★专题导学

1.“4看”把握高质量发展的科学内涵：

一是从概念看，高质量发展就是从“有没有”转向“好不好”。

二是从范围看，高质量发展是整个经济社会系统的高质量发展，“不能有短板”。

三是从时间看，高质量发展不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。

四是从空间看，高质量发展不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区都必须贯彻的要求

2.准确把握经济高质量发展的“9大”核心要义：

一是“发展不平衡不充分”这一社会主要矛盾的主要方面决定了中国经济转向高质量发展阶段。

二是加强党对经济工作的领导、发挥中国特色社会主义制度的最大优势是实现经济高质量发展的组织保障。

三是中国共产党为人民谋幸福的初心，决定了不断满足人民对美好生活的向往成为经济高质量发展的关键目标。

四是创新性、协调性、生态性、开放性和共享性是与时俱进推动经济高质量发展的必然要求。

五是充分发挥市场对资源配置的决定性作用，决定了经济高质量发展的市场逻辑与方向。

六是通过全面创新、纵深改革和扩大开放，进一步释放经济发展活力，凝聚经济发展动能。

七是以现代化经济体系建设为重要抓手，协同推进经济高质量发展。

八是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是实现经济高质量发展的战略举措。

九是统筹兼顾短期中期长期三时段、微观中观宏观三层面、供求两方面的多元多层多维要求。

3.推动高质量发展需要处理好的“13”大关系：

一是“见物”和“见人”的关系。

二是经济发展和民生改善的关系。

三是经济建设和生态文明建设的关系。

四是发展和安全的关系。

五是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的关系。

六是供给侧结构性改革和需求侧管理的关系。

七是国内大循环和国际大循环的关系。

八是效率和公平的关系。

九是公有制为主体和多种所有制共同发展的关系。

十是实体经济和虚拟经济的关系。

十一是“稳”和“进”的关系。

十二是短期和长期的关系。

十三是整体和局部的关系。

一、背景链接

2022年3月31日，省委常委、市委书记曹立军在全市重点工作推进会上强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚定信心、强化担当，铆住重点、精准发力，坚定不移抓项目促投资，持续用力抓产业发展，千方百计壮大市场主体，扎实抓好安全稳定工作，大力推动全市经济高质量发展。

二、深度解读

★科学内涵

习近平总书记指出，“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求”。

——从概念看，高质量发展就是从“有没有”转向“好不好”。“好不好”体现在是否贯彻新发展理念，主要体现在：产业体系更加完整、产品和服务质量进一步提高，能够满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求，社会总体的投入产出效率不断提高，分配制度更加体现效率、促进公平，宏观经济循环实现生产、流通、分配、消费各环节循环通畅，国民经济重大比例关系和空间布局合理，经济发展比较平稳等。

——从范围看，高质量发展是整个经济社会系统的高质量发展，“不能有短板”。我国坚持以经济建设为中心，在经历了几十年高速增长后，人民日益增长的美好生活需要已不仅包括物质生活方面的更高要求，民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长，满足人民日益增长的美好生活需求，必须在经济、社会、文化、生态等各领域都体现出高质量发展的要求。

——从时间看，高质量发展不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。在“十四五”乃至更长时期，都务必保持战略定力，坚持高质量发展这一主题，一个五年接着一个五年，在全面建设社会主义现代化国家的征程上砥砺奋进。

——从空间看，高质量发展不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区都必须贯彻的要求。经济发达地区经历了经济高速发展阶段，需要打破“发展惯性”，通过全面深化改革加快转变经济发展方式，实现高质量发展。经济相对落后的地区要创新思想、因地制宜、扬长补短，结合当地资源禀赋条件，走出适合本地区实际的高质量发展之路。

★核心要义

经济高质量发展是典型的“中国概念”与“中国话语”，是中国特色鲜明的经济发展实践。经济高质量发展是“为人民谋幸福”的中国共产党围绕以人民为中心的发展目标和遵循新发展理念，在新发展阶段，就经济发展质量维度提出的发展新要求。聚焦其核心内容，经济高质量发展具有多面、多维、多层的基本特征。一是“发展不平衡不充分”这一社会主要矛盾的主要方面决定了中国经济转向高质量发展阶段；二是加强党对经济工作的领导、发挥中国特色社会主义制度的最大优势是实现经济高质量发展的组织保障；三是中国共产党为人民谋幸福的初心，决定了不断满足人民对美好生活的向往成为经济高质量发展的关键目标；四是创新性、协调性、生态性、开放性和共享性是与时俱进推动经济高质量发展的必然要求；五是充分发挥市场对资源配置的决定性作用，决定了经济高质量发展的市场逻辑与方向；六是通过全面创新、纵深改革和扩大开放，进一步释放经济发展活力，凝聚经济发展动能；七是以现代化经济体系建设为重要抓手，协同推进经济高质量发展；八是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是实现经济高质量发展的战略举措；九是统筹兼顾短期中期长期三时段、微观中观宏观三层面、供求两方面的多元多层多维要求。

★贯彻要求

推动高质量发展，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标的根本路径，也是当前和今后一个时期推进党和国家事业的战略抓手。锚定第二个百年奋斗目标，立足基本国情，结合我国长期经济实践积累的宝贵经验，抓住机遇、应对挑战，推动经济社会高质量发展，需要处理好13个关系。