一、热点链接

2024年7月9日上午，省委召开全省深入学习贯彻总书记重要论述精神深化新时代机关效能建设工作座谈会，回顾总结我省20年来推进机关效能建设经验做法，对加强新时代机关效能建设进行再动员再部署再推进。

二、深度解读

★浙江机关效能建设的提出

2003年7月，时任浙江省委书记XXX在省委十一届四次全体（扩大）会议上作出实施“八八战略”重大决策部署，其中强调要进一步发挥浙江的环境优势，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。

2004年是狠抓“八八战略”落实年，机关效能建设是重要抓手之一，当时的新春第一会，聚焦的就是机关效能。在这次会议上，XXX同志明确指出：狠抓各项工作落实，很重要的一条就是要切实加强机关效能建设，不断提高各级机关的行政能力和工作效率，不断提高机关工作质量和服务水平。并对机关效能建设的任务、路径和目标一一作出部署。

★浙江机关效能建设历程

2004年8月，在XXX同志推动下，省机关效能建设“四条禁令”出台——严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、炒股、玩电脑游戏；严禁中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。

2005年，浙江省委就进一步转变工作作风作出十项规定。2007年，浙江省委将这一年确定为“作风建设年”，提出着力抓好六个方面的作风建设，其中一条就是深化机关效能建设，进一步完善行政审批方式，深化政务公开制度。

2007年，全省市县全部建立行政审批中心或行政服务中心，大大简化了办事流程，也规范了行政行为。

2013年，作为全国唯一试点省，浙江启动“四张清单一张网”建设；

2015年，大力推进以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革，作为正面典型之一报送国务院，并在全国公告推广；

2016年，在此基础上，又推出“最多跑一次”改革；

2021年，在全国率先部署重大集成改革数字化改革。

2023年1月，面对新机遇、新挑战，浙江率先谋划实施数字经济创新提质“一号发展工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”。其中，“一号改革工程”重点聚焦于打造最优政务环境、最优法治环境、最优市场环境、最优经济生态环境、最优人文环境等方面。

2024年，浙江开展政务服务增值化改革，以此作为营商环境优化提升“一号改革工程”的牵引性抓手。其核心理念与机关效能建设一脉相承：同样是树立用户思维，让政府部门从原先的“有什么，给什么”转变到“要什么，给什么”。

★以“五个一”为主要内容的机关效能建设

1.聚焦“一腔热血铸忠诚”，围绕贯彻落实总书记重要指示批示精神，开展“学习研讨、查摆问题、改进提高”行动，推动工作大落实，坚定走好“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当”的第一方阵；

2.聚焦“一心为民践宗旨”，深入践行“四下基层”，开展“大走访大调研大服务大解题”行动，建立健全“民呼我为”、蹲点调研、志愿服务等长效机制，推动服务大改进，真正使群众有感、企业有得、基层有获；

3.聚焦“一身本领善担当”，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，开展能力素质建设行动，推动效能大提升，不断激发机关干部在提升现代化专业化能力上立标杆、当示范；

4.聚焦“一马当先争一流”，强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，开展“党建领航机关领跑”行动，推动作风大转变，持续形成机关争先进位、支部攻坚破难、干部比学赶超的竞跑局面；

5.聚焦“一尘不染重勤廉”，开展“勤廉机关示范点建设”行动，推动生态大优化，努力营造干净加干事、干事且干净的机关生态。

★全省深入学习贯彻总书记重要论述精神深化新时代机关效能建设工作座谈会精神

易炼红指出，机关效能建设是总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重点工作，既是“八八战略”的重要内容，也是落实“八八战略”的有效保证。20年来，我们牢记谆谆教诲、忠实对标践行，坚持一张蓝图绘到底，在深入实施“八八战略”中纵深推进机关效能建设，持续提升政治引领效能、助推发展效能、治理运行效能、为民服务效能、队伍建设效能、政治生态涵养效能。机关效能建设已成为赓续浙江光荣传统的一笔宝贵财富，拓宽了助力浙江现代化先行的一条科学路径，提供了破解浙江改革发展难题的一个撬动支点，打造了展示浙江党员干部形象的一张亮丽名片。机关效能建设20年的生动实践，是“八八战略”指引浙江大地发生精彩蝶变的生动例证，是学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想特别是蕴含其中的世界观和方法论的生动教材，是浙江党员干部以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的生动写照。

