的太多,检查考核过多过频,基层不堪负担,明确要求解决一些困扰基层的形式主义问题,并亲自谋划设计、直接指挥部署,拉开了新时代我们党集中整治形式主义为基层减负工作的序幕。

总书记强调,形式主义、官僚主义与党的性质宗旨和优良作风格格不入,是党的大敌、人民的大敌,要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗,坚决遏制文山会海不良现象,必要的督查、督导、指导要规范进行;要重视基层、关心基层、支持基层,对广大基层干部充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护,多为他们办一些雪中送炭的事情,让大家有更多时间和精力抓落实;各级领导干部要以上率下,自上而下,一级带一级,一级做给一级看,自觉起示范带头作用;形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功,必须持之以恒抓下去,加强源头治理,创新制度机制,让减负成果更好惠及人民群众,等等。总书记的重要论述和指示批示,为做好整治形式主义为基层减负工作提供了强大思想武器和根本遵循。

★党中央整治形式主义为基层减负重要决策部署

党中央把整治形式主义为基层减负工作纳入重要议事日程,作出一系列决策部署,打出一套组合拳。召开重要会议进行研究部署。2019年度和2020年度中央政治局民主生活会连续听取整治形式主义为基层减负工作汇报,分析形势,查摆问题,部署工作。中央政治局会议、中央政治局常委会会议多次研究部署基层减负工作,中央全会、中央经济工作会议等明确要求,坚决克服形式主义、官僚主义,注意为基层减负。连续印发文件步步引向深入。聚焦文山会海、督查检查考核过多过频等突出问题,党中央连续4年印发文件,突出重点,狠抓落实。2018年,印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,对加强中央和国家机关督查检查考核的总量控制和计划管理划出硬杠杠。2019年,印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,将2019年确定为“基层减负年”,首次就基层减负工作作出全面部署。2020年,印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,纠正疫情防控中的形式主义问题,有针对性地提出八项实际举措,凝聚广大党员、干部决战决胜的磅礴力量。2021年,印发《关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作主要措施及分工方案》,查摆形式主义老问题和改头换面的新表现,逐项提出解决措施。2023年12月18日,中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》,要求全面贯彻总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述精神,加强对政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理。身体力行作出表率。总书记高度重视基层减负工作,真情关爱基层干部,在参加全国两会审议和到地方考察召开座谈会时,明确要求省委书记、省长少讲几句,让基层同志多发言;到地方考察时直奔基层一线,当面听取基层同志心声,还专门召开基层代表座谈会,着力解决大家的操心事、烦心事。其他中央领导同志从分管领域抓起,从自身做起,带头反对形式主义、官僚主义,注意为基层减负。

2019年3月,在党中央统一领导下,建立了中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制(以下简称中央层面专项工作机制),由中央办公厅牵头、8家中央部门参与,定期召开会议,研究解决实际问题,督促推动党中央决策部署落地见效。将反对形式主义与为基层减负工作结合起来,建立中央层面的专项工作机制,在党的历史上是第一次。2024年1月29日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开,强调要深刻领悟总书记有关重要指示精神,从党和国家事业全局高度,深刻认识深化拓展整治形式主义为基层减负的重要性紧迫性,进一步增强责任感使命感,以彻底的自我革命精神抓紧抓实抓好,更好激励广大党员干部担当作为、干事创业。

★整治形式主义为基层减负工作的重要性

一是提高工作效率:通过减少不必要的会议和文件,基层干部可以将更多的时间和精力投入到实际工作中去,从而提高工作效率。二是优化资源配置:减少形式主义活动可以节省大量的人力物力资源,使这些资源得以更有效地用于解决实际问题和推动地方发展。三是改善干部作风:整治形式主义有助于培养务实的工作作风,使干部更加注重实效,而不是仅仅追求表面功夫。四是增强群众满意度:当干部的工作更加贴近群众需求,解决实际问题时,群众的满意度和支持度自然会提高。五是促进基层治理现代化:通过减少形式主义,推动基层治理向更加科学、规范的方向发展,有助于构建现代化的基层治理体系。六是激发创新活力:当干部从繁杂的形式主义工作中解脱出来,他们将有更多的空间和机会来探索创新的工作方法和解决方案。七是提升政府形象:减少形式主义有助于树立政府高效、务实的良好形象,增强公众对政府的信任和认同感。

