一、背景链接

2022年11月4日下午，自治区党委教育工作委员会召开第一次全体会议，学习宣传贯彻党的二十大精神。自治区党委常务副书记、自治区党委教育工作委员会书记庄严在出席会议时强调，全区教育系统要全面准确学习领会党的二十大精神，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚定拥护“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实把党的二十大精神转化为办好人民满意教育的实际行动。

二、深度解读

（一）中央和国家层面部署

★党的二十大报告

办好人民满意的教育。教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。引导规范民办教育发展。加大国家通用语言文字推广力度。深化教育领域综合改革，加强教材建设和管理，完善学校管理和教育评价体系，健全学校家庭社会育人机制。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。

★2022年1月16日至17日全国教育工作会议

会议强调，在“两个大局”背景下，教育内外环境发生深刻变化。必须跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼长远看教育，准确识变、主动求变、积极应变，抓住重大机遇，开创教育新局面。一要深刻认识和把握在中华民族伟大复兴历史进程中教育的先导地位，下好教育优先发展的先手棋。二要深刻认识和把握百年变局和世纪疫情交织叠加给教育带来的外部挑战，锲而不舍实现既定目标。三要深刻认识和把握现代化经济体系转型升级对教育的迫切需求，培养大批适应经济社会发展需要的人才。四要深刻认识和把握人民群众不断提高的教育期盼，推动教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。五要深刻认识和把握教育自身面临的突出矛盾和问题，深化教育教学改革创新，促进教育公平和提高质量。

会议指出，2022年是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年，教育工作要围绕中心、服务大局，作出实质性贡献。一是坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持以高质量党建引领育人，着力以风清气正的环境育人，加快完善德智体美劳全面培养的教育体系。二是巩固发展更加公平而有质量的基础教育。持续打好“双减”攻坚落实战，深入推进学前教育普及普惠发展，大力推进义务教育优质均衡发展，加快推动普通高中特色多样发展。三是大力发展适应新技术和产业变革需要的职业教育。优化发展环境，增强职业教育适应性，提高内涵质量。四是创新发展支撑国家战略需要的高等教育。推进人才培养服务新时代人才强国战略，推进学科专业结构适应新发展格局需要，以高质量的科研创新创造成果支撑高水平科技自立自强，推动“双一流”建设高校为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑。五是建设高素质专业化教师队伍。坚持师德师风第一标准，全面夯实教师发展之基，切实保障教师权益。六是以改革创新注入教育发展强大动力。深化新时代教育评价改革，激发基层和学校活力，提升依法治理水平，实施教育数字化战略行动，健全4%落实机制。七是在大变局中谋划教育对外开放新策略。用好全球优质教育资源，讲好中国故事。

★教育部2022年工作要点

一要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。1.学习宣传阐释党的创新理论。2.始终把政治建设摆在首位。3.维护教育系统安全稳定。4.坚定不移推进全面从严治党。5.深入实施“十四五”教育发展规划。6.落实教育优先发展战略地位。7.建设高素质专业化干部队伍。

二要加快完善德智体美劳全面培养的育人体系，促进学生健康成长全面发展。8.深入推进“双减”。9.全面推动学校思政课建设。10.加强和改进学校思想政治工作。11.促进学生身心健康全面发展。12.加快构建中国特色高质量教材体系。13.加强学校铸牢中华民族共同体意识教育。14.提升国家通用语言文字普及水平和质量。

三要积极回应群众关切，不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民。15.推进义务教育优质均衡发展。16.统筹推进乡村教育振兴和教育振兴乡村工作。17.加快发展学前教育、普通高中教育和特殊教育。18.促进高校毕业生更加充分更高质量就业。

四要全面提升教育服务能力，为构建新发展格局提供坚强支撑。19.加快培养、引进国家急需的高层次紧缺人才。20.支撑高水平科技自立自强。21.增强职业教育适应性。22.提升高等教育服务创新发展能力。23.深入推进“双一流”建设。24.提高继续教育服务供给能力。

