一、热点链接

2024年2月18日是农历新年上班第一天，省委召开全省持续推动“八八战略”走深走实，全力打造高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍大会。省委书记易炼红在会上强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于人才、人力资源、干部队伍建设重要论述精神和考察浙江重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实，深化实施人才强省战略，全面加强“三支队伍”即高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍建设，以“大人才观”全力打造中国式现代化建设者大军，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，推动各类人才在勇当先行者、谱写新篇章中各尽其才、大显身手、奋发进取、竞相奔腾。

二、深度解读

★新春第一会精神

易炼红指出，去年9月，习近平总书记再次亲临浙江考察，赋予浙江在中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章的新定位新使命。把习近平总书记为浙江倾情擘画的美好蓝图变为美好现实，关键在人、关键在队伍。要立足新定位新使命，深刻把握全面加强“三支队伍”建设，从现代化先行的核心支撑看是深入实施“八八战略”、构筑人才竞争新优势的固本之举，从现代化先行的基本路径看是强力推进创新深化改革攻坚开放提升、发展新质生产力推进高质量发展的关键之招，从现代化先行的根本目的看是促进人的全面发展的长远之策，从现代化先行的深层力量看是开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界的根本之举，以更高站位、更广视野、更大格局，进一步全面打造勇创新敢争先、能担当善作为的中国式现代化建设者大军。

易炼红强调，要以人为本、精准发力，在全面加强“三支队伍”建设上勇突破、善创新，以“大人才观”广开育才、引才、聚才、识才、用才、护才之路，加快打造勤廉并重的新时代党建高地、各类人才向往的科创高地、具有全国影响力和示范引领性的省域技能型社会，为勇当先行者、谱写新篇章提供坚实人才支撑。高素质干部队伍要坚持新时代好干部标准，落实“五个过硬”，一腔热血铸忠诚，一心为民践宗旨，一身本领善担当，一马当先争一流，一尘不染重勤廉；高水平创新型人才和企业家队伍要落实“努力造就拔尖创新人才”和“企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者”要求，胸怀家国能担当，勇攀高峰能闯关，开放合作能包容，追求真理能坚守，十年一剑能出新，敢为人先、执着专注、深耕主业、追求卓越；高素养劳动者队伍要落实“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”要求，自信自强有志气，勤学钻研有本事，奋斗拼搏有激情，争创一流有追求，敬业奉献有境界，形成集共性、个性于一体的高素质、高水平、高素养内涵，展现眼界格局新气度、能力跃升新气象、干事创业新气势。

易炼红强调，要树牢“大人才观”，树牢人才是第一资源、怎么重视都不为过的观念，树牢政治路线确定之后、干部就是决定因素的观念，树牢人才不问出处、人人皆可成才的观念，树牢现代化最终目标是实现人的全面发展的观念，树牢跳出人才抓人才、贯通一切抓人才的观念，以思想大解放引领实践大跃升。要聚焦培养人、探索育才新体系，聚焦吸引人、构筑聚才新优势，聚焦激发人、构建励才新机制，聚焦成就人、筑就用才新格局，聚焦塑造人、涵养铸才新生态，聚焦尊重人、提升爱才新温度，让浙江成为各类人才脱颖而出之地、向往集聚之地、担当拼搏之地、价值实现之地、自我超越之地、情怀激扬之地。要重点实施政治领航铸魂行动，持续推动政治建设走深走实，加强干部政绩观全链条闭环管理，全方位创新思想政治工作，引领“三支队伍”紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代；实施“干部为事业担当、组织为干部担当”激励保护行动，深化打好激励干部担当作为“组合拳”，拓宽干部成长通道，坚持严管与厚爱相结合；实施战略人才引育行动，着力造就拔尖人才，创新海外引才方式，深化人才发展体制机制改革；实施浙商再出发“雄鹰”行动，加强正向激励，支持破难开拓，助力新老传承；实施省域技能型社会建设行动，着力构建技能培育体系、创富体系、生态体系；实施现代“新农人”培育行动，优化培训体系，赋能乡村振兴，强化政策激励；实施人力资源服务增值化改革行动，健全普惠性人力资本提升机制，推进人力资源市场化集成改革，优化人才创业创新生态。要加强领导、注重统筹，组织领导一体深化、政策规划一体集成、破难解题一体发力、落地落实一体推进，构建全面加强“三支队伍”建设的工作新格局。