★2024年中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神

2024年1月29日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇强调,整治形式主义为基层减负,是一项重要政治任务。要深刻领悟总书记有关重要指示精神,从党和国家事业全局高度,深刻认识深化拓展整治形式主义为基层减负的重要性紧迫性,进一步增强责任感使命感,以彻底的自我革命精神抓紧抓实抓好,更好激励广大党员干部担当作为、干事创业。

会议强调,要进一步坚持问题导向,着力纠治“政绩工程”“形象工程”“面子工程”等问题,持续加强思想政治引领,推进专项治理,教育引导领导干部牢固树立和践行正确政绩观,巩固拓展主题教育成果。着力解决精文减会、督查检查中的问题,保持量的刚性约束,推动质的优化提升。着力提升学习调研实效,坚持理论学习制度,不做表面文章,进一步解决调研集中扎堆、只调不研等问题。着力纠治“指尖上的形式主义”,持续推动典型问题整改,打破数据壁垒。着力破解乡村振兴中存在的简单“一刀切”做法,因地制宜、实事求是,坚决防止“穷折腾”、搞“花架子”。着力解决各种创建示范活动存在的问题,不做华而不实的事。着力解决借调基层干部问题,健全规范管理制度,严控从县以下单位借调工作人员。着力清理规范节庆论坛展会。着力完善考核办法,推动简单考“材料”、查“痕迹”向重点考成效、看“潜绩”转变,把干部从繁复考核中解脱出来,把更多精力用到抓落实上。着力清理基层组织“滥挂牌”问题,规范基层事务职责准入制度,从源头上加强审核把关。

会议强调,各级党委(党组)要切实履行主体责任,把整治形式主义为基层减负工作摆在突出位置,定期研究分析,拿出具体措施,“一把手”亲自部署推动。要更好发挥专项工作机制作用,提升抓落实的执行力和实效,防止以形式主义整治形式主义。要常态化抓典型案例核查通报,紧盯不放督促开展整改,各地区做好对照检视,各部门发挥“头雁效应”。要更加注重源头治理,既针对突出问题治标,又从思想和利益根源上治本,动真碰硬、真抓实干,以整治形式主义为基层减负的实际行动和成效,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保证。

★《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》主要内容

2023年12月,中央网络安全和信息化委员会印发了《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》(以下简称《意见》)。

1.《意见》出台的背景

一是深入贯彻落实总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述的具体举措。党的十九大以来,党中央和总书记把整治形式主义为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓,统筹部署、持续推进。党的二十大明确提出,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义。“指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新,也是加重基层负担的主要形式之一,亟需筑牢思想堤坝、强化制度约束。

二是建立防治“指尖上的形式主义”长效机制的迫切需要。近年来,按照中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制统一部署,中央网信办会同国务院办公厅,组织开展了对中央层面和地方政务移动互联网应用程序、工作群组的专项整治工作,取得了阶段性成效。为防止“指尖上的形式主义”反弹回潮,迫切需要建立长效工作机制,压紧压实主体责任。

三是提高数字政务管理服务效能的内在要求。随着数字政务建设的不断推进和深化应用,政务移动互联网应用程序、政务公众账号、工作群组已成为各级党政机关、人民团体、公共事业单位提供管理服务,以及支撑办公、管理、学习的重要渠道和工具。建设和使用管理过程中,既需要充分发挥移动互联网技术在机关履职、公共服务、社会治理等领域的作用,提高数字政务管理服务效能,也需要加强顶层设计,强化规划统筹,防止加重基层负担。

2.《意见》的适用范围

政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的建设、使用和安全管理,适用本意见。其中,政务移动互联网应用程序是指各单位开发建设,或依托各类互联网平台搭建,运行在移动智能终端上,为经营主体和社会公众提供管理服务,或为内部工作人员办公、管理、学习提供支撑服务的应用软件,包括移动客户端、小程序、快应用等。政务公众账号是指各单位在互联网平台注册运营,面向社会公众生产发布文字、图片、音视频等信息内容的网络账号。工作群组是指各单位依托互联网平台建立,用于工作、学习、管理的网络空间。

3.《意见》的主要内容

《意见》包括总体要求、强化建设管理、强化使用管理、强化安全管理、强化组织保障五个部分,共16条,主要内容有:一是总体要求,共2条,包括指导思想、目标任务。二是强化建设管理,共5条,包括加强统一规划、加强立项审核、突出便捷集约、限制强制功能、防止“空壳”“僵尸”。三是强化使用管理,共4条,包括防止强制使用、防止过度留痕、防止滥用排名、防止多头填报。四是强化安全管理,共2条,包括健全安全体系、加强分类防护。五是强化组织保障,共3条,包括压实主体责任、夯实属地责任、落实监督责任。

