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【中央遴选·64期】整治形式主义为基层减负

2023-08-11| 来源:北辰遴选

一、热点链接

近日,中央纪委国家监委对十起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题进行公开通报,充分彰显了持续整治形式主义、官僚主义,深化拓展为基层减负工作的坚强意志和坚定决心。6月15日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京举行。会议强调要将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,将纠治和力戒形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置,持续推动党风政风社会风气向上向好,以整治成果彰显主题教育成效。


二、深度解读

★形式主义主要表现

表现一 :讲空话、喊口号,不抓落实。把同党中央保持一致当作口号,表态积极、跟得及时,但内容空洞、虚空无物,“雨过地皮也不湿”。对党的路线方针政策、上级的决策部署满足于“知道了”“转发了”“安排了”,能不能落实、具体行动如何、有没有实际效果,不管不顾、不闻不问,群众称之为 “木偶官”“二手官”“过路神仙”。

总书记指出,如果不沉下心来抓落实,再好的目标、再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。从通报的问题看,全面从严治党之下,仍有地方、部门和党员领导干部不同程度存在重部署轻落实、“以会议贯彻会议、以文件落实文件”等问题。形式主义,干工作仅仅停留在表面,缺乏深入的检查、督导和严肃的督查,浮皮潦草,只见树木不见森林。如此态度,于党和人民的事业有百害无一利,必须坚决制止,造成严重后果的,必须毫不手软严肃问责。

表现二 :重形象、图虚名,急功近利。好大喜功、脱离实际,热衷于搞劳民伤财、中看不中用的“形象工程”“面子工程”“政绩工程”。干工作图热闹、讲场面,不管有用无用、只求出镜露脸,往往轰轰烈烈开始、草草率率收场。这种有损于党和政府形象、有损于经济发展和社会稳定的做法,中央明令禁止,群众深恶痛绝,但有的干部却乐此不疲。

总书记强调,要树立正确政绩观,“不贪一时之功,不图一时之名”,“一茬接着一茬干”,“既要金山银山,也要绿水青山”。与此相反,形式主义和官僚主义注重的是形象,搞的是花架子,一些有名无实、有形无用,照顾有些官员面子忽视群众需求的所谓工程,贪的正是一时之功、一时之名,不仅造成巨大浪费,还会成为需要继续填补的“钱窟窿”,遗留诸多难以化解的社会矛盾,对此我们要保持高度警惕。

表现三:不老实、搞虚假,欺上瞒下。做事情干工作弄虚作假、虚报浮夸,甚至隐瞒实情,应付检查、糊弄领导。处理同志关系两面讨好,不讲原则,搞两面派、做“两面人”,长此以往,必然导致公私不分、损公肥私,甚至搞权力寻租,上下其手,以权谋私。

党的十八届六中全会指出,党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事,如实向党反映和报告情况。从通报的问题看,有的地方和单位不惜采用各种掩人耳目、瞒天过海的手法,欺骗组织,欺骗群众,欺骗自己。这种欺上瞒下、不讲诚信的形式主义之所以能够发生,与相关单位和部门官僚习气严重,不愿、不能、不敢把关有关,损害的是人民群众切身利益,侵蚀的是党的执政基础,必须采取有效措施坚决治理。

表现四:拍脑袋、拍胸脯,脱离实际。深居“机关大院”,不愿深入基层调查研究,对实际情况不了解。需要制订政策、安排工作时,身子也沉不下去,作出的决策往往与实际情况脱节。更有甚者拍脑袋决策、拍胸脯表态,盲目铺摊子、上项目,最后拍屁股走人,留下一堆后遗症。

脱离实际、盲目蛮干的背后,大都带有很强的私心杂念,甚至是贪念,在很大程度上是为了博得上级领导机关和领导同志的“好感”,给自己的能力和政绩制造加分的“佐料”,为一己膨胀的贪欲搭建敛财的“平台”,沽名钓誉,捞取好处。这类形式主义,有时候打着冠冕堂皇的旗号,连着暗藏的腐败,需要我们时刻保持清醒、警惕,仔细分辨,严查细究,决不能让其得逞。

表现五:不担当、不尽责,为官不为。精神萎靡、士气不振,干工作懒散松懈、拖拖拉拉,遇到问题能躲就躲、推卸责任、不敢担当,思想上固步自封、行动上停滞不前,得过且过、庸碌无为。信奉“只要不出事,宁愿不做事”,“平平稳稳当官,凑凑合合干事”,“不求过得硬,只求过得去”,对工作任务敷衍了事。

