一、热点链接

2021年5月27日，推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第三次会议在重庆市永川区召开。彭清华指出，今年是“十四五”开局起步之年，也是《规划纲要》全面落地之年，做好今年各项工作尤为重要。我们将以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，以《规划纲要》为实践指引，进一步树牢“巴蜀一家亲”理念和“川渝一盘棋”思维，与重庆市全面加强战略协作、政策协同和工作协调，推动成渝地区双城经济圈建设不断迈出新步伐、见到新气象。

二、命题预测

1.结合工作实际，谈谈你对“一极两中心两地”的认识（500字）。

2.请你代拟一份省长在推进成渝经济圈建设推进会上的讲话稿（1200字）。

3.请你起草一份成都市在成渝经济圈建设经验交流会上的发言材料（800字）。

4.以“一干多支”发展战略为主题，题目自拟，写一篇推动成渝经济圈高质量发展的策论文（1500字）。

5.国务院相关部委将到四川省调研区域融合发展情况，省长将在调研座谈会上作工作汇报，请你起草该工作汇报（1000字）。

6.《人民日报》将来四川省采访区域协调发展情况，假如你是省政府办公厅工作人员，领导让你做该接待工作，你如何开展（400字）。

7.假如你是调研组成员，请根据材料，以调研组名义写一份四川省推动区域协调发展情况的调研报告，供领导参阅（800字）。

三、理论原点

★中央部署

2020年1月3日中央财经委员会第六次会议：

研究黄河流域生态保护和高质量发展问题、推动成渝地区双城经济圈建设问题。习近平在会上发表重要讲话强调，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。中央财经委员会第六次会议决定大力推动成渝地区双城经济圈建设，这是习近平总书记亲自研究、亲自谋划、亲自部署的重大战略，充分体现了以习近平同志为核心的党中央把握大势、统揽全局的远见卓识，进一步丰富和发展了我国区域协调发展战略布局，有利于发挥比较优势，在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推进“一带一路”建设、长江经济带发展和新时代西部大开发形成新格局具有重要支撑作用。习近平总书记在会上发表的重要讲话，站高谋远、思想深刻、内容丰富，为推动成渝地区双城经济圈建设提供了方向指引和重要遵循。

2020年10月16日中央政治局会议：

审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，为成渝地区形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源描绘了宏伟蓝图；为成渝地区拓展市场空间、优化和稳定产业链供应链，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局赋予了重要使命；为四川谋划“十四五”发展、编制“十四五”规划提供了战略引领。

★重大意义

①是优化区域经济布局的战略决策，有利于增强成渝地区经济和人口承载能力，在西部形成支撑和带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源;

②是拓展对外开放空间的重大部署，有利于助推形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局，打造内陆开放战略高地;

③是形成强大战略后方的长远大计，有利于发挥成渝地区比较优势，经略西部广袤腹地、拓展战略回旋空间，加快构建完整的内需体系，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;

④是维护国家生态安全的必然要求，有利于促进优势区域重点发展、生态功能区重点保护，进一步筑牢长江和黄河上游生态屏障，保护西部生态环境，对于深入推进“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发形成新格局，具有重大而深远的意义。

★总体思路

1.三个坚持：

坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线

2.三个着力：

着力推进成渝地区统筹发展，着力强化中心城市带动作用，着力深化市场化改革、高水平开放和引领性创新

3.五大定位——“一极两中心两地”

统揽性目标：在西部形成高质量发展的重要增长极

支撑性定位：建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

一是围绕在西部形成高质量发展的重要增长极，强化承接国家重大生产力布局功能，做大经济总量、提高发展质量、提升全局分量，增强区域经济实力、发展活力、城市魅力和国际影响力，支撑和带动全国高质量发展。

二是围绕建设具有全国影响力的重要经济中心，强化经济承载和辐射带动功能，培育高层次的市场主体、促进高强度的经济聚集、建设高能级的中心城市，形成高端引领、优势凸显的现代产业体系和功能完备、集群发展的现代城镇体系。

三是围绕建设具有全国影响力的科技创新中心，强化创新资源集聚转化功能，提升协同创新、基础研究、技术攻关和成果转化能力，成为科技创新策源地、产业创新应用场和开放创新示范区。

四是围绕建设改革开放新高地，强化改革集成和开放门户功能，打造重大改革先行地，形成支撑“一带一路”建设和长江经济带发展的战略性枢纽。

五是围绕建设高品质生活宜居地，强化人口吸纳和综合服务功能，促进公共服务资源合理配置和普惠共享，实现经济与社会相互协调、自然与人文相融共生、高质量发展与高品质生活相得益彰。

★基本要求

一是坚持以深化川渝合作为引领，强化“一盘棋”思维，增进“一家亲”感情，加强两地战略对接、政策衔接、功能链接，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施;

二是坚持以做强成都极核为带动，增强“五中心一枢纽”功能，提升国家中心城市国际竞争力和区域带动力，打造全国经济发展活跃增长极和强劲动力源，唱好“双城记”、建好“经济圈”;

三是坚持以扩大改革开放为动力，大力推进体制机制创新，优化开放环境，提高资源配置整体效率，激发全社会创造力和市场活力;

四是坚持以促进全域发展为取向，支持区域中心城市率先崛起，提升重要节点城市特色功能，促进各区域优势互补、高质量发展，构建点线面相结合的战略推进格局。

四、地方实践

★主要成绩

成渝地区双城经济圈建设是以习近平同志为核心的党中央为川渝地区量身打造的重大发展战略。我们秉承“一家亲”理念、强化“一盘棋”思想，与重庆建立多层次、常态化合作机制，举行两次党政联席会议，出台10个工作方案和政策文件。成达万高铁等27个川渝共同实施的重大项目开工建设，成渝高铁实现1小时直达，成资渝高速公路（四川段）建成通车，渝昆高铁、泸州至永川高速公路加快建设，成渝中线高铁、渝西高铁、成渝高速公路扩容前期工作加快推进。设立成都东部新区、宜宾三江新区、南充临江新区、绵阳科技城新区，启动建设西部（成都）科学城，规划建设万达开川渝统筹发展示范区等毗邻地区合作平台。制定区域基本公共服务标准，95项川渝通办事项实现异地办理，成渝实现公交轨道“一码”通乘，两地群众交往交流更加便捷。

★总体要求

彭清华指出，2021年是成渝地区双城经济圈建设真正意义上的开局起步之年，也应当是成势见效之年。省委经济工作会议对今年加快推动成渝地区双城经济圈建设成势见效作出全面部署，要一项一项抓好落实，加快取得看得见的形象进度、实打实的工作成效和可感知的发展变化。

一聚力贯彻落实中央《规划纲要》，结合实际修改完善我省实施意见、专项规划和行动方案。

二是聚力推进先行领域重点任务，突出抓好交通基础设施建设、科技创新中心建设、现代产业协作共兴、开放通道和平台建设、便民利民公共服务等牵一发而动全身的重点工作，按下快进键、打好主动仗。

三聚力打造区域合作发展新引擎，充分发挥重点区域的优势带动作用，在培育成都都市圈、省级新区建设、毗邻地区深化合作上取得新进展。

四聚力抓好创造性引领性改革，聚焦“激活体制机制、激活市场主体、激活要素资源”三个重点，积极探索经济区和行政区适度分离的有效路径，营造一流营商环境，推进要素市场化配置改革，着力解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性难题。

五聚力解决推进中的突出问题，拿出有针对性的措施办法，实行资金、土地等要素跟着项目走，积极引导社会各方面参与建设，确保新的一年展示新气象、开创新局面。

★重点措施