易炼红强调，机关效能建设直接关系一个地方发展、营商环境和人民福祉。要把准方位抓关键，加快推动新时代机关效能建设走向纵深、特色发展、现代化跃升。以加强思想政治引领为先导，坚决扛起守土责任，强化党建统领，严明纪律规矩，推进贯通执行，完善贯彻总书记重要指示批示精神和党中央决策部署闭环落实机制；以赋能经济社会发展为主线，更好处理有为政府和有效市场关系，有力引导促进高质量发展，深化政务服务增值化改革，持续推动营商环境优化提升，联动推进共同富裕示范区建设，探索山海协作新路子；以回应人民期待为己任，不断提高基层和群众获得感满意度，树牢为民造福政绩观，健全民呼我为工作机制，实实在在为群众办实事、做好事、解难事，用实干实效取信于民；以提升管理运行质效为牵引，加快推动机关工作创新变革，健全现代化运行体系，运用智能化方法手段，完善法治化制度规范，系统性提升履职尽责效能；以锻造高素质干部队伍为关键，营造勤廉并重、高效实干的浓厚氛围，结合全面加强“三支队伍”建设，始终把提高干部能力素质、涵养良好政治生态作为机关效能建设关键环节，以能力提升、专项整治、激励担当、勤廉并重促机关效能，把党政机关习惯过紧日子的要求落到实处。

易炼红强调，机关效能建设只有更好、没有最好，永远在路上。要构建完善新时代机关效能建设工作格局，做到一体谋划推进、整体发力提升，强化领导、压实责任，务求实效、久久为功，比学赶超、争先创优，鼓励基层探索、基层首创，打造更多标志性成果，让效能大提升、作风大转变在全省各级机关蔚然成风。

三、实战应用

例题1：机关效能建设是总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重点工作，既是“八八战略”的重要内容，也是落实“八八战略”的有效保证。请你结合材料谈谈对机关效能建设的看法。500字左右，30分。

【参考作答】

机关效能建设是总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重点工作，既是“八八战略”的重要内容，也是落实“八八战略”的有效保证。

20年来，我们牢记谆谆教诲、忠实对标践行，坚持一张蓝图绘到底，在深入实施“八八战略”中纵深推进机关效能建设，持续提升政治引领效能、助推发展效能、治理运行效能、为民服务效能、队伍建设效能、政治生态涵养效能。机关效能建设已成为赓续浙江光荣传统的一笔宝贵财富，拓宽了助力浙江现代化先行的一条科学路径，提供了破解浙江改革发展难题的一个撬动支点，打造了展示浙江党员干部形象的一张亮丽名片。

机关效能建设只有更好、没有最好，永远在路上。一要以加强思想政治引领为先导，坚决扛起守土责任，强化党建统领，严明纪律规矩，推进贯通执行。二要以赋能经济社会发展为主线，更好处理有为政府和有效市场关系，有力引导促进高质量发展。三要以回应人民期待为己任，不断提高基层和群众获得感满意度，树牢为民造福政绩观，用实干实效取信于民。四要以提升管理运行质效为牵引，加快推动机关工作创新变革，运用智能化方法手段，系统性提升履职尽责效能；五要以锻造高素质干部队伍为关键，营造勤廉并重、高效实干的浓厚氛围，以能力提升、专项整治、激励担当、勤廉并重促机关效能。（来源：浙江日报，有修改）

例题2：今年以来，浙江全省各地开展机关效能建设，其中温州市以机关党组织书记领办项目为抓手深入推进机关效能建设，工作成效明显。结合材料，请你写一篇工作简报。要求：重点突出，层次清晰。600字左右，30分。

【参考作答】

“三化”抓实“书记领办机关效能建设”项目

温州市直机关工委聚焦中心工作，发动全市机关党组织书记领办一批具有突破性、牵引性、“切口小”的改革项目，掀起机关党组织书记亲自抓重点难点项目的热潮，带动机关党员干部以勤廉实绩助推勤廉机关建设。

一是统筹谋划新版图，全面推进项目清单化。紧扣机关党建工作的关键环节、重点领域、核心问题，市县机关全覆盖建立“书记领办机关效能建设”项目清单938项。以重点突破带动整体推进，开展书记领办项目评估，推出一批机关效能建设重点项目。通过“月走访”“季交流”等活动，对项目进行跟踪调度，帮助解决项目存在的问题短板，充分发挥头雁领航作用。

二是靶向发力新赛道，全域推进服务增值化。聚焦“发展所向、企业所盼、群众所需”，坚持问题导向，压紧压实各级机关党组织推进政务服务增值化改革责任，探索出台系列惠企政策，促进领办项目与需求匹配。围绕“用地规划审批增值服务‘一类事’”“全生命周期涉企税收法治服务”“打造‘15分钟公共法律服务圈’”等多领域开展精准服务。

三是迭代拓展新路径，全力推进成效实质化。突出党组织政治功能，把支部建在项目上、把党员身份亮在岗位上，抓实机关效能建设。如市经信局以“数据得地365”预评审机制深化“心系企业·真情经信”党建品牌，市政务服务局以“支部建在窗口”多维督考促办事政务提质等，对相关审批进行环节瘦身、材料精简、过程智能和规则重塑，加速集聚创新型优质项目和高层次科技人才，提升行政服务质效。（来源：浙江机关党建，有修改）

四、高分框架

★策论文框架