为官一任,理应造福一方。清代郑板桥诗言,“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”,古代州县官员尚且如此,我们共产党人更应该有这样的为民情怀。不担当、不作为,固然与为官者党性、素质、能力有关,根子上还是官僚主义作怪。对于这些庸官、懒官,我们要严肃问责,以强力问责唤醒责任意识,激发担当精神,促进履职到位。

表现六:爱摆谱、官气足,迷恋特权。颐指气使,高高在上,总爱显摆自己与众不同,“当官做老爷”,摆“领导开小灶,群众大食堂”的谱,习惯于“吆来喝去、前呼后拥”的派头,享受独断专行、刚愎自用的“官派”。

违规公款吃喝、公款国内旅游、公款出国境旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、违规出入私人会所、办公用房超标等等,这些在老百姓眼里往往都是特权的象征,都贴着权力的标签。党中央对狠刹“四风”三令五申,纪检机关越往后执纪越严,但从通报曝光的问题看,高压态势之下仍有人顶风违纪、“飞蛾扑火”,心存侥幸是重要原因,灵魂深处恐怕还是官本位和特权思想在作祟。

★整治形式主义的重要意义

抵制形式主义是应对新挑战的需要。我国发展面临的风险挑战上升,做好经济社会发展工作难度更大,更加需要以优良作风狠抓工作落实,充分调动广大党员、干部的积极性主动性创造性。要深刻认识到了共产党员作风建设及作用发挥的重要意义,充分发挥党组织在特殊时期的战斗堡垒作用。

抵制形式主义是推动新发展的路径。杜绝形形色色的形式主义官僚主义,落脚点是持续为基层松绑减负,让干部有更多时间和精力抓落实。要积极践行初心使命,大力整治形式主义,以党建工作的提质增效保障重点工作的有序推进。要上下齐心协力抓落实、坚定不移谋发展,以更务实的作风、更崭新的面貌向着既定的目标任务大步迈进,推动整治形式主义、为基层减负。

抵制形式主义为基层减负是践行新使命的举措。党的二十大明确提出,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义。当前,全党正在深入开展主题教育,各级党委(党组)要毫不放松整治形式主义为基层减负,以深化拓展实际成果彰显主题教育成效,不断激励广大党员、干部积极担当作为、敢于善于斗争,进一步密切党同人民群众的血肉联系,为胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业提供坚强作风保障。这也要求广大党员、干部进一步树牢正确政绩观,把为民造福作为最重要的政绩,多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事;抓住重点难点,加强统筹协调,严格责任要求,切实解决突出问题,巩固精简文件会议、统筹规范督查检查考核等工作成果,确保不反弹回潮;着力整治“躺平”、“官僚习气”等行为,鲜明树立重实干、重实绩、重担当的考核导向,不断夯实减负工作基础。

★当前整治形式主义存在的问题

形式主义是作风建设的一大顽疾,与我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。党的十九大以来,总书记、党中央把整治形式主义为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓,统筹部署、持续推进,解决了一批突出问题,刹住了一些歪风邪气。但不容忽视的是,一些困扰基层的形式主义问题依然存在,有的十分顽固、积习难改,还出现了一些新动向新表现。比如,对党中央的精神,不传达的现象少了,但面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化囫囵吞枣的传达,上下一般粗的传达仍比较多;有的地方落实党中央决策部署口号喊得震天响,把说的当做了,把做了当做成了;有的工作拖沓敷衍,遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题,一点点小事都要层层上报请示,看似讲规矩,实则不担当;还有的热衷于搞蜻蜓点水式、嫌贫爱富式、钦差式、盆景式、作秀式调研,等等。这些问题会使党的路线方针政策难以贯彻,使群众热切期待落空,使党的执政基础受到侵蚀,因此必须以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头严抓不放、常抓不懈。