易炼红强调，经济大省要勇挑大梁，为我省各类人才施展才华提供了广阔舞台。要以“开局就要奔跑、起步就要跃进”的精气神，直面复杂形势、迎难而进，政策支持更精准，经济调节更有效，宣传引导更有力；直面变革机遇、育新而进，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”和“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，布局新赛道，开拓新市场，培育新增长点；直面激烈竞争、提质而进，抓高质量项目建设、高质量产业生态建设、高质量企业培育，以质量塑造优势、赢得未来；直面主体关切、革故而进，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，通堵点、化痛点、破难点，充分激发市场经营主体活力；直面风险挑战、固本而进，筑牢社会治理“底座”，夯实金融风控“底板”，守住安全生产“底线”，奋力实现开门红、季季旺、全年胜。

王浩强调，各地各部门要牢记习近平总书记殷殷嘱托，按照本次会议部署要求，围绕深入实施“八八战略”抓落实，牢固树立“大人才观”，培养、引进、用好各方面人才，不断把浙江的人才优势转化为改革发展的胜势；围绕服务保障统筹推进三个“一号工程”、深入实施“十项重大工程”抓落实，一体加强人才支撑、人才导向、人才措施，坚决破除各类体制机制障碍，让“三支队伍”在浙江现代化先行中大展身手、大放异彩；围绕“以科技创新塑造发展新优势”抓落实，一体推进教育科技人才工作，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，千方百计激发各类人才创新创业创造活力，为浙江经济社会高质量发展塑造新动能新优势。当前要扎实做好一季度“开门红、开门好”工作，全面推动企业复工复产，积极开展“点对点、一站式”返岗服务，确保应复尽复；加快推进重大项目建设，盯牢“千项万亿”工程进度，进一步掀起重大项目开工建设的热潮。要全力推动工业平稳运行，坚持“以调促稳、以稳保调”，加强对重点市县、重点区域、重点行业、重点企业的指导服务，做好计划竣工项目投产达产工作，进一步巩固工业回升向好态势。要着力稳外贸优外资，持续打好“稳拓调”组合拳，大力推进“千团万企拓市场增订单”行动，着力扩大中间品贸易，做优做强海外仓等新业态新模式，充分挖掘跨境电商出口潜力，招引一批重大制造业外资项目。要继续做好交通物流保障特别是春运工作，科学调度铁、公、水、空运输资源，做好客运枢纽场站、旅游景区等重点区域运力投放和组织，加强宁波舟山港运力调度，优化港口生产组织，确保物流畅通和供应链稳定。要积极争取和用好国家政策，推动我省“8+4”经济政策体系精准实施，切实发挥政策的引导保障作用。

★树牢1个理念

“1”就是要树牢“大人才观”，以思想大解放引领实践大跃升。一要树牢人才是第一资源、怎么重视都不为过的观念。坚持人才引领发展的战略地位，把人才资源开发放在最优先位置，以识才的慧眼、引才的良方、用才的胆识、爱才的诚意、容才的雅量，聚天下英才而用之。二要树牢政治路线确定之后、干部就是决定因素的观念。坚持事业发展和干部成长高度统一，全链条贯通干部选育管用爱，全方位建设党政人才谱系，全周期释放干部使命价值，全省域开发干部整体资源，以干部的“一马当先”引领全社会的“万马奔腾”。三要树牢人才不问出处、人人皆可成才的观念。充分认识人才价值多元性和人才类型多样性，畅通人的成长成才通道，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人尽展其才的生动局面。四要树牢现代化最终目标是实现人的全面发展的观念。突出人的主体地位，聚焦人的成长成才全链条、全周期，着力提升人的能力、开发人的潜力、满足人的需求、释放人的潜能、实现人的价值、激励人的精神，打造促进全体人民全面发展高地。五要树牢跳出人才抓人才、贯通一切抓人才的观念。坚持“人才工作一盘棋”，统筹开发利用国际和国内两种人才资源、人才工作和“创改开”工作、人口高质量发展和人才高质量发展等，全方位提升人才工作。

