一、热点链接

2021年3月31日上午，自治区创先争优强基础惠民生活动第九批驻村工作总结表彰暨第十批驻村工作动员大会召开。区党委书记吴英杰强调，要在推动乡村振兴上下功夫。配合做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加强动态监测帮扶，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，做好搬迁群众融入工作。整合用好为民办实事经费，大力发展青稞、牦牛、建材等群众能干会干的产业，扶持具有当地特色的非物质文化遗产和民族手工业，确保群众增收致富。 

二、命题预测

1.结合给定材料，请你概述在脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接方面存在的困难问题，并提出解决措施（500字）。

2. 西藏在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。结合给定材料，请你概述主要经验做法，并提出下一步对策建议（300字）。

3. 习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调，要在巩固脱贫成果方面下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，同乡村振兴有效衔接，尤其是同日常生活息息相关的交通设施、就医就学、养老社保等要全覆盖。这充分体现了党中央对农牧民群众的关怀，更为西藏农牧区发展指明了方向。请你围绕“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”写一篇策论文（1000字）。

4. 党的十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略决策，明确提出“要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，接续推动脱贫摘帽地区乡村全面振兴”。区党委九届八次全会认真贯彻总书记和党中央决策部署，对包括巩固脱贫成果在内的长治久安和高质量发展各项工作作出了系统安排。请你结合材料，围绕“乡村振兴”写一篇议论文（1000字）。

5. 自治区党委拟于近期召开全区实施乡村振兴战略推进会议。假如你是自治区党委办公厅工作人员，请为自治区党委主要领导起草一份讲话稿提纲（1200字）。

6.文化振兴是乡村振兴的题中应有之义。结合自治区实际，你认为如何充分发挥文化在乡村振兴中的作用（400字）。

7.根据所给材料，梳理自治区A市在全面推进乡村振兴重点主要做法和成效（400字）。

三、理论原点

★基本内涵

总目标：农业农村现代化。

总方针：坚持农业农村优先发展。

总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

具体内容：包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。

实施原则：坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。

“三步走”时间表：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

★主要成就

一是保供能力稳步提升，粮食产量连续6年超过1.3万亿斤，生猪产能基本恢复到常年水平，其它农产品市场供应充足。二是农民收入连年增长，提前一年实现比2010年翻一番目标，城乡居民收入比不断缩小，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。三是农村生态建设得到加强，村容村貌明显改善，农村人居环境整治三年行动取得重要成果，卫生厕所普及率超过68%。四是农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展，城乡协调发展的格局正在形成。

★突出问题

一是基层组织建设不力。二是人才智力很是欠缺。三是乡村文明有待提高。四是产业发展缺乏后劲。五是基础设施配套较差。

★实现路径

一是必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；二是必须巩固完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；三是必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；四是必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；五是必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；六是必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路；七是必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

★重点举措

全面推进乡村振兴：第一，提升粮食等重要农产品供给保障水平。只有端牢中国人的饭碗，乡村振兴基础才牢固。要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓住种子和耕地两个“要害”，守住18亿亩耕地红线，加强高标准农田建设，打好种业翻身仗。建设国家粮食安全产业带，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。推动落实粮食安全党政同责，确保粮食面积稳定、产能稳步提升。第二，大力发展乡村产业。乡村振兴，产业兴旺是重点。要发展农产品加工业，引导加工企业重心下沉，把更多的就业机会和增值收益留在农村、留给农民。大力发展乡村特色产业，增加绿色优质农产品供给，满足城乡居民多样化需求。发掘乡村多种功能，发展乡村旅游、休闲康养、电子商务等新产业新业态，拓展农民就业增收空间。推进农村创业创新，培育返乡农民工、入乡科技人员、在乡能人等创业主体，增强乡村产业发展动能。第三，实施乡村建设行动。加强乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。要实施村庄道路、农村供水安全、新一轮农村电网升级改造、乡村物流体系建设、农村住房质量提升等一批工程项目，改善乡村基础设施条件。持续推进县乡村基本公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置。实施农村人居环境整治提升五年行动，建设美丽宜居乡村。第四，加强和改进乡村治理。治理有效，是乡村振兴的重要保障。要突出加强农村基层党组织建设，创新乡村治理方式，加强社会主义精神文明建设。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，提高农民科技文化素质，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