4.如何抓好《意见》的贯彻落实

《意见》印发后,中央网信办会同相关单位建立健全“指尖上的形式主义”问题发现、案例移送、责任协同等机制,用好用足专项整治、技术监测、典型案例等工作成果,推动实现主体责任、属地监管责任、监督责任的贯通联动。一是要求主办(使用)单位主动发现“指尖上的形式主义”问题,及时整改纠错。二是各地区依托现有投诉举报渠道,将“指尖上的形式主义”问题纳入群众监督范围,督促主办(使用)单位及时回应社会关切。三是中央网信办会同有关部门进行抽查评估,对于发现的突出问题,及时提出整改意见和问责建议,督促整改纠正。后续,将以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头严抓不放、常抓不懈,持续形成防治“指尖上的形式主义”工作合力。

★总书记解决形式主义突出问题和为基层减负重要论述

不久前,总书记主持召开中共中央政治局专题民主生活会,听取了关于党的二十大以来整治形式主义为基层减负工作情况的报告。几天后,新修订的《中国共产党纪律处分条例》全文公布,《条例》在工作纪律中增写了随意决策、机械执行,搞文山会海,层层加码、过度留痕,增加基层工作负担等行为的处分规定。

对基层面临的形式主义困扰,总书记明察秋毫、见微知著。早在2018年,总书记就在一次中央政治局集体学习时指出,这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力,又助长了形式主义、官僚主义。这种状况必须改变。对形式主义,总书记曾有入木三分的深刻分析:“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”总书记严肃指出:“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”总书记把解决形式主义突出问题为基层减负作为一项重要工作放在心头。2018年7月,总书记在一份反映基层干部工作和心理负担重的材料上作出重要批示,随后又于当年8月、12月接连作出重要指示,严肃指出下去督查的太多,检查考核过多过频,基层不堪负担,明确要求解决一些困扰基层的形式主义问题。2019年,总书记在重庆考察时叮嘱,要坚决整治形式主义、官僚主义,让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。2020年,在十九届中央纪委四次全会上,总书记强调,要通过清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。2021年,在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上,总书记说:“各类应景性、应酬性活动少一点科技人员参加,不会带来什么损失!决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上,花在不必要的评审评价活动上,花在形式主义、官僚主义的种种活动上!”2022年,总书记主持召开中央政治局会议,审议《关于党的十九大以来整治形式主义为基层减负工作情况的报告》。2023年,在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上,总书记再次强调,着力克服形式主义、官僚主义,让广大党员干部尤其是基层干部把更多精力集中到推动发展、服务群众上。2024年3月5日,总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时指出,坚决纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负,激发全党全社会创造活力,提振党员干部干事创业的精气神。

近年来,在总书记亲自部署、亲自推动下,党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来,作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进。整治形式主义为基层减负已成为各地区各部门抓作风建设的常态化工作,成为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。

★如何进一步为基层减负,让基层干部轻装上阵

1.给材料报表“挤水”。材料、报表和台账是对基层工作的检验和督促,是重要工作手段,但如果一些材料“早上布置中午就要”,同一批数据“今天报这表明天报那表”,一项工作“不留痕就是没做好”,对基层干部而言就像是被套上了繁重的“枷锁”,束缚住了干事的手脚。各级各部门要破除“材料为王”、告别“文山会海”、精简发文立项,帮助基层干部从“写不完的材料、填不完的表格、理不完的台账、开不完的会议”中解脱出来,留出更多时间走村入户、访村进组,听百姓的真心话,成为群众的知心人,解决邻家的“烦心事”,达到“一减N增”的效果。

2.给督查检查“瘦身”。督查检查是把双刃剑,用得好事半功倍,用力过猛可能会使效力打折扣。当督查检查过频,考核指标过多,逼着基层对照着搞“应付性迎检”“技术性报数”,督查检查就“变了味”,基层干部更是叫苦不迭。各级各部门督查检查前,应当尽可能联合组团;检查时不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场;检查过程采取“解剖麻雀”蹲点调研、“马路办公”“一线工作法”等就简方式;设计指标前,多到基层走一走、问一问,从实际出发推出更多“分类指标”“一地一策”,做到“查得实”“检得准”。