★形式主义背后的原因

一是理想信念不够坚定。有的党员干部认为理想信念是虚无缥缈的、理论武装是可有可无的,在用党的创新理论武装头脑上做假、搞形式、走过场,没有做到真学真懂真信真用,遇到复杂矛盾和问题就只有干瞪眼、束手无策,也给了形式主义、官僚主义乘虚而入的空间。搞形式主义、官僚主义省心省力、简单易行,“阵势”大、“效果”好,能炮制出好看的“政绩”,给上级留下深刻的印象,并且一些搞形式主义、官僚主义的干部不仅没有受到惩处、得到纠正,反而尝到了“甜头”、得到了“实惠”,久而久之,有的干部便将其作为是一条轻松愉快、皆大欢喜的捷径。有人说,形式主义、官僚主义就像闻起来臭、吃起来香的“臭豆腐”,一些干部明知形式主义累死人、官僚主义害死人,却又自觉不自觉地沉沦其中而不能自拔。

二是人民立场出现偏差。一些党员干部搞形式主义、官僚主义,说到底是没有把人民放在心中最高的位置,没有认真落实“以人民为中心”的发展思想,反而是把自己置于人民之上、组织之上,个人主义和特权思想严重。想问题、做决策、办事情不是顺应人民“期待”,而是为了自己的“顶戴”,不是为群众“省心”,而是为自己工作“省事”,不是拎着“乌纱帽”为民干事,而是捂着“乌纱帽”为己做官,久而久之,与共产党人的初心使命渐行渐远。阜阳市“刷白墙”,就是重视“屋外的墙”,忽视“屋里的人”。

三是权力观发生扭曲。权力观一旦扭曲,就会导致官本位思想、特权思想和等级观念,产生庸俗的上下级关系,成为形式主义、官僚主义的“俘虏”。一方面,惟上是从、唯唯诺诺,总是想方设法揣摩上级的意图、挖空心思迎合上级的喜好,搞无原则、无纪律甚至无底线的服从。另一方面,高高在上、颐指气使,坐而论道、纸上谈兵,习惯于发号施令,指导工作主要靠开会发文,推动工作主要靠督查考核,到基层调研走的是“精品路线”而不是“群众路线”。官僚主义与形式主义相伴而生,“刷白墙”是搞形式主义,产生的根源就是官僚主义。

四是政绩观出现错位。如果追求政绩不是为了“给人民造福”、而是为了“给自己造势”,势必南辕北辙:要么投机取巧、弄虚作假,好事注水、坏事缩水,搞“短平快”政绩;要么“堆盆景”、“造风景”,做表面文章,使花拳绣腿,搞令人瞠目结舌的形象工程;更有甚者,不按客观规律办事,搞违背科学的瞎指挥,寅吃卯粮、负债累累,导致“一任政绩、多任包袱”。这些讲起来冠冕堂皇,干起来轰轰烈烈,具有一定的迷惑性和隐蔽性。

五是制度机制尚不完善。导致形式主义、官僚主义的原因很多,有的是因为本领不高、能力不足造成的,有的是“新官不理旧事”、历史遗留问题得不到解决造成的,有的是怕担责任、上推下卸、不作为造成的,有的是压力传导不到位、日常监督“灯下黑”造成的。这就需要在推动人岗相宜、激励担当作为、加强同级监督、促进机制联动、强化制度执行等方面建立相应的制度体系。

★整治形式主义存在的主要措施

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调,要将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,不断增强紧迫感和政治自觉,在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改中,将纠治和力戒形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置,持续推动党风政风社会风气向上向好,以整治成果彰显主题教育成效。要突出思想政治引领,进一步树牢正确政绩观,引导党员、干部把为民造福作为最重要的政绩,多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事。要抓住重点难点,加强统筹协调,严格责任要求,切实解决突出问题,巩固精简文件会议、统筹规范督查检查考核等工作成果,确保不反弹回潮。要激励干部担当作为,着力整治“躺平”、“官僚习气”等行为,鲜明树立重实干、重实绩、重担当的考核导向。要提升治理效能,统筹推进党建引领基层治理,不断夯实减负工作基础。要增强系统观念,坚持综合施策,围绕健全制度法规、加强宣传引导持续发力。

各级党委(党组)要把纠治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务,科学精准靶向整治,动真碰硬、务求实效,以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头严抓不放、常抓不懈。要坚决扛起这一重大政治责任,将其摆在重要位置来抓,特别是“一把手”要对减负工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事项亲自处置。各级领导机关和领导干部要真正做到以上率下,在推进落实中带好头、作示范。

★调研形式主义问题

在主题教育调查研究中,有的地方出现了“伪调研”“假调研”“被调研”,将调查研究流于形式,导致基层工作出现调研扎堆、负担加重的情况。有的事先让被调研单位准备材料,调研全程从材料到材料;有的主题先行,根据“需要”往调研报告框架里“灌豆腐”;有的以会代调、扎堆进行;有的对旧文“出新”,以不变应万变;有的只听取好话、讲成绩,拒绝批评建议……如此作秀式、盆景式、蜻蜓点水式调研,是形式主义、官僚主义的突出表现,危害极大。

