党的十九届五中全会强调，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。在全会通过的建议稿中，其核心分论部分，总体上即是按照新发展理论的内涵来组织的。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。经济转入高质量发展这一新发展阶段，是党中央作出构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局这一重大判断的关键背景，也是全面实施新发展格局的坚实的立足点和出发点。我国经济之所以能够成功转向高质量发展阶段，正是得益于创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的全面贯彻实施。

“创新”是实现更高质量发展的核心动力。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。“创新能力不适应高质量发展要求”，是党的十九届五中全会（以下简称全会）提出的当前我国发展环境面临深刻复杂变化凸显的短板之一。鉴于此，全会把“创新能力显著提升”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之“经济发展取得新成效”的重要内容提出；在展望二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标时，全会提出了“关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列”的明确要求。

“协调”是实现更加公平发展的厚重基石。全会把“城乡区域发展和收入分配差距较大”，作为当前我国发展面临的重要问题之一。党的十八大报告指出，我们前进道路上还有不少的困难和问题，城乡区域发展差距和居民收入差距依然较大。党的十九大报告再次强调，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。本次全会把“依然”二字去掉，一方面说明问题的存在，一方面也表明问题程度的减弱。全会把“城乡区域发展协调性明显增强”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。“协调”在新发展理念中内涵丰富，从当前我国发展面临的突出问题出发，主要侧重于推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。其中重中之重者，乃是城乡区域发展的协调。

“绿色”是实现更可持续发展的不二途径。“绿色”在这里强调的是保护生态环境，注重促进形成绿色生产方式和消费方式。全会强调，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，就要坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。推动形成绿色发展方式和生活方式是贯彻新发展理念的必然要求。党的十八大以来，我们坚持把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进，为人民群众创造良好生产生活环境。

“开放”是实现更有效率发展的强大抓手。全会强调要实行更高水平对外开放，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。经济理论告诉我们，更有效率的发展之前提，是生产要素最大限度的自由流动。对外开放的本质特征，就是劳动、资本、技术等生产要素的国内外自由流动，激励生产者和厂商在竞争中高效率利用生产要素，以此推动生产率的提升。就如何实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面，全会也提出了具体的举措，如建设更高水平开放型经济新体制、推动共建“一带一路”高质量发展、积极参与全球经济治理体系改革，等等，充分彰显了中国作为一个负责任的发展中大国的胸襟和气度。

“共享”是实现更为安全发展的根本保障。全会强调，要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。影响安全发展既有国内的因素也有国际的因素。就国内来看，如何避免陷入所谓“中等收入陷阱”，已成为当前发展中的一个重大课题。一国达到中等收入发展阶段后，国民的利益更加多元、诉求更加多样，引发社会不稳定进而影响经济发展的因素增多。就国际来看，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。在经济全球化时代，各国发展环环相扣，一荣俱荣，一损俱损。没有哪一个国家可以独善其身，协调合作是必然选择。只有协调合作，才能共赢共享；只有共赢共享，各国才会有更安全的外部发展环境。

新发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的根基性支撑，是贯穿新发展阶段全过程和各领域并推动构建新发展格局的出发点和落脚点，为“十四五”发展乃至实现第二个百年奋斗目标规划了清晰的前行路径和根本方针，全党必须深学之、精研之、覃思之、笃行之。

（作者：杨英杰，来源：学习强国四川平台，北辰遴选睿哲整理删减）