★聚焦6大方向

“6”就是要抓住“人”这个干部人才工作的核心要义，聚焦“6大方向”：一是聚焦培养人，探索育才新体系，让浙江成为各类人才脱颖而出之地。中国式现代化对人才数量、质量和结构的需求是全方位、高标准的。必须加强全链条融合、实战化锤炼、前瞻性布局，贯通大中小学一体化育人路径，促进创新链、产业链、教育链、人才链深度融合，加快建设高质量自主培养体系。二是聚焦吸引人，构筑聚才新优势，让浙江成为各类人才向往集聚之地。“人往高处走”，这个“高”是干事创业的最优环境。必须全面塑造平台优势、制度优势、服务优势，构建以人为本的全面发展创新生态，形成聚才的“高地效应”“枢纽效应”“粘性效应”，打造集聚人才的“强磁场”。三是聚焦激发人，构建励才新机制，让浙江成为各类人才担当拼搏之地。在中国式现代化的先行之路上破难题、闯关口，需要最大限度地释放人的创新潜力、活力、动力。必须健全激励勇争一流、敢闯善为、先行探索的机制，引领各类人才勇闯无人区、逐梦新蓝海、开创新天地。四是聚焦成就人，筑就用才新格局，让浙江成为各类人才价值实现之地。成就人是更深层次的吸引力、感召力。必须搭好干事能成事的舞台、拓展有为就有位的空间、强化实干出实绩的导向，形成“浙江成就人才、人才成就浙江”的良性互动。五是聚焦塑造人，涵养铸才新生态，让浙江成为各类人才自我超越之地。浙江发展环境的优，在于能让每一个人更有动力和底气去挑战自我、追求卓越。必须强化政治引领、知识赋能、以文化人，着力打开各类人才思想攀高、能力攀高、精神攀高的通道，让每位人才都成为“大写的人”。六是聚焦尊重人，提升爱才新温度，让浙江成为各类人才情怀激扬之地。浙江是富有创造、活力十足的热土，更要成为充满温情、安放身心的港湾。必须以最大的包容、最好的礼遇、最真的呵护，奏响尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的最强音，切实增强各类人才的归属感荣誉感获得感。

★实施7项行动

“7”就是要抓住牵一发动全身的环节集中火力，重点实施全面加强“三支队伍”建设7项行动。

政治领航铸魂行动。坚持学思用贯通、知信行统一，引领“三支队伍”紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。要持续推动政治建设走深走实，常态化开展“循迹溯源学思想促践行”，建立政治建设评价指标，健全干部政治素质常态化考察机制，建立政治素质档案及配套制度，每年对百名党政正职、千名关键岗位干部、万名年轻干部开展1次系统政治训练，完善政治监督具体化精准化常态化机制，持续擦亮最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的鲜明标识。要加强干部政绩观全链条闭环管理，构建主观世界改造、从政行为规范、发生问题追究链条，深化政绩观教育，分领域分层次建立政绩观正负面清单，探索建立政绩观问题协同纠偏机制，筑牢防范“政绩冲动症”的堤坝。要全方位创新思想政治工作，健全用党的创新理论武装党员、教育人民、指导实践的制度机制，常态化开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，大力弘扬科学家精神、企业家精神和劳模精神、劳动精神、工匠精神。

