一、热点链接

5月28日，中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科学技术协会第十次全国代表大会隆重召开。习近平总书记出席大会并发表重要讲话强调，坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。

二、命题预测

1.结合给定材料，谈谈新疆在科技创新方面存在的问题（400字）。

2.近期，将召开决定召开自治区政府常务会议，传达贯彻两院院士大会中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神，假如你是自治区政府办公厅工作人员，请你起草一篇会议通知（300字）。

3.自治区决定召开科技创新大会，假如你是自治区党委办公厅工作人员，根据材料，请你起草一篇自治区党委书记的讲话要点（1000字）。

4.科技立则民族立，科技强则国家强。习近平总书记在中国科协第十次全国代表大会上强调：“我国广大科技工作者要以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，肩负起时代赋予的重任，努力实现高水平科技自立自强。”。请你结合以上材料和工作实际，围绕“肩负时代赋予的重任，推动实现高水平科技自立自强”写一篇文章，题目自拟，文体不限（1000-1200字）。

5.深刻领会习近平总书记在两院院士大会中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神，谈谈新疆努力实现高水平科技自立自强的重要举措（1000字）。

三、理论原点

★取得成绩

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，全面分析国际科技创新竞争态势，深入研判国内外发展形势，针对我国科技事业面临的突出问题和挑战，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，牢牢把握建设世界科技强国的战略目标，充分发挥科技创新的引领带动作用，全面部署科技创新体制改革，着力实施人才强国战略，扩大科技领域开放合作，在全国科技界和社会各界共同努力下，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，科技创新取得新的历史性成就。基础研究和原始创新取得重要进展，战略高技术领域取得新跨越，高端产业取得新突破，科技在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用，民生科技领域取得显著成效，国防科技创新取得重大成就。

★重要意义

一是关系各国各民族前途命运。我国迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，既面临着千载难逢的历史机遇，又面临着差距拉大的严峻挑战，有的历史性交汇期可能产生同频共振，有的历史性交汇期也可能擦肩而过。中国要强盛，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。

二是关系国家总体安全。科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。国际上，保护主义、单边主义上升，经济、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻调整，各国都千方百计筑强已有的科技优势，关键核心技术要不来、买不来、讨不来，只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。

三是关系经济社会发展。核心技术、高端科技就是现代的“国之利器”，谁能在新一轮科技革命和产业变革中下好科技创新“先手棋”，谁就能占领先机，赢得长远发展的巨大优势。我国已转向高质量发展阶段，但发展不平衡不充分问题仍然突出，无论是建设现代化经济体系、实现内涵型增长，还是加快构建新发展格局、提高供给体系质量和水平，都需要强大的科技支撑。

★对策措施

一要加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。要加快制定基础研究十年行动方案。基础研究要勇于探索、突出原创，推进对宇宙演化、意识本质、物质结构、生命起源等的探索和发现，拓展认识自然的边界，开辟新的认知疆域。要加大基础研究财政投入力度、优化支出结构，对企业基础研究投入实行税收优惠，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，形成持续稳定的投入机制。科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去，从国家急迫需要和长远需求出发。要增强企业创新动力，发挥企业出题者作用，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，提高科技成果转移转化成效。要大力加强多学科融合的现代工程和技术科学研究，带动基础科学和工程技术发展，形成完整的现代科学技术体系。

二要强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业都是国家战略科技力量的重要组成部分，要自觉履行高水平科技自立自强的使命担当，多出战略性、关键性重大科技成果，着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题，加快建设原始创新策源地，加快突破关键核心技术。高水平研究型大学要发挥基础研究深厚、学科交叉融合的优势，成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军。科技领军企业要发挥市场需求、集成创新、组织平台的优势，提升我国产业基础能力和产业链现代化水平。各地区要立足自身优势，结合产业发展需求，科学合理布局科技创新。

三要推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度。要健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用。要重点抓好完善评价制度等基础改革，坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献。要拿出更大的勇气推动科技管理职能转变，按照抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位，转变作风，提升能力，强化规划政策引导，给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来。要改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，做到不论资历、不设门槛，让有真才实学的科技人员英雄有用武之地。

四要构建开放创新生态，参与全球科技治理。要统筹发展和安全，以全球视野谋划和推动创新，积极融入全球创新网络，聚焦气候变化、人类健康等问题，加强同各国科研人员的联合研发。要深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，让科技更好增进人类福祉，让中国科技为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

五要激发各类人才创新活力，建设全球人才高地。要更加重视人才自主培养，努力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才，稳定支持一批创新团队，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。要构筑集聚全球优秀人才的科研创新高地，完善高端人才、专业人才来华工作、科研、交流的政策。要让科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动，决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上。

四、地方实践

★基本情况

新疆不断推进配套体制机制建设，逐步建立健全区域创新体系，大力开展丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设和乌昌石国家自主创新示范区建设。“十三五”时期，新疆在新能源开发、石油石化、煤炭煤化工、奶业等自治区优势产业和重点行业，以及输变电装备制造、矿产资源开发、煤层气开发、畜禽新品种选育、地方病防治等领域，组织实施重大科技专项28项、重点研发专项147项，涌现出一大批具有引领、带动作用的科技成果。

★存在问题

一是科技创新能力还不强。新疆缺少具有全国影响力的科研机构，高校科研工作水平总体薄弱；企业研发能力不足，2019年有研发机构的规模以上工业企业占比不足3%，有研究与试验发展活动的企业占比不足5%，科技创新支撑经济社会发展能力亟须加强。