问题表现:一是蜻蜓点水式调研。自上而下的调研一般采取以听汇报和实地看点相结合的方式,而上级领导由于时间短、要看的调研点多、陪同人员多等原因,很难深入了解具体情况,甚至很难有时间坐下来。在这种场景下,基层主要以汇报成绩为主,会尽量避免谈问题,即使上级表达出关心问题的倾向,基层干部和群众也只会讲表面上的问题,不会触及深层次矛盾。二是运动式调研。近些年来,各级领导干部都在鼓励机关干部下去调研,但也深感机关干部存在杂务缠身下不去的困扰,便采取布置任务甚至发文的形式要求上级机关干部下去调研。在行政命令的统一安排下,各个单位便会开始密集化的调研,而且调研地点的选取会多集中在一些具有工作亮点的地方,往往导致基层应接不暇。而且,在这类调研中,上级机关干部往往是为了完成调研任务,而并非以解决实际工作问题为导向的自愿调研,因而缺少自主性和主动性,调研成果往往也是东拼西凑,很难发挥实际作用。更有甚者,还有少数上级干部借调研名义,携家眷妻小让基层安排旅游接待,严重损害了干部形象。因此,这类调研的结果就变成了“热热闹闹走过场”。三是调研检查化。近些年来,督查成为政府推动工作的主要方式,也构成基层负担的重要来源。为了给基层减负,中央提出“精文减负”,强调要统筹督检考,从严控制检查次数,避免给基层造成负担。在这一背景下,上级机关为了推动相关工作,便采取“挂羊头卖狗肉”的形式,名义上来调研,实际上却变成了检查工作,反而进一步给基层带来压力,让基层难以适应。长此以往,就导致基层倾向于将所有调研都当成检查来对待,以迎检的方式和态度来对待上级的调研。

原因分析:主观成因,党员干部自身的思想觉悟不高、工作方法不科学。首先,部分党员干部思想觉悟不到位是调查研究中出现形式主义的重要原因。总书记强调:“要在深入分析思考上下功夫,去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本质和规律,找到解决问题的办法。”思想觉悟高不高直接影响调查研究的成效,提高党员干部的思想觉悟势在必行。部分党员干部思想觉悟不高导致其自身的政绩观、事业观出现了错位和偏差,在调查研究中忘记了为人民服务的宗旨,背离了党的性质和立场,导致调查研究中形式主义的现象屡禁不止。部分党员干部认识不到调查研究对于解决发展问题的重要作用,调查研究流于表面,认为自身专业知识足以应付各种情况,制定政策和进行决策的过程中想当然的“生搬硬套”。有的党员干部觉得平时的工作十分繁忙,没有时间与精力去进行调查研究,进行调查研究只是为了完成任务,到一线和基层随便走走,应付交差。有的党员干部觉得调查研究可以展示自己的政绩,因而在调研过程中大力宣传,通过各种媒介让自身的工作处处留痕,为日后晋升留下证据。这些都是党员干部思想觉悟不高的表现,直接导致形式主义在调查研究中滋生蔓延。其次,部分党员干部工作方法不科学是调查研究中出现形式主义的一个不可忽视的原因。毛泽东同志说:“不做正确的调查同样没有发言权”。总书记强调:“要用好交换、比较、反复的方法,重视听取各方面意见包括少数人的意见、反对的意见,立体式地进行分析、三思而后行,防止自以为是、一得自矜。”但是,在开展调查研究的过程中,部分党员干部常常自以为是,对于调查研究的程序、途径、方式方法缺乏科学认识,盲目调研,在确定调研问题、选取调研地点、设计调研方案、开展实地调研、分析调研数据、应用调研成果等流程中大包大揽,不进行比较对照,我行我素,最终让调查研究似是而非,无助于解决实际问题。这些都是部分党员干部调研方法不科学的表现,对于调查研究成效产生了消极的影响。客观成因,制度不健全、纪律有缺失。首先,有关调查研究的制度尚存在不足之处,部分党员干部在调研过程中就容易“钻空子”“搞变通”,让调查研究沦为形式主义的表演。总书记指出:“我们的制度有些还不够健全,已经有的铁笼子门没关上,没上锁。或者栅栏太宽了,或者栅栏是用麻秆做的,那也不行。”制度不够健全也包括调查研究制度在内。完善的机制是党员干部正常开展调查研究的前提,对于调查研究做得好的党员干部应有相应的激励,而对于那些调查研究中存在形式主义的党员干部则须有惩罚举措。这样,才能确保党员干部认真对待调查研究,保持其开展调研的热情和动力。其次,纪律有缺失是调查研究过程中形式主义频频露头的重要因素。纪律的重要性不言自明,“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”没有规矩,不成方圆。如果纪律有缺失,扎扎实实的调查研究就可能难以真正开展。党的十八大以来出台的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规明确了党员干部必须遵守的纪律,但是针对某些具体问题的配套纪律还存在一些缺失。就调查研究而言,对存在的形式主义缺乏针对性强、可操作性强的纪律要求,只能依靠党员干部的工作纪律进行约束,这样就会让部分人找到可乘之机。同时,对于调查研究中的形式主义,相关的纪律较为宽松,没有从根本上消除调查研究中形式主义的存在土壤,这也会使部分党员干部存在侥幸心理,缺乏对纪律的敬畏之心而明知故犯,导致形式主义在调查研究中反复出现。

