一、热点链接

2020年11月23日，贵州省宣布剩余的9个贫困县退出贫困县序列。至此，我国832个贫困县全部脱贫。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响脱贫攻坚战，创造了人类减贫史上的奇迹。

截至2019年底，西藏74个贫困县全部摘帽，62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫，人均纯收入从2015年底的1499元增加到2019年的9328元，历史性消除绝对贫困。

二、命题预测

1.结合给定材料，请你概括在脱贫攻坚工作中存在的困难问题，并提出解决措施（500字）。

2.结合材料及西藏自治区实际，请你起草一份《消灭绝对贫困 打赢脱贫攻坚战》宣讲稿（1000字）。

3.结合给定材料，请分析X驻村工作队在脱贫攻坚工作中采取的措施及取得的成效（400字）。

4.西藏自治区全面脱贫，历史性的消灭了绝对贫困，请结合材料，围绕如何做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接写一篇策论文（1000字）。

三、理论原点

★基本情况

2013年，习近平总书记在湖南调研时，首次提出“精准扶贫”；2015年，他在贵州考察时，进一步就扶贫开发工作提出“六个精准”的基本要求；2017年10月，他在中国共产党第十九次全国代表大会开幕会上再次提出，要坚决打赢脱贫攻坚战。推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是全面实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。

脱贫攻坚即实现“最后一公里”脱贫。精准脱贫即精准摆脱贫困。精准脱贫依靠精准扶贫，指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。打赢脱贫攻坚战关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

★重要意义

1.精准扶贫是中国特色社会主义的本质要求。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。由于地域差别、历史环境、教育程度、个人状况等方面存在差异，在社会转型和发展过程中，出现一定程度的贫困差别难以避免。实施精准扶贫，就是要让每个人都能够享受改革开放的丰硕成果，体现出社会主义制度的优越性。

2.精准扶贫是我党执政理念的鲜明体现。始终关心贫困地区的发展、始终关心贫困百姓生活、始终牵系扶贫工作的推进，历来是我党坚定的执政理念。我党执政最深厚的根基来自人民，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感和满足感，这是执政为民理念最鲜活的体现。

3.精准扶贫是全面建成小康社会的关键环节。全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的坚实基础。全面建成小康社会，最突出的特征是强调内容和主体的“全面”，是“一个都不能少”的小康。因此，尽快让贫困人口如期脱贫是我国是否全面建成小康社会的最终判断标准。

★对策措施

第一，从产业入手，做好发展衔接。产业振兴不仅是实现乡村振兴与脱贫攻坚的重要标志，也是实现二者有机链接的必然要求。对深度贫困地区而言，要顺利实现从脱贫攻坚到乡村振兴的转换，必须从根本上遏制产业扶贫的短期化偏向，要以产业振兴为抓手，构建可持续的产业发展长效机制。一方面，要坚持因地制宜，培育和发展优势产业及主导产业。在保护当地生态的基础上，延长农业产业链、价值链，推动一二三产业融合发展，有效提升产业发展的综合效益。特别要将产业兴旺与农业现代化、工业化和城镇化结合起来，根据当地优势发掘适宜的新产业新业态，做好产业规划，形成“一村一品”的品牌效应，借助于特色产业形成完备的产业链，进而带动贫困户脱贫致富。另一方面，要采取有效措施提高产业带贫益贫能力。发展产业是实现脱贫的重要途径，但产业发展并不能自动惠及贫困人口。应按照产业振兴的要求，在培育发展主导产业和优势产业的基础上，通过强化就业技能培训和就业扶持力度，创新农户与新型经营主体的利益联结机制。比如，有的地区采用“企业+合作社+贫困户”等产业扶贫模式，不但做大做强主导产业，而且延伸产业链条，有效提高产业扶贫的质量和效益。

第二，从机制入手，做好政策衔接。做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接，是一个渐进的接续过程。要统筹考虑乡村振兴、脱贫攻坚和农村综合改革的发展情况，做好体制机制和政策的有效衔接。一方面，应借鉴脱贫攻坚形成的领导体制和工作机制，通过建立健全责任体系、监督体系、考核评估体系等在内的制度体系，建立防范返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困的巩固脱贫成果长效工作机制，丰富和完善乡村振兴体制机制，激发主体和要素活力。另一方面，要总结梳理脱贫攻坚中成熟的实践经验，从实际出发，采取差别化的办法，对脱贫攻坚的特惠性政策实行分类处置，促使其向常规性、普惠性、长期性政策转变。比如，要制定过渡期政策，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，严格落实“四个不摘”要求，在完善提升相关扶贫政策的前提下，使现有帮扶政策在过渡期内保持总体稳定，确保脱贫人口不返贫和防止发生新的贫困；比如，适应从脱贫攻坚向乡村振兴的转变，可考虑将单纯针对特贫农户的扶持政策，转变为乡村低收入群体的常态化扶持政策等。这些措施将增强政策的延续性和扩展性，使原有的扶贫政策保持不变，支持力度不减，从而更好实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。