“干部为事业担当、组织为干部担当”激励保护行动。深化“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制，强化勤廉并重导向，大力营造敢闯敢干、善作善成氛围。要深化打好激励干部担当作为“组合拳”，坚持“三个区分开来”，推动容错清单向更多领域拓展、向更具体事项细化，完善追责问责调查和容错纠错评估同步启动机制，做到敢于容错、合规容错、实诚容错，既宽容探索之误又不搞“纪律松绑”。常态化抓好失实检举控告澄清正名工作，切实为清白者“撑腰”，向诬告者“亮剑”。修订完善“四个坚持、八个不”选贤任能指标体系，优化综合考核机制，持续选树表彰使用担当作为好干部，常态化推进领导干部能上能下，加大及时奖励力度，激发干部的积极性、主动性、创造性。要拓宽干部成长通道，健全“干中学、学中干”能力提升机制，构建干部专业训练体系、评价体系，优化职务职级并行制度，完善制度性交流、关键岗位备案管理等机制，实现干部职务、职级、专业、职业多元化发展。要坚持严管与厚爱相结合，对干部既要严格教育、严格要求、严格管理，又要真心信任、真情关怀、真正爱护。健全精密智控干部大监督机制，加强年轻干部全周期、全链条、全覆盖教育管理，确保管准、管好、管活、管到位。全面强化纪律教育，精准运用“四种形态”，用足用好第一种形态，做到抓早抓小、防微杜渐，对受处理处分干部开展暖心回访，强化回访教育成果运用，既体现纪法的刚性和硬度，也彰显组织的柔性与温度。健全关爱干部、倾斜基层机制，完善基层待遇保障体系，持续深化为基层减负工作，建立健全党政机关高效运转机制，办好与干部密切相关的“关键小事”，让干部以更好的身心状态干事创业。

战略人才引育行动。瞄准发展新领域新赛道，走好人才自主培养之路、谋准人才海外引进之策、激活人才创新创造之力。要着力造就拔尖人才，深入实施“双一流196工程”，推动应用型高校高质量发展，建设一批基础学科人才培养基地，深化工程教育改革，大力培养创新性、复合型、应用型人才。扩大省级人才计划青年项目支持规模，实施青年科技人才挑大梁担重任引育工程，长期稳定支持一批青年科技人才。创新顶尖人才举荐、“揭榜挂帅”等人才选拔机制。要创新海外引才方式，打响“留·在浙里”海外留学人员引进服务品牌，推进海外引才制度型开放。要深化人才发展体制机制改革，推进人才计划市场化社会化专业化运作，健全责任制和“军令状”制度，建立“大兵团、大协同、大攻关、出大成果”的有组织科研机制。

浙商再出发“雄鹰”行动。深化新时代“两个健康”先行区建设，引领广大浙商坚定信心、增强定力、勇扛责任、奋勇搏击。要加强正向激励，落实落细《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省优化营商环境条例》，着力构建亲清统一的新型政商关系，深化落实政商交往正面清单、负面清单和倡导清单，对损害营商环境的行为“零容忍”，最大限度保障民营企业家合法权益。完善党政领导联系民营经济代表人士制度，畅通优质企业和优秀人才发现渠道，健全民营经济代表人士选用、履职考核和退出机制，真正把民营企业家当自己人。要支持破难开拓，开展浙江省新时代中国特色社会主义事业优秀建设者评选表彰活动，建好用好“新时代民营企业家宣讲团”，大力弘扬“四千精神”，全面推进政务服务增值化改革，持续做好中央意见和省“民营经济32条”政策落实，开展科学企业家选树活动，引导坚定走创新驱动、转型升级之路。积极支持民营企业家在融入“315”科技创新体系和“415X”先进制造业集群培育中抢抓新机遇、打开新空间，在加快建立现代企业制度中再造治理新优势，在全球布局、跨国经营中提升国际化新能力，努力打造世界一流企业。要助力新老传承，深入实施“浙商青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划，建立多部门联动的新生代企业家发现机制，提升新生代企业家现代化能力，建立传承导师制，建好新生代企业家社团组织，引导新生代企业家接好政治班、事业班、社会班、文化班，在全国成为标志性企业家群体。