五要深化改革扩大开放，持续为教育发展注入强大动力。25.深化新时代教育评价改革。26.积极稳妥推进考试招生制度改革。27.推动区域教育创新发展。28.实施教育数字化战略行动。29.全面推进依法治教。30.深化教育督导体制机制改革。31.支持和规范民办教育健康发展。32.推进高水平教育对外开放。

六要把教师作为教育发展的第一资源，打造高素质专业化创新型教师队伍。33.加强教师思想政治和师德师风建设。34.全面夯实教师发展之基。35.完善教师管理与待遇保障。

★关于教育系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神的通知

要认真落实党的二十大提出的任务要求，着力办好人民满意的教育。要以党的二十大精神为指引，坚持以人民为中心发展教育，深入实施科教兴国战略，加快建设教育强国，全面提高人才自主培养质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要坚持和加强党对教育事业的全面领导。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加快构建高质量高校党建工作体系，持续开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作，不断深化教育系统全面从严治党，从严从紧、科学精准做好教育系统新冠肺炎疫情常态化防控。要认真落实立德树人根本任务。深入实施“时代新人铸魂工程”，持续推动“大思政课”建设，推进大中小学思想政治教育一体化建设，不断健全学校家庭社会育人机制，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。加强铸牢中华民族共同体意识教育。大力发展素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。要大力促进教育公平。深入推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，持续深入推进“双减”工作，推进高中阶段学校多样化发展，深入推进学前教育普及普惠发展、强化特殊教育适宜融合发展，完善覆盖全学段学生资助体系。要加快建设高质量教育体系。深入推进“双一流”建设，提升一流大学群体的综合实力和办学水平。提升哲学社会科学知识体系建构和高校咨政服务能力，推进构建中国自主的知识体系。持续加强基础学科和拔尖创新人才培养，深入推进卓越工程师教育培养改革。强化国家战略科技力量，加快战略科技人才培养。不断深化现代职业教育体系建设改革，优化职业教育类型定位。全力做好高校毕业生就业创业工作，持续加大就业困难群体帮扶力度。要深化教育领域综合改革。持续推动《新时代教育评价改革总体方案》落实落地，为建设教育强国、科技强国、人才强国增强动力和活力。要打造一流教师队伍和人才队伍。加强师德师风建设和教师队伍思想政治工作，深化新时代教师队伍建设改革，抓好抓实高层次人才队伍建设。要深入推进教育数字化。大力推进教育新型基础设施建设，构建数据驱动的教育治理新模式，不断健全教育信息化标准规范体系，深化国家智慧教育公共服务平台建设和应用，服务教育教学模式变革与创新。

（二）西藏层面落实情况

★十八大以来西藏教育发展成就

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的特殊关怀下，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，深入贯彻习近平总书记致西藏民族大学建校60周年的贺信和给在北京大学首钢医院实习的西藏大学医学院学生的回信精神，紧紧围绕“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这个根本问题，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，深化改革、优化结构，提高质量、促进公平，加快推进教育现代化、建设教育强区、办好人民满意的教育，教育事业取得全方位进步、历史性成就，西藏教育与全国同步进入了高质量发展新阶段。

这十年，全面践行教育优先发展的理念，教育普及水平实现历史性跨越。自治区第十次党代会明确“着力办好人民满意教育”“落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，坚持教育投入优先、保障优先、支持优先，是政策支持最优、发展成就最大、就学规模增长最快的十年，教育面貌正在发生格局性变化，教育改革发展成果更多更广更公平惠及全区各族人民。目前，全区共有各级各类学校3339所，区内外在校生总人数92.2万、占全区总人口的1/4，其中区内在校生82.3万人、区外在校生9.9万人。学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率分别达到87.71%、96.94%、90.25%、56.31%，比十年前分别提高了42.51、16.89、20.05、28.91个百分点。劳动年龄人口平均受教育年限达10.2年。西藏班办学成效更加明显，现有22 个省市的111 所学校举办西藏班，西藏班办班37年来，累计为各行各业、各条战线培养了5万多名专门人才，为西藏经济社会发展作出了积极贡献。教育人才组团式援藏机制不断深化，17个省市和部属高校附属中小学对口支援我区21所学校，按照“支援一所学校、示范一个地区”的要求，充分发挥引领辐射带动作用，受援学校教育教学质量和管理水平大幅提升。

