一、背景链接

2023年1月9日，市委书记陈吉宁在第二十届中央纪委二次全会电视电话会议上海分会场强调，要深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，以自我革命精神深入推进全面从严治党，以持之以恒的韧劲正风肃纪反腐，以高度自觉切实履行管党治党政治责任，为上海当好改革开放排头兵、创新发展先行者提供坚强保障。

二、深度解读

★党的二十大全面从严治党有关要求

习近平总书记在报告中强调，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。

我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一是坚持和加强党中央集中统一领导。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。

二是坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。全面加强党的思想建设，加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

三是完善党的自我革命制度规范体系。坚持制度治党、依规治党，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，发挥政治巡视利剑作用，落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。

四是建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子，加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励干部敢于担当、积极作为。

五是增强党组织政治功能和组织功能。坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。

六是坚持以严的基调强化正风肃纪。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。

七是坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶，决不姑息。

★第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议有关精神

2023年1月9日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。

◎指导思想

要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

◎大党面临的独有难题：“六个如何始终”

治国必先治党，党兴才能国强。新时代十年，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药祛疴、重典治乱，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。解决这些难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。

◎破解独有难题对策措施

一要构建全面从严治党体系。构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。要推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合，看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好；看党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。要及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等突出问题，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。要推动完善党中央重大决策部署落实机制，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。

三要推进作风建设常态化长效化。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。要继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。

四要把纪律建设摆在更加突出位置。习近平指出，纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行，增强纪律意识、规矩意识，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

五要深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要在不敢腐上持续加压，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。要在不能腐上深化拓展，前移反腐关口，深化源头治理，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。要在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。进一步健全完善惩治行贿的法律法规，完善对行贿人的联合惩戒机制。严厉打击那些所谓“有背景”的“政治骗子”。

六要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。党委（党组）要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。要持续深化纪检监察体制改革，做实专责监督，搭建监督平台，织密监督网络，协助党委推动监督体系高效运转。要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。

七要提高纪检监察工作水平。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。要坚持以党性立身做事，弘扬伟大建党精神，勇于自我革命，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障。要增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要完善内控机制，自觉接受各方面监督，对纪检监察干部从严管理，对系统内的腐败分子从严惩治，坚决防治“灯下黑”。要结合即将在全党开展的主题教育，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

★上海市第十二次党代会报告相关要求

持续深化正风肃纪反腐。全面从严治党永远在路上。要把严的主基调长期坚持下去，发扬彻底的自我革命精神，以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。深化细化全面从严治党“四责协同”机制，推动全链条责任落到实处。严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，深入整治群众身边腐败和不正之风。严肃党内政治生活，用好批评与自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。持续深化政治巡视，充分发挥巡视巡察综合监督作用，推动各类监督有机贯通、相互协调。对在重大斗争考验面前临阵退缩、工作不力、失职渎职的，必须严肃追责问责。以零容忍的态度惩治腐败，坚持有腐必反、有贪必肃，加强警示教育，加强新时代廉洁文化和家庭家教家风建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，营造风清气正的政治生态。

★领导要求

2023年1月9日，第二十届中央纪委二次全会电视电话会议昨天举行。会后，市委书记陈吉宁在上海分会场指出，习近平总书记的重要讲话，充分体现了我们党对坚定不移从严管党治党的高度自觉，对永葆百年大党旺盛生机活力的信心决心，为推进全面从严治党、推进新时代党的建设新的伟大工程、推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展提供了根本遵循。要深入学习领会，更加自觉忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在现代化建设新征程上永葆“赶考”的清醒和坚定，以实际行动在全面从严治党上走在前列。

陈吉宁指出，要牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，牢记“三个务必”，坚持党性党纪党风一起抓，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。以强有力政治监督维护政治纪律，维护党中央权威和集中统一领导，持续推动各级党组织和党员干部在不折不扣落实党的二十大精神上见行动，在不折不扣落实习近平总书记考察上海重要讲话精神上见实效。以钉钉子精神加强作风建设，把中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠，持续深化纠治“四风”。以零容忍态度反腐惩恶，始终保持利剑高悬、保持高压态势、保持震慑常在。以系统观念深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入开展警示教育，深入查找问题成因，深入抓好建章立制，取得更多制度性成果和更大治理成效。

陈吉宁强调，从严管党治党是各级党组织、每个领导干部都必须坚决扛起的重大政治责任。要紧紧抓住责任落实这个关键，推动层层压实责任、层层传导压力。持续深化细化全面从严治党“四责协同”机制，在全覆盖、真协同、强问责上下更大功夫，把全链条责任拧紧压实。各级党委（党组）一班人要强化政治担当，带头严于律己、严负其责、严管所辖，主要负责同志作为第一责任人要切实履行抓班子、带队伍、正风气的领导责任，班子成员要对照“一岗双责”既抓业务、也管队伍，以严格要求和鲜明导向引领广大党员干部弘扬好作风、奋进新征程、创造新业绩。

三、实战应用

例题1：结合给定材料，请你对进一步推进H市全面从严治党向纵深发展提出对策建议，供领导参考。要求：措施可行、重点突出、语言简洁，300字左右。

【参考作答】

一要旗帜鲜明讲政治。把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好学习宣传贯彻党的二十大工作，强化对党的路线方针政策和党中央决策部署落实情况的监督检查，确保对党绝对忠诚。

二要扛牢管党治党责任。书记要自觉当好第一责任人，班子成员要自觉履行“一岗双责”，深化党的基层组织建设，打造高素质的干部队伍，不断提高党的建设质量。

三要深化正风肃纪反腐。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态和社会氛围。

四要担当实干加快发展。要坚持应急与谋远相结合，发挥优势、突出特色，把全面从严治党成效体现在经济社会发展上，为努力率先实现社会主义现代化作出应有贡献。（348字）