省域技能型社会建设行动。深入总结前期试点工作，全面推进省域技能型社会建设，持续塑造劳动者队伍总量势能、结构红利和素质资本的叠加优势。要着力构建技能培育体系，加快构建具有浙江特色的现代职业教育体系和终身职业技能培训制度，布局建设覆盖城乡的“30分钟职业技能培训圈”，优化技能评价体系，高质量打造“浙派工匠”金名片。要着力构建技能创富体系，积极打造技能创富型企业，推动企业建立健全技能人才薪酬分配制度，探索技能人才中长期激励机制，高标准建设“增技增收”先行区。要着力构建技能生态体系，探索打造技能型社会建设基本单元，定期举办浙江技能大赛，强化技能人才服务保障，高水平营造“崇尚技能”新氛围。

现代“新农人”培育行动。深入实施千万农民素质提升工程和乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，加快打造以人才振兴引领乡村全面振兴的浙江样板。要优化培训体系，联动建好省级农民大学专业院、市级农民学院、县级农民学校、农民田间学校，培育新时代“乡村工匠”。要赋能乡村振兴，大力培育农业生产经营人才、乡村经营管理人才、乡村电商促富人才、乡村文化艺术人才、乡村农旅发展人才、乡村实用技术人才，鼓励因地制宜建设一批高素质农民创业创新平台。要强化政策激励，建立财政、企业和个人多元化的高素质农民培育投入机制，系统制定高素质农民分级分类认定标准。

人力资源服务增值化改革行动。坚持增值化改革理念，赋能人力资源开发、引进、流动、配置全链条，努力走出塑造现代化人力资源的新路子。要健全普惠性人力资本提升机制，加大对山区海岛县、农村转移人口、新业态新就业等重点群体的人力资本投入，推进社会人员学历提升，完善全民科学素质和文明、法治、数字素养提升工作体系，全面建设“书香浙江”，发挥“最美浙江人”等典型引领作用，打响“美在浙江”品牌。要推进人力资源市场化集成改革，全力打造“浙江人力资源大市场”，探索开展“专精特新”人力资源服务企业遴选培育，培育一批高水平猎头公司，全省联动举办线上线下招聘活动，健全实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展体系。要优化人才创业创新生态，构建高效率科技成果转化体系，加大金融、财税等支持，打造最严知识产权保护生态，加速释放人才创业创新活力。淡化户籍、社保等因素影响，扩大教育、医疗、住房等优质公共服务供给，畅通人力资源流动渠道。

这7项行动中，第一和第七项行动是贯穿“三支队伍”建设全过程各方面的，政治建设决定着队伍建设的方向和高度，是第一位的；人力资源服务增值化改革，重在探索全面赋能队伍引育管用爱的新体系。其余5项行动分别针对“三支队伍”建设，指向明确、要求明晰、措施明朗。

三、实战应用

例题1：2月18日，浙江省委召开“新春第一会”，锚定人才这个第一资源、战略资源，吹响“开局就要奔跑、起步就要跃进”的奋进号角。会议作出全面加强高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍建设的工作目标，作出“树牢1个理念、聚焦6大方向、实施7项行动”的重大部署。请你围绕新春第一会部署的人才主题一篇策论文。不少于1000字，50分。

【参考作答】

“三新三力”打造人才引留育“强磁场”

“国以才立，政以才治，业以才兴。”在新发展的时代，综合国力竞争说到底是人才竞争，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。日前，浙江省委召开全省“新春第一会”，强调全面加强高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍“三支队伍”建设，以“大人才观”全力打造中国式现代化建设者大军。正如会议所指出的，新时代新征程，如何深刻把握实施人才强国战略的各项重点工作，加快推进人才强国建设，已成为经济社会高质量发展的核心动能。