这十年，全面践行以人民为中心发展教育的理念，教育保障水平显著增强。在党中央、国务院的亲切关怀下，西藏自治区建立了“国家为主、省级统筹”的教育经费投入保障机制，建立了15年公费教育体系和从学前至高等教育的学生资助政策体系。2012年-2021年，教育财政投入累计达到2154亿元；8次提高教育“三包”标准、年生均经费标准达到4200元；学生资助政策达到40项，实现各学段全覆盖、公办民办全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖，累计落实资助资金301亿元，受助学生达到1697万人次。实行义务教育就近免试入学，随迁子女基础教育阶段无障碍就学，特殊儿童随班就读、送教上门，全面实施“阳光招生”，初中学业水平考试实行省级统一命题、考试和招生，实施贫困地区国家专项和高校专项计划等，农牧民子女和特殊群体受教育权利得到充分保障。坚定不移铸牢中华民族共同体意识，加强爱国主义教育、民族团结进步教育和反分裂斗争教育，全面推行国家通用语言文字教育教学和全面提高藏语文教学水平，各族师生在学习生活中手足相亲、守望相助，像石榴籽那样紧紧抱在一起，绽放出炫丽的民族团结之花，成为维护祖国统一和民族团结的坚定力量。

这十年，大力加强教育基本能力建设，不断调整优化教育结构，教育服务经济社会发展的能力显著增强。实施教育现代化推进工程、“全面改薄”工程、薄弱环节改善和能力提升工程、农牧区学校安全饮水工程和高寒高海拔学校供暖工程、教育信息化“珠峰旗云”计划等重大专项，学校办学条件全面改善，成为美丽西藏一道亮丽的风景线。每个乡（镇）至少办好一所公办中心幼儿园，村或联村办好必要的村级幼儿园，实现乡镇中心幼儿园全覆盖，行政村幼儿园覆盖率达72.3%。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，全区74个县（区）全部通过国家义务教育基本均衡发展评估认定。配套完善深度贫困地区和易地扶贫搬迁、高海拔生态搬迁安置点学校建设，长期存在的辍学问题得到历史性解决，教育脱贫攻坚取得全面胜利，获得全国脱贫攻坚先进集体荣誉称号。新建、改扩建一批高中阶段学校，每个地市办好一所特色中职学校，高中阶段教育普及攻坚如期完成。高等教育内涵发展取得新进展，学科专业结构不断优化，现有国家级一流专业32个、一流课程3 个、新工科新农科新文科项目20个，西藏大学成为“双一流”建设高校和部区合建高校，西藏民族学院更名为西藏民族大学并成为博士学位授权单位，西藏藏医学院更名为西藏藏医药大学并成为博士授权单位、新校区建设基本完成。高校科研创新能力不断提升，成果转化工作取得重要进展，承担青藏高原人类遗传资源样本库建设等国家重点战略研发任务，仅2017-2021年，我区高校获得自治区科学技术进步奖34项，产出藏文信息语音识别技术、传统藏药炮制技艺推广应用、藏香猪育种和标准化养殖等一批标志性成果。

这十年，把教师队伍建设作为基础和关键，深化新时代教师队伍建设改革，教师队伍整体素质显著增强。健全师德师风建设长效机制，实施教师教育振兴计划，完善“国家、区、市、县、校”五级培训体系，开展全区教师“一考三评”和教学技能大练兵活动。实施高海拔艰苦边远地区教师定向培养计划、乡村教师定向培养计划等，2021年末全区在职教职工63178名、比2012年末增加21334名。推动义务教育学校校长、教师交流轮岗，推动全区县域教师动态配置，教师区域分布结构明显改善。深化教师职称制度改革，下放高校教师职称评审权，中小学、中等职业学校教师系列设置正高级职称。实施乡村教师支持计划，乡村教师生活补助标准达到月人均1000元。有效落实中小学教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资收入水平，义务教育教师工资待遇得到改善。建立教师荣誉表彰制度，选拔培养一批特级教师、名教师、名校长、学科带头人、教学能手，涌现出次仁拉姆、强巴次仁、德吉卓嘎、拉姆等全国教师先进典型，并受到了总书记的亲切接见，形成了尊师重教的良好社会氛围。