解决对策:第一,解决调查研究中的形式主义要坚持问题导向。党员干部必须树立问题意识,敢于发现问题、善于解决问题。树立问题意识,就要求党员干部对调研对象事先有全面整体的把握,从而做到有针对性、有明确目标地开展调研活动,并在调研过程中主动地寻找问题、敏锐地发现问题;敢于发现问题,就要求党员干部在调查研究中要承认问题而不是否定问题,要直面问题而不是逃避问题;善于解决问题,就要求党员干部通过科学的分析、深入的研究,找到问题的症结并及时解决。不能任由问题自由发展以至于积重难返,不能因问题难以解决而对其刻意回避,让小问题变成大问题。党员干部在调查研究中只有坚持问题导向,能够发现问题、承认问题、直面问题、解决问题,知其道而行其道,才能有效避免形式主义的出现。第二,解决调查研究中的形式主义要加强思想教育。加强党员干部的思想教育是有效防止其在调查研究中搞形式主义的重要途径。要想彻底杜绝形式主义,就需要不断加强思想教育,通过思想境界的提升改造党员干部的主观世界,让其在思想水平和理论深度上对调查研究产生深刻认识。思想教育越彻底,党员干部的自身免疫力就越强大,对于形式主义滋生的抵抗力也就越强大。同时,党员干部应时刻牢记自身作为中国共产党人的职责与使命,做到自我革命与自我提高,破除自身“心中贼”,在调查研究的过程中自觉抵制形形色色不良思想的诱惑,充分认识到调查研究对于党和国家事业的积极意义,做真正的调查研究,以此力戒形式主义的出现。第三,解决调查研究中的形式主义要建立健全调研制度。为解决党员干部开展调查研究时相关体制机制操作性低、关联性差等问题,应通过建立健全调研制度,出台关于调查研究的各项实施细则,为党员干部的调查研究工作提供程序化指引。要针对调查研究的前置程序、主要过程、基本环节、保障措施等对其机制加以研究完善,明确党员干部在调查研究中的“负面清单”,通过健全激励和惩戒机制,鼓励党员干部扎实开展调查研究;还要理顺调研前、调研中、调研后的关系,统筹问题机制和工作机制,采用蹲点调研、随机调研等方法,完善调研反馈、考核评价等体系,增强调查研究的针对性及实效性,以理顺调研制度破解调查研究中存在的形式主义问题。第四,解决调查研究中的形式主义要明确纪律要求。要落实和巩固全面从严治党的成果和要求,让纪律规矩严起来,努力形成贯穿调查研究全过程的纪律检查和监督环境,促使党员干部始终保持高度警惕,自觉杜绝形式主义的滋生蔓延。同时,还要认真落实中央各项规章制度及精神,让调查研究实起来,不搞“政绩工程”“形象工程”等形式主义。党员干部要以上率下,坚决正风肃纪,自觉约束自身。各级纪检监察机关要用好监督执纪“四种形态”,通过处置反复出现的问题警示党员干部,让其引以为鉴。此外,还应对屡教不改、明知故犯的形式主义者加大惩处力度,严格执法执纪。这些举措能够有效清除调查研究中滋生形式主义的土壤。


