一、热点链接

2021年1月7日，省委全面依法治省工作会议在成都召开，省委书记彭清华出席会议并讲话。他强调，要坚定以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，着眼谋长远之策、行固本之举，运用法治思维和法治方式应对变局、开拓新局，纵深推进法治四川建设，不断开创全面依法治省新局面，为全面建设社会主义现代化四川提供有力法治保障。

二、命题预测

1.四川省拟于近期召开省委全面依法治省工作会议，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期全面依法治省工作。假如你是省委办公厅工作人员，请为省委主要领导起草一份讲话提纲（1000字）。

2.坚持抓住领导干部这个“关键少数”，这是实现全面依法治国目标任务的关键所在。奋进新时代、开启新征程，需要不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。对此，你有什么好的建议（400字）。

3.四川省人大常委会派出工作组，来B市开展生态环境保护执法检查。假如你是B市人大常委会工作人员，请拟一份迎检方案（600字）。

4.12月4日是国家宪法日，四川省拟开展一次“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”主题活动。假如你是四川省全面依法治省委员会办公室秘书处工作人员，请起草一份活动安排（600字）。

5.请结合材料，写一份四川省发挥法治引领作用、全面推进市域社会治理现代化试点的经验交流材料（800字）。

6.根据材料，概括分析四川省A市在提升政府履职法治化水平方面存在的主要问题，并提出工作建议（300字）。

三、理论原点

★基本内涵

习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。就主要方面来看，就是习近平总书记在会议上重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”：坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。这“十一个坚持”，既是重大工作部署，又是重大战略思想，我们必须深入学习领会，抓好贯彻落实。

★重大意义

习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。

★主要成就

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。党的十八届四中全会专门进行研究，作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。党的十九大召开后，党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，党对全面依法治国的领导更加坚强有力，全面依法治国总体格局基本形成，全面依法治国实践取得重大进展。

实践充分证明，坚持全面依法治国，是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势；我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障；中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。

★对策措施

一要深刻把握其政治性，坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证，加强和改善党的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是事关法治建设政治方向的根本性问题。在实践中，党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动，坚持依宪治国、依宪执政，运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。二要深刻把握其人民性，用法治保障人民安居乐业。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持以人民为中心，在法治建设中体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。要积极回应人民群众新要求新期待，切实解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。“理国要道，在于公平正直”，要牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三要深刻把握其系统性，用整体谋划、协调推进的科学方法论抓好法治建设。全面依法治国涉及方方面面，是一个系统工程。要扭住中国特色社会主义法治体系这个推进全面依法治国的总抓手，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。既要抓住领导干部这个“关键少数”，建设德才兼备的高素质法治工作队伍，又要不断提升全体公民法治意识和法治素养，汇聚全面依法治国的强大合力。四要深刻把握其实践性，与时俱进、开拓创新，不断从理论和实践的结合上取得新成果。“法与时转则治，治与世宜则有功。”在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，推进全面依法治国，要从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，以解决法治领域突出问题为着力点，积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生态文明等重要领域立法，推进法治领域改革，以良法善治护航高质量发展。随着我国改革开放不断深化，面对日趋复杂的外部环境，必须坚持统筹推进国内法治和涉外法治。要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，运用法治方式有效应对挑战、防范风险，更好维护国家主权、安全、发展利益，推动全球治理变革，为构建人类命运共同体不断注入法治正能量。

四、地方实践

★主要成就

近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委坚持把全面依法治省作为一项战略任务和关键性工程，一体推进法治四川、法治政府、法治社会建设，各项工作取得新的重大进展，党对依法治省工作的领导全面加强，地方法规制度更加完备，法治政府建设纵深推进，司法体制机制改革取得突破，法治社会建设成效明显，特别是在抗击新冠肺炎疫情斗争中，立法、执法、司法、普法、守法各环节协同发力，为我省统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力法治保障。

★形势研判

必须清醒看到，我省全面依法治省工作还存在一些短板和不足，法治四川建设任重道远。

★总体要求

我们要深入学习领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，准确把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，坚定用以指导四川全面依法治省工作实践。

★重点工作

一要清醒认识当前形势、准确把握目标任务，切实增强做好全面依法治省工作的责任感使命感。当前，我省已开启全面建设社会主义现代化四川新征程，全面依法治省工作担负着新的重要使命，要求我们必须把握新发展阶段的新形势新任务，加快推进法治领域改革、完善法规规章体系，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，筑牢在新的历史起点推动四川高质量发展的法治基石；必须把握人民群众对公平正义的新需求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；必须把握社会治理遇到的新问题新矛盾，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，切实把法治优势转化为治理效能。

二要扎实抓好全面依法治省重点工作，努力建设更高水平的法治四川。全面贯彻实施宪法，完善遵守和执行宪法的工作机制，持续加强宪法宣传教育，坚决维护宪法权威。健全完善法治四川建设的规划体系，谋划好未来一个时期法治四川建设蓝图。切实提高地方立法质量和效率，坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，推行立法调研、起草、论证和审议等精细化管理，围绕省委中心工作扎实做好重点领域立法，跟进抓好重大领域改革立法工作，不断完善具有四川特色的地方性法规体系。着力推进法治政府建设取得新突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，深入推进“放管服”改革，严格规范公正文明执法，让执法既有力度又有温度。全面提升司法公信力，深化司法责任制综合配套改革，健全社会公平正义法治保障制度，进一步健全完善综合治理执行难工作大格局，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。统筹推进法治社会建设，完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化公共法律服务，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，深化拓展“法律七进”，使法治成为社会共识和基本准则，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

三要切实加强党对法治建设的领导，为推进全面依法治省提供坚强保证。省委全面依法治省委员会要充分发挥牵头抓总、把关定向作用，省委依法治省办积极履行统筹协调、督促检查、推动落实职责，各级党委（党组）切实担负主体责任，党政主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，着力形成上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，教育引导各级领导干部切实增强法治意识和法治观念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，以实际行动带动全社会崇德向善、尊法守法。要在选人用人上加重法治“砝码”，把法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价重要内容，不断提高各领域工作法治化水平。加强法治专门队伍建设和管理，切实抓好法律服务队伍建设，加快制定法治人才建设规划，打造一支德才兼备的高素质法治工作队伍。

五、素材积累