（三）西藏层面最新部署

★西藏“十四五”规划

加快构建高质量教育体系。全面贯彻党的教育方针，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，坚持立德树人，继续在学校师生中开展“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”专题教育，坚持教育优先发展，促进教育公平，巩固深化以国家通用语言文字为主的大中小幼一体化教育教学体系，实现教师能力素质、思想政治教育、教学质量、教育资源配置、职业教育水平、全民教育“六个提升”。

1.实施基础教育质量提升计划。促进学前教育普及普惠安全优质发展，新建改扩建一批城镇公办幼儿园，落实城镇新建小区配套建设幼儿园制度，扩大农牧区幼儿园覆盖面，规范保教行为，提高保教质量。促进义务教育城乡一体化发展，坚持“五育并举”，实施素质教育，强化实践创新能力培养，推动管理合格、教学合格、学习合格、服务合格、评价合格，全面提高义务教育质量。巩固高中阶段教育普及成果，提高普及水平，促进普通高中多样化有特色发展，全面实施普通高中新课程新教材，有序推进普通高中选课走班，规范学业水平考试。全面提升教育资源配置，坚持市办高中、县办初中、乡办小学、村办幼儿园的原则，合理优化学校布局，推进智慧教育建设，加快补齐农牧区办学条件短板，不断缩小义务教育城乡、区域、校际差距，实现城乡教育资源配置基本均衡。加大对边境地区教育的特殊支持力度，对抵边一线学校（含幼儿园）及学生实施差异化政策。办好特殊教育，确保义务教育阶段残疾儿童少年实现“零拒绝、全覆盖”。

2.推进职业教育特色发展。完善现代化职业教育体制机制，全面提升职业教育水平，以增强职业教育适应性为目标，着眼于经济社会发展和未来市场需求科学设置专业，推动建立学校、行业、企业共同参与职业教育的命运共同体、利益共同体、责任共同体，继续推进以政府举办为主、普职融通、产教融合、校企合作、产学研销一体的办学格局。加强基础能力建设，完善现有职业学校办学条件，每个地（市）重点办好一所标准化特色中等职业学校。实施职业教育质量提升计划，推动职业教育教材、教法、教师改革，启动中职学校领航计划，建设一批优质学校和优质专业，以示范带动引领全区中职学校快速发展，推动西藏职业技术学院“双高”建设。优化专业结构空间布局，建设一批特色优质骨干专业，形成具有影响力、竞争力、吸引力的骨干专业群。培养学生德技能并修，培养更多专业技能型实用人才，提高服务经济社会发展的能力。大力发展山地户外运动专业。

3.推动高等教育转型发展。推进“双一流”建设和西藏大学部区合建，加快推进西藏藏医药大学、西藏大学、西藏职业技术学院新校区建设。调整优化学科专业结构，加强理工农医等急需紧缺学科专业建设，形成结构合理、特色鲜明的学科专业体系。建设一流本科教育，全面推进新工科、新医科、新农科、新文科建设。推动西藏警官高等专科学校、拉萨师范高等专科学校“专升本”。深入推进教育教学改革，实施“一流专业、一流课程”建设计划，提高人才培养质量。深化研究生教育改革，提升研究生教育水平，增加博士授权单位和博硕士授权点，提高高层次人才培养能力。深化高校科研体制改革，扩大高校科研人员在科研经费使用方面的自主权，激发科研人员创新创造积极性。

