凡益之道，与时偕行。成渝地区双城经济圈建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略，充分彰显了经略全局的雄韬伟略和开创新局的高超智慧，具有深远的时代意义和战略考量。市委自觉提升政治站位、强化使命担当，坚持从全局观形、从长远察势，明晰成渝地区双城经济圈建设的历史与现实、规律与特点、机遇与挑战，广泛汇聚建设高质量发展增长极和动力源的思想基础，为我们抓落实、促发展、见成效提供了实践指引。

大变局催生大战略：成渝地区双城经济圈建设根植于“两个大局”同步交织相互激荡的新环境。当前，世界百年之未有大变局加速演变的特征更趋明显，新冠肺炎疫情深度冲击世界秩序和全球化进程，国际政治、经济格局深刻重塑，全球动荡源和风险点显著增多。面对错综复杂的外部环境，迫切需要打造新的对外开放支点和区域发展引擎，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。成都是面向泛欧泛亚的开放高地和西部陆海新通道的起点，是国内循环的回旋空间和国际循环的门户枢纽，在国家战略全局和区域发展大局中具有不可替代的重要作用，理应牢固树立“平台城市”理念、“区域发展生态圈”思维，着力深化市场改革、高水平开放和引领性创新，加快形成基于内生链接、嵌存整合的开放型经济有机体，全力构建基于良性互补、双向赋能的平台化功能聚合体，统筹打造基于渠道共享、流量互通的协同化运筹联合体，进一步增强国家经济韧性、拓展经济发展回旋空间。

大棋局引领大发展：成渝地区双城经济圈建设根植于区域经济发展分化、动力极化的新趋势。改革开放以来，我国经济发展的空间结构发生深刻变化，中心城市和城市群逐步成为承载发展要素的主要空间形式。习近平总书记指出，要推动产业和人口向优势区域集中，形成以城市群为主要形态的增长动力源。成渝地区承载了1.14亿人口、创造了6.2万亿元的经济规模、占全国经济总量6.25%，近10年来成渝GDP年均增速高于全国近4个百分点。推动成渝地区双城经济圈建设，有利于我国改革开放从沿海地区向内陆地区纵深推进，加快构建东西南北四极牵引、长江上下游首尾呼应之势和陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局，形成优势互补高质量发展的区域经济布局。成都作为成渝地区双城经济圈双核之一，应充分发挥空间载体充足、产业基础良好、市场腹地广阔等优势，促进各类要素资源合理流动、高效配置，强化人口吸纳和综合服务功能，持续提升增长极的辐射力和动力源的驱动力，支撑和带动全国高质量发展。

大格局孕育大机遇：成渝地区双城经济圈建设根植于竞争态势加快演进、深度调整的新背景。随着全球化加快发展，世界经济地理和城市体系持续演进，极核城市成为代表国家参与全球竞争的主要支撑。习近平总书记提出，要推动在西部形成高质量发展的重要增长极，把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的“两中心两地”。这一目标定位，蕴含着塑造区域协同发展新格局、形成改革开放新动力、培育创新驱动新优势、拓展参与国际合作新空间等多重机遇，清晰标定了成都未来在世界城市体系中代表国家融入全球循环、集聚全球资源、参与全球竞争的发展高度。成都作为一座胸怀世界城市梦想的新兴城市，理应主动对标国际先进城市和国内先发城市，在若干领域打造体现世界一流水平、引领未来发展的功能载体，全面增强城市综合承载、网络链接、要素集聚、公共服务、供应链适配能力，大幅提升在世界城市网络体系中的节点地位和枢纽功能，朝着现代化新天府和可持续发展的世界城市加快迈进。

大转型赋予大使命：成渝地区双城经济圈建设根植于城市发展重构跃升、变轨跨越的新阶段。纵观全球城市发展历程，无论是传统工业城市，还是新兴现代城市，发展到一定阶段都会面临转型问题。现阶段的城市转型已不是简单地在原有发展轨迹上增强发展动力，而是要通过城市战略思维、规划理念、建设方式、治理体系、营城逻辑全方位变革，彻底打破负外部性成本分担失衡所带来的内生性发展动力弱化等发展困局。习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上明确提出，支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，这是成都基于服务成渝地区双城经济圈战略、彰显新时代城市特质的国家定位。作为建设全面体现新发展理念的城市的首倡地、公园城市的首提地，成都理应坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，积极探索未来城市新形态、区域协作新方式、城市转型新动能、绿色发展新模式、社会治理新格局，着力厚植以先进营城理念、独特生态本底、创新生态环境、开放产业体系、鲜明生活特质为核心的比较优势，为世界城市可持续发展提供成都样板。

（来源：学习强国四川平台，北辰遴选睿哲整理删改）