实施乡村建设行动：第一，加快推进村庄规划。坚持规划引领、有序推进，统筹县域内城镇和村庄规划建设，科学布局乡村生产生活生态空间，分类推进村庄建设，保护好传统村落和乡村特色风貌。第二，加强乡村基础设施建设。按照建设美丽宜居乡村的要求，全面改善农村水电路气房讯等设施条件，特别是在往村覆盖、往户延伸上下功夫，支持5G、物联网等新基建向农村覆盖延伸，重点改善通自然村道路和冷链物流等基础设施，探索建立长效管护机制，推动实现城乡居民生活基本要件大体相当。第三，强化公共服务功能。适应农村人口结构和经济社会形态的变化，持续推进县乡村公共服务一体化，强化县城综合服务能力，加强乡镇为农服务中心建设，提升城乡公共服务均等化水平。第四，整体推进人居环境整治。启动实施农村人居环境整治提升五年行动，加快中西部地区农村户用厕所改造，加快推进农村生活污水治理，全面提升农村生活垃圾治理水平，建立美丽宜居宜业乡村。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接：守住一条底线，确保不发生规模性的返贫。健全防止返贫动态帮扶和监测机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾等导致基本生活严重困难户开展动态监测，及时纳入帮扶政策范围。为脱贫地区设立了五年过渡期，与“十四五”规划相衔接，保持主要帮扶政策总体稳定，“扶上马”后再“送一程”。在西部地区确定一批乡村振兴重点帮扶县，进行集中支持，增强其巩固脱贫成果及内生发展动力。健全一套政策，推动政策举措平稳转型支持乡村振兴。把脱贫攻坚期内形成的组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等一系列政策举措和机制办法借鉴应用到乡村振兴上来。特别是做好财政投入、金融服务、土地支持等政策衔接，推进领导体制、工作力量、规划实施、项目建设和考核督导的有效衔接，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。壮大一批产业，推进脱贫地区特色产业持续发展。稳定加强产业发展扶持政策举措，引导和支持以县为单位，规划发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施，加快农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设，建设一批产业园、科技园和产业融合发展示范园，推动产业特色化、品牌化、绿色化、融合化发展，提高市场竞争力和抗风险能力。

四、地方实践

★背景资料

西藏是我国唯一的省级集中连片特困地区，脱贫攻坚之初是全国贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大的深度贫困地区。2015年底，西藏有建档立卡贫困人口59万人，贫困发生率为25.32%，高出全国19.62个百分点。2019年底，西藏74个贫困县全部摘帽，62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫，历史性消除绝对贫困。目前，西藏“两不愁三保障”基本要求和核心指标全面实现，建档立卡贫困群众人均纯收入从2015年底的1499元增加到2019年的9328元，并建立了防止返贫致贫监测帮扶机制。

★领导要求

习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上深刻指出，“现在，最重要的是巩固脱贫成果”。党的十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略决策，明确提出“要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，接续推动脱贫摘帽地区乡村全面振兴”。区党委九届八次全会认真贯彻总书记和党中央决策部署，对包括巩固脱贫成果在内的长治久安和高质量发展各项工作作出了系统安排。全区各级各部门和广大扶贫干部要紧紧围绕推进长治久安和高质量发展，继续发扬连续作战的优良作风，咬定青山不放松，一以贯之抓巩固，重振精神再出发，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固好脱贫成果。

★对策措施

一要坚持产业为本，推进产业扶贫与高质量发展有效衔接。西藏要充分发挥比较优势，坚持产业为本，坚持长短结合、多点支撑、多重覆盖，聚焦做强产业支撑，深入实施创新驱动发展战略，大力构建长链条紧密型的现代产业体系，在贫困地区重点打造特色农林、绿色能源、旅游休闲、家庭手工业四大特色扶贫产业带，推进产业扶贫与构建现代化经济体系有效衔接。

二要坚持生态为重，推进绿水青山与绿色发展有效衔接。西藏拥有优美的自然风光和深厚的文化底蕴，要以旅游扶贫作为切入点，以“旅游＋”思维，带动贫困地区群众搭载全域旅游快车，加快打造以拉萨为中心的“三小时经济圈”，建设旅游名镇、名村和集山水生态、历史文化、美丽乡村等于城乡旅游一体化发展新格局，让绿水青山真正变成“金山银山”，使绿水青山真正成为发展生态农业、引进战略合作者、发展新兴产业、积蓄后发优势的重要资源。

三要坚持开放为特，推进区域优势与开放发展有效衔接。西藏要结合乡村振兴战略目标，因地制宜，发挥区域优势，紧紧抓住“一带一路”、南亚大通道建设以及川藏铁路建设的新机遇，积极融入长江经济带、成渝经济圈，充分释放西藏经济发展的活力、潜力和红利，不断铸牢中华民族共同体意识，增强区域发展内生动力，持续提高西藏经济社会发展能力和水平，为脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接增添新动能。

五、素材积累

名言金句：

乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步，是新生活、新奋斗的起点。要在全面建成小康社会基础上，大力推进乡村振兴，让幸福的佤族村更加幸福。

全面建设社会主义现代化国家，既要有城市现代化，也要有农业农村现代化。要在推动乡村全面振兴上下更大功夫，推动乡村经济、乡村法治、乡村文化、乡村治理、乡村生态、乡村党建全面强起来，让乡亲们的生活芝麻开花节节高。

从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。

脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。

全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。

要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。

只有端牢中国人的饭碗，乡村振兴基础才牢固。

乡村振兴，产业兴旺是重点。