4.深化教育综合改革。深化新时代教育评价制度改革，改革考试招生制度，改革对地方、学校、教师、学生、用人的评价体系，制定从学前教育到高等教育各学段人才培养质量标准。推进县域内城乡义务教育一体化改革，促进义务教育优质均衡发展，全面落实县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一，深化体教融合促进青少年健康发展，加强大中小学劳动教育。建立普通高中和中等职业教育互通机制，发展综合高中。推行职业院校全员岗位聘用制和绩效考核分配制，因岗聘人、按岗定薪、依绩取酬。深化教师管理改革，建立编制动态调配机制，开展中小学教师资格考试和定期注册制度，推行教师“县管校聘”、中小学校长职级制、教师职称制度改革。

★西藏第十次党代会报告

着力办好人民满意教育。落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。完善教育投入保障机制，落实好15年公费教育政策，扩大教育资源供给，提高教育教学质量，推动义务教育优质均衡发展，办好学前教育、特殊教育、继续教育和西藏班。优化高等教育、职业教育学科专业结构、人才培养结构，推进西藏大学“双一流”建设和部区合建，培养更多理工农医等紧缺人才，实施好职业教育提质培优计划。发挥好教育信息化“珠峰旗云”平台作用，提升教育治理能力。加强师资队伍建设，不断提高教师待遇水平，完善教育评价体系。深化教育人才组团式援藏，把受援学校打造成高质量教学示范基地、教师培训基地、学科建设基地。

（四）西藏层面最新会议部署和领导要求

★2022年3月9日全区教育工作会议

会议强调，做好2022年教育工作，要在区党委、政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以新时代党的治藏方略为纲铸魂，按照自治区第十次党代会的部署，抢抓历史机遇、锚定“四件大事”，服务“四个创建”和“四个走在前列”，坚守为党育人、为国育才初心使命，聚焦主业、解放思想，转变作风、狠抓落实，以办好人民满意的教育为目标，以“强基础、建机制、提质量、促改革”为重点，在发展思路上做到“六个一”，即：坚持“一个统领”，坚持以党的政治建设为统领，始终做到“两个维护”、忠诚捍卫“两个确立”；把握一个“第一位”，把稳定安全作为第一位的任务，始终做到持续稳定；聚焦“一个主题”，始终聚力高质量发展；贯穿“一条主线”，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，始终做到广泛交往、全面交流、深度交融；用好“一个平台”，用好教育“珠峰旗云平台”，始终提升教育治理能力和水平；锻造“一支队伍”，锻造一支高素质干部教师队伍，始终从严从实管党治党。在工作目标上，努力实现“四个突破”，即：民族团结进步创建上有新突破、职业教育发展上有新突破、风险防控能力上有新突破、教育治理效能上有新突破。在工作方法上，强调“六个更加注重”，即：更加注重求真务实，更加注重统筹兼顾，更加注重综合施策，更加注重问题导向目标导向结果导向，更加注重依法治教，更加注重沟通引导。

★2022年4月7日自治区党委教育工作领导小组会议

会议要求，要坚持党的全面领导，深入贯彻党中央关于教育工作的决策部署，认真落实自治区党委工作要求，坚持社会主义办学方向不动摇，健全党对教育工作全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，加强领导班子和干部队伍建设，涵养教育系统风清气正的政治生态，确保我区教育事业沿着正确方向前进。要坚持铸魂育人，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想教育人，用党的理想信念凝聚人，用社会主义核心价值观培育人，用中华民族伟大复兴历史使命激励人，不断铸牢中华民族共同体意识，培养造就一大批堪当时代重任的社会主义建设者和接班人。要坚持夯实基础，认真编制教育“十四五”规划，加强高层次人才“育、引、用、留”，加快构建具有西藏特点的职业教育体系，培养理工农医等紧缺人才，以教育高质量发展支撑保障全区“四个创建”“四个走在前列”战略目标的实现。要坚持突出重点，抓好教师思想政治工作与师德师风建设，满腔热情关心教师，用心用情用力解决人民群众反映强烈的教育问题，努力把教育好事实事做到群众心坎上。要坚持压实责任，增强忧患意识、树牢底线思维，警钟长鸣、警惕常在，统筹校园安全稳定和疫情防控工作，深化平安校园创建，确保校园绝对安全稳定。要坚持担当作为，抓好领导小组自身建设，改进作风、狠抓落实，以钉钉子精神做好各自领域工作，高标准高质量完成各项任务。