完善“新政策”，提高人才培育力。在“人才是第一资源”的当下，各地区接连出台“揽才实招”，引贤育才之门敞得更开。多部门跨领域联合发力，以切中人才关注点的优质引才政策、培育机制为纲，充分发挥人才龙头企业、核心项目重要平台作用，激发人才“裂变”效应，进而画好人才“生长曲线”。如2024年2月，七部门联合组织实施高技能领军人才培育计划，围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业需求，动员和依托社会各方面力量，在先进制造业、现代服务业等有关行业重点培育领军人才，力争用3年左右时间，新培育领军人才1.5万人次以上，带动新增高技能人才500万人次左右。

建强“新阵地”，提高人才凝聚力。在激烈的人才争夺战中拥有持久吸引力，实现前来筑梦的人才与城市发展互相成就，离不开全方位的人才服务保障举措，给予人才“此心安处便是吾乡”的归属感、凝聚力。如杭州拱墅秉持“像服务居民一样服务企业”理念，推动商务社区实体化、社区化运作。目前已建成17处、上万平方米片区枢纽型阵地，布局90余处楼宇人才服务驿站、嵌入式体育设施和普惠早教等功能场景，为企业员工就近办事提供精准服务，稳步解决后顾之忧、留住优秀人才。

培育“新生态”，提高人才竞争力。人才聚集与产业发展、城市发展相辅相成。在引才育才实践中，“引才为先，留用为本”逐渐成为共识。“引”是手段，“用”是目的，还需多措并举激发人才干事活力、深化人才价值发挥，把人才建设与产业项目发展同步规划、与科技创新同步实施、与高质量发展同步推进，才能最大限度激发人才竞争力。充分结合地区经济社会发展现状，坚持人岗相适原则，将人才资源的开发、调配和利用与重要企业、重点项目、重点工作紧密结合，根据人才自身特点精准分配岗位，真正做到人尽其才、才尽其用。

“千秋伟业，人才为先。”站在新的历史起点上，让我们以更加务实的育才、引才、聚才、识才、用才、护才举措，不断吸引和滋养广大青年才俊来浙江追寻梦想，让之江大地成为人才集聚的新兴热土，奋力谱写共同富裕的精彩华章。（来源：浙江在线，有修改）

例题2：结合材料，请写一篇关于“新春第一会”作出全面加强高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍建设的短评。要求：格式规范，层次清晰。600字左右，30分。

【参考作答】

全面加强“三支队伍”建设

功以才成，业由才广。浙江省委召开“新春第一会”作出全面加强高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍建设的重大部署。这一重大部署是浙江勇当先行者、谱写新篇章的深远考量，生动展示浙江以“大人才观”全力打造中国式现代化建设者大军的坚定决心。

站在推进中国式现代化这个最大的政治中，深刻认识打造“三支队伍”的重大意义，其是深入实施“八八战略”、构筑人才竞争新优势的固本之举，强力推进创新深化改革攻坚开放提升、发展新质生产力推进高质量发展的关键之招，促进人的全面发展的长远之策，开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界的根本之举。

我们要以突出“五个一”打造高素质干部队伍。坚持新时代好干部标准，落实“五个过硬”，突出“一腔热血铸忠诚，一心为民践宗旨，一身本领善担当，一马当先争一流，一尘不染重勤廉”。要以突出“五个能”打造高水平创新型人才和企业家队伍。落实“努力造就拔尖创新人才”和“企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者”要求，突出胸怀家国能担当、勇攀高峰能闯关、开放合作能包容、追求真理能坚守、十年一剑能出新。要以突出“五个有”打造高素养劳动者队伍。落实“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”要求，突出自信自强有志气、勤学钻研有本事、奋斗拼搏有激情、争创一流有追求、敬业奉献有境界，为浙江高质量发展奠定最广泛最坚实的基础。（来源：浙江日报，有修改）

四、高分框架

★策论文框架

在“大人才观”里看“百花齐放春满园”

立足“大境界”，心怀爱才的诚意。

涵养“大情怀”，备足聚才的良方。

打造“大通道”，擦亮识才的慧眼。

拓宽“大视野”，搭好成才的舞台。

打造最优人才生态，推进“人才强省”战略

打造引才“强磁场”。

做强创新“策源地”。

落实保障“全周期”。