3.给职责权限“划界”。上面千条线,下面一根针。基层负担过重的一个主要原因就是权责界限不够明晰。“层层下压”“条条下压”“压紧压实”固然能够强化执行、确保落地,但如果靠简单施加压力,各层级、各部门没有合理分工,所有重量都集中到基层,只会让基层组织超载运行、基层干部负重运转。权责有界,各有分工,基层绝不是所有责任链条的终端,也不是各项职责、事项的“接盘侠”,“横向到边、纵向到底”指的是工作,而不是职责。各级各部门要进一步厘清职责关系,建立健全权责清单管理制度和运行机制,全面梳理基层权力事项清单、“属地管理”事项责任清单等,划出“边界线”,明确“责任田”,从制度上为基层真减负、减真负,是很有现实意义的。

4.给担当作为“撑腰”。基层工作直面复杂多变的实际问题,基层干部面临工作压力和改革考验,有时会“流汗又流泪”“吃力不讨好”。各级各部门要给基层干部合理容错的空间、试错的底气,让他们放下包袱,敢闯、敢干、敢首创。要用好“三个区分开来”,为基层干部的“大胆闯”保驾护航。健全容错纠错机制,为受失实检举控告的干部开出“健康证明”,为担当者担当、为负责者负责。

5.给指尖之负“解压”。数字赋能原是基层治理的助推器,但在一些场景下,“互联网政务”走样跑偏,没有达到优化流程、提高效率的目的,反而耗费行政资源,演变为“指尖上的形式主义”,加重了基层负担。要向政务移动互联网应用程序、政务公众账号、工作群组开刀亮剑,加强标准化规范化管理,用强硬手段为指尖之负“解压”。当刷分、签到、打卡等回归“正规”,微信群清清爽爽,App不再满屏都是,“群里吼”回归“实地走”,那么基层干部的“大脚掌”就能更好丈量民情。

6.给成长成才“铺路”。基层干部普遍不怕苦、不怕累,但如果因培养渠道“梗阻”、隐形台阶受限,价值得不到发挥、才能得不到释放,再优秀的人也会失去工作斗志。相反,如果为干部打开成长空间,搭建干事平台,将释放无限活力。在为基层减负的同时,更要激活干部的“精气神”。比如,用事业激励干部,选派一批基层干部到重大改革、重要岗位、重点项目中去攻坚克难,让想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出;再如,以名师帮带、学习研讨等方式练就硬本领、铁肩膀,用干部成长的“加速度”推动基层提质增效按下“快进键”。

7.给急难愁盼“开方”。基层干部是“多面手”,也是“千斤顶”,承担着联系群众、服务群众、落实工作的重任。倾听基层干部心声是件大事。各级各部门要多些换位思考,将心比心,充分从基层实际着想,既交任务也教方法,发现问题也帮助解决问题,尽可能让基层少些阻碍、多些动力;多听听干部心声,通过实地走访、座谈会、访谈等,与他们贴心谈话,让他们有机会袒露心声、释放情绪,同时在政策激励、待遇保障、评优奖励、选拔培养等方面给予适当倾斜,以实打实的举措来回应基层干部急难愁盼问题。

8.给制度规范“上劲”。基层减负最怕“风过了无痕、雨过地皮湿”。有些老问题解决了,新问题又冒头;有的抓一抓会好转,松一松就反弹。在建立长效机制上下功夫,把在减负中形成的成熟经验和有效措施固化下来,符合基层的期盼和需求。要着眼常和长、严和实、深和细,坚持当下改和长久立,精准施策、靶向治疗,少些“一刀切”,多些“硬杠杠”。

★如何防止文山会海反弹回潮

中央层面继续发挥示范带动作用,守住精文减会的硬杠杠,对各地区各部门发文开会情况实施动态监测,对出现超发超开苗头的及时预警。加强对发文开会的统筹管理,避免多头发文、层层开会。既要严格控制向县级以下发文的数量,又要精减基层向上级报文报表的数量。着力提高文件、会议质量,进一步明确精文减会的标准和尺度,完善负面清单,不发不切实际、内容空洞的文件,不开应景造势、不解决问题的会议,做到真减负、减真负。防止用形式主义做法解决形式主义问题,对在发文开会方面改头换面、明减实不减的,及时督促纠正。

★如何改进督查检查考核方式方法

严格计划管理和备案管理,强化对计划事项的监督执行。对中央和国家机关纳入计划的督查检查考核事项,不要求地方层层配套开展。从“中字头”、“国字头”督查检查考核做起,持续改进方式方法,注意纠正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法,从重过程向重结果转变,从以明查为主向明查暗访相结合转变,从一味挑毛病、随意发号施令向既发现问题又帮助解决问题转变,推动相关部门督查检查考核结果互认互用。对清理后保留的“一票否决”、签订责任状事项以及涉及城市评选评比表彰的创建活动,实行清单管理。充分利用大数据、云计算等信息化手段提高督查效率和质量,探索运用“互联网+督查”,让数据多“跑腿”,让干部群众少“跑路”。