★2022年4月11日王君正对全区教育工作作出批示

王君正指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏教育工作，习近平总书记亲自致信祝贺西藏民族大学建校60周年，给在北京大学首钢医院实习的西藏大学医学院学生回信，为做好西藏教育工作提供了根本遵循。2021年，全区教育系统始终牢记领袖殷殷嘱托，按照自治区党委的部署要求，全面加强党对教育工作的领导，坚持从政治上看教育，从民生上抓教育，从规律上办教育，加快推进教育现代化，立德树人卓有成效，各级各类教育蓬勃发展，为西藏各项事业发展提供了人才支撑和智力保障。

王君正强调，全区各级各部门特别是教育工作领导小组成员单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定坚决落实习近平总书记关于教育工作、西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，深刻领会“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”落实到教育工作的方方面面，全面贯彻党的教育方针，抓好后继有人根本大计，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”，积极研究新情况，主动解决新问题，大力推进学前教育普及普惠发展、县域义务教育优质均衡发展、普通高中特色多样发展、职业教育转型发展、高等教育内涵式发展，建设高素质专业化教师队伍，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为落实“四件大事”、推动“四个创建”、促进长治久安和高质量发展作出新的更大贡献。

★2022年4月29日西藏自治区教育督导委员会2022年第一次会议

会议要求，一要紧紧围绕新时代教育工作的中心任务和改革发展大局，准确把握教育督导工作面临的新形势新要求，聚焦督导重点任务，强化督政职能，提高教育督导的信息化职能化水平，形成纵横联动、统一协调，齐抓共管的工作格局；二要把铸牢中华民族共同体意识纳入教育督导的重中之重，坚持督导检查常态化、制度化，做好教育系统各项督导工作；三要紧盯深化教育督导机制体制改革各项工作任务，加强自身能力建设，建立定期通报制度，推动教育督导“长牙齿”，进一步促进我区教育事业高质量发展。

★2022年5月31日区党委副书记、自治区主席严金海赴自治区教育厅调研

严金海强调，实现中华民族伟大复兴，首先是教育要振兴；建设社会主义现代化新西藏，首先是教育现代化。做好下步工作，一是筑基垒台，办好基础教育。主动向国家标准、国家水平看齐，着力在提质量上下功夫；瞄准优质均衡，着力在优供给上下功夫；推进学校、家庭、社会同向发力，着力在促协同上下功夫。二是有的放矢，办好高等教育。结合产业布局和市场需求，优化高等院校专业设置，强化理工科教育，增强高等教育服务经济社会能力。三是聚力聚效，办好职业教育。突出“专”，严防把职业教育办成学历教育等不良倾向，真正在产教融合、校企合作上下功夫。四是主动作为，办好西藏班。坚持“所需”和“所能”相结合，与兄弟省市共同努力，培育优秀人才；坚持“讲表率”“不讲特殊”，引导学生努力学知识、增本领、强体魄；坚持“多添彩”“不添乱”，加强与当地师生群众的交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，当好民族团结的先锋模范。五是靠前发力，抓好大学生就业。加大宣传市场就业创业典型和我区鼓励创新创业各项优惠政策，引导毕业生积极转变就业观念，更好实现个人价值。六是守正创新，抓好立德树人。聚焦“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”，厚植学生爱党爱国爱社会主义情怀。七是守牢底线，抓好教育安全。守住意识形态底线，特别要落实好宗教与教育相分离原则；守住校园安全底线，扎实推进平安校园建设。

★2022年6月16日自治区党委教育工作领导小组召开2022年第2次会议

会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，习近平总书记关于教育的重要论述和重要讲话精神，为做好新时代青年工作、推进教育事业发展提供了根本遵循、指明了前进方向。我们要认真学习贯彻，深入推进立德树人根本任务，统筹抓好当前重点工作，坚持“严”字当头、“细”处着手、“深”处用力、“实”字托底，确保党中央决策部署和自治区党委工作要求在教育系统不折不扣贯彻落实。