三、实战应用

例题1:近年来,电子政务平台的广泛应用,大大提高了行政工作和为民办事的效率。不过,有的地方在政务电子化过程中也出现了工作应用软件开发过多过滥、数据重复申报、过度“留痕”等“指尖上的形式主义”问题,加重了基层负担。结合给定材料,你认应该如何解决这个问题。要求:全面准确,措施合理,逻辑清晰,500字左右。

【参考作答】

一要树立正确的政绩观和科学的考核观。在深入调查研究、重视基层意见的基础上,理清工作重点、明晰考核目标,制定更加科学合理的考核标准和激励机制,尤其对一些与中心工作关联不强、对提升工作效率促进不大的政务应用安装、微信公众号关注、网络投票等进行研判,将不适宜的应用及时“请”出考核清单,减少层层考核、多头考核等现象,确保“考”出实绩、考出效果。二要拿出打通数据壁垒的实际举措。由牵头部门抓总,通过引进技术专家多维评估,统筹相关职能部门构建能够通用的信息系统,通过大数据综合分析、智能填报提取等自动化手段,让数据实现“一次填报多处应用”,尽可能减轻基层填报压力。三要坚决亮剑、持续整治。“指尖上的形式主义”归根结底是作风问题,纠治破解不可能一蹴而就,还须以钉钉子的精神严抓不放、动真碰硬。以主题教育为契机,在理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等各个方面,以形式主义整治成果彰显主题教育成效。同时,注重基层反馈,持续改进完善,不断健全管长远、治根本的问责机制,防止形式主义“卷土重来”,让基层干部彻底从“务虚功”“低效”的“内卷”工作中抽出身,更好地为人民群众多干实事、多干好事。


例题2:陕西榆林市吴堡县委党校给本地党支部书记开展培训期间,在食堂推出了“清廉餐”,当地官方新闻报道称,此举目的是想“让学员们感受美食中的廉洁文化”。结合给定材料,请你对此进行评析。要求:全面准确,逻辑清晰,500字左右。

【参考作答】

“清廉餐”菜名很有“创意”,但是让人感觉滑稽荒诞,成为不折不扣的“低级红”,是一种空对空的形式主义,于事无补。党校是教育党员干部的重要阵地,应该起到反对形式主义的表率作用,少讲“排面”,少些业绩思想,少些懒惰作风。

清正廉洁绝不是饮食文化,而是内化于心的理想信念和外化于行的行为准则,是一种思想和行为的践行。它需要我们以务实的态度去面对生活中的各种问题,以行动表达对社会公德和道德规范的尊重。只有始终坚持党性原则,不断提升对自身的要求,真真正正做到严于律己,才是对清廉一词最好的诠释。反思之余,我们还需更多关注社会的大局,并以实际行动来践行清廉,为社会的进步和发展作出应有的贡献。

廉政教育关系党员干部的思想觉悟和行为规范,关系党和国家的形象和声誉,关系人民群众的利益和福祉。廉政教育不是挂在嘴边就能解决,不是靠玩文字游戏就能达到,不能靠搞形式主义就能有效果。必须时刻坚持学习贯彻总书记关于全面从严治党的重要论述,在行动中践行清廉,并在防腐拒变的措施上下功夫,才能真正保持清廉本色,为人民群众谋幸福。


四、高分框架

★讲话稿框架

坚决向形式主义开刀

——纪检监察干部在全省务实担当为民服务工作专班会议上的交流发言

一、提高政治站位抓整治

二、强化行业监管抓整治

三、坚持刀刃向内抓整治


★调研报告框架

坚持问题导向切实纠正形式主义、官僚主义问题

一、坚持问题导向,找准党员干部和群众反映最集中的具体情形

二、深入剖析病因,明确纠正形式主义、官僚主义问题的具体靶向

(一)社会治理能力有待提升。

(二)部分制度建设存在短板。

(三)监督执纪问责有待加强。

(四)部分党员干部受主观因素影响。

三、坚持全局思维,提升纠正形式主义、官僚主义问题的系统性、针对性、实效性

(一)以六项具体工作为突破,坚持落细落小落实。

(二)以完善制度机制为抓手,营造勇担当敢作为的制度环境。

(三)以强化教育引导为常态,树立鲜明导向。


★实施方案框架

关于集中整治形式主义、官僚主义专项行动的实施方案

一、目标任务

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