★如何完善干部担当作为的激励机制

既要把“严”的主基调长期坚持下去,又要善于做到“三个区分开来”,加大正向激励力度,持续抓好激励干部担当作为有关具体措施落实。精准审慎实施谈话函询和问责,规范实施问责的工作程序,及时纠正滥用问责、不当问责及以问责代替整改等问题。进一步完善干部考核评价机制,以正确的用人导向引领干事创业导向,真正把政治上过得硬、善于贯彻新发展理念、制度执行力和治理能力强、“愿作为、能作为、善作为”的干部选拔出来。加强对基层干部的关心关爱,真正把干部带薪休假、津补贴、职务职级等待遇保障制度落到实处,建立村(社区)干部报酬动态增长机制。深化理想信念教育,加强治理能力和专业能力培训,使广大党员、干部深刻认识到减负不是减担当、减责任,更不是降低工作标准和要求,自觉把初心落在行动上、把使命担在肩膀上,提高担当作为的硬本领。


三、实战应用

例题1:近年来,各地各部门相继开展作风建设专项整治,为基层干部“轻装上阵”松绑减负。结合给定材料,你认为应该如何持续为基层干部松绑减负。要求:措施合理,逻辑清晰,500字左右。

【参考作答】

一要“正”,以正确的政绩观推动工作“脱虚向实”。领导干部必须把为民造福作为最重要的政绩,坚决把急功近利、急于出成绩等浮躁心理和急躁心态压下去,不慕虚荣、不务虚功、不图虚名,多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事,带着基层干、干给基层看,直到取得实实在在成效。二要“严”,以严的基调防止形式主义顽疾反弹回潮。要全方位扎紧制度笼子,把制度执行与强化监督结合起来,加强政治巡视和政治督查,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,使增加基层负担的形式主义无处立足。三要“清”,以清晰的权责体系为基层降压赋能。要建立健全为基层干部减压的责任清单,通过明晰权责边界、划分条块事权、理顺职责关系。要强化向基层干部赋能的资源保障,推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放基层,赋予基层干部与其服务范围相匹配的职权。四要“暖”,以暖心关爱激励基层干部敢担当善作为。要完善问责制度,切实解决有的领域问责泛化简单化等问题。要健全容错纠错机制,认真落实中央“三个区分开来”的要求,完善澄清保护机制。推进政务服务“一网通办”“一码通行”,打通各层级和部门之间的“数据壁垒”。


例题2:为切实做好为基层减负整治工作,某县拟制定关于开展为基层减负专项整治工作方案。结合给定材料,请你补充方案中“四、工作要求”部分内容。要求:准确全面,格式规范,600字左右。

【参考作答】

四、工作要求

(一)加强组织领导,抓好责任落实。成立新田县为基层减负专项整治工作领导小组,XX同志任组长,XX同志、XX同志、XX同志任副组长。领导小组办公室设县委办,由XX同志兼任办公室主任,组建专门班子,负责专项整治行动的日常工作。各牵头单位和责任科室要发挥牵头抓总作用,扎实有效推进专项整治行动。

(二)明确方法步骤,抓好阶段工作。为基层减负专项整治活动要按照干部队伍形式主义官僚主义六大突出问题专项整治工作方案中明确的方法步骤整体推进,严格按照时间节点扎实做好各项工作。

(三)强化自查自纠,抓好整改提高。全县各级各部门结合各自工作实际,认真开展自查自纠,建立问题台账,全面进行整改落实,并于年底前将整改落实情况报专项整治领导小组办公室。专项整治领导小组办公室要对整治发现的问题和整治进度及时进行统筹协调、分析研究、跟踪问效,推动各单位建章立制,推动作风建设常态化长效化。

(四)注重分类指导,抓好监督检查。县委办公室、县政府办公室要开展专项监督检查,并公开专项整治活动举报电话,及时发现和处置问题线索,并对重点问题线索实行挂牌督办。对在专项治理工作中不履行或不正确履行全面从严治党责任、监督责任,工作不力、措施不实、敷衍塞责、弄虚作假等失职失责问题,要严格追责问责。对突出问题和典型案例一律点名道姓通报曝光。


四、高分框架

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