会议强调，要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，持续深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑、进网络，忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚定不移铸牢中华民族共同体意识，把常态化开展铸牢中华民族共同体意识专项教育实践活动融入办学治校、教书育人全过程，贯穿思想政治教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，加强组织领导，压实工作责任，强化激励问责，自觉做民族团结的建设者、维护者、捍卫者。要坚定不移把思政课办出水平办出质量，扎实推动学校思政课建设守正创新、内涵发展，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，为党培养中国特色社会主义的建设者和接班人。要坚定不移打好“双减”攻坚落实战，不断提升人民群众对教育的满意度。要坚定不移强化教材使用管理，有效发挥培根铸魂、启智增慧的功能作用。要坚定不移抓好学校疫情防控和维护稳定工作，警钟长鸣、警惕常在，坚决确保全区教育系统安全稳定。

三、实战应用

例题1：

幼有所育是广大人民群众的期待。党的十八大以来，在党中央关心关怀下，西藏采取了一系列特殊政策推动学前教育普及普惠发展，并实施了三期学前教育行动计划。经过十年的快速发展，实现了广覆盖、保基本、有质量的目标，不断满足了人民群众幼有所育美好期望。请结合材料，概括党的十八大以来西藏学前教育改革发展取得的成就。要求：条理清晰、语言简洁，350字以内。

【参考作答】

一是教育布局更加完善。累计投入学前幼儿园建设资金74.86亿元，建立起了地（市）、县、乡、村四级幼儿园布局体系。目前全区共有幼儿园2337所，是2012年幼儿园数480所的4.87倍。二是普及水平大幅提高。目前全区在园幼儿156438人，是2012年在园幼儿61495人的2.54倍，毛入园率达到87.71%，比2012年的45.2%提高了42.51个百分点。三是师资队伍不断壮大。采取“转、招、聘、支、引”等途径，补充学前师资。目前全区学前教职工10140人，比2012年增加7919人，增长4.57倍。四是保教质量持续提升。认真落实国家和自治区办园保教规范要求，持续治理“小学化”倾向，常态推进“学前学会普通话”行动，办园保教水平逐年提升。五是保障能力切实增强。从2011年起，将学前纳入教育“三包”补助政策范围；从2012年起，城镇幼儿园实行免费教育；从2018年起，农村学前免费教育纳入财政补助范围；普惠性幼儿园达到100%。（346字）

例题2：

近年来，自治区深入学习贯彻习近平总书记对职业教育工作作出的重要指示和全国职业教育大会精神，把发展职业教育作为建设教育强区的重点工作来抓，牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，着力提升全区职业教育的办学质量和水平，但仍然存在一些问题。请结合材料，概括自治区高等职业教育存在的问题。要求：条理清晰、语言简洁，300字以内。

【参考作答】

一、师资队伍不够成熟。各高职高专院校师生比普遍偏高，教师教学任务过重，严重影响了教学质量的提高。教学偏重于理论，教师队伍的职称、学历、年龄结构需要进一步优化。教师队伍数量严重不足，急需增加教师编制。二、专业结构不够优化。专业设置与国家战略、西藏产业发展和经济结构调整、社会民生需求结合得不紧密，文科类专业比重偏高，专业建设服务区域经济发展能力不足。三、实践教学不够普及。实践实习基地少，实践教学人才缺乏，高职高专学生普遍存在实践能力较弱、专业素养不强的问题，不能完全适应自治区经济结构调整和产业转型升级对高素质技术人才的需要。（263字）

四、高分框架

★策论文框架

以“四个一”为抓手 办好人民满意教育

聚焦“一个统领”，确保社会主义办学方向。

把握“一个任务”，推动爱国主义贯穿全程。

锻造“一支队伍”，提高教育教学能力水平。

贯穿“一条主线”，促进各族师生交流交融。

用心用力用情办好人民满意教育

用心做教育，当好答卷人。

用力做教育，当好引路人。

用情做教育，当好筑梦人。