一、背景链接

7月26日，全省科技大会在济南召开。会议深入学习贯彻总书记关于科技创新的重要论述和对山东工作的重要指示要求，全面落实党的二十届三中全会以及全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会精神，总结成绩、表彰先进，安排部署今后一个时期我省科技工作，动员全省上下锚定“走在前、挑大梁”，加快建设科技强省，为奋力谱写中国式现代化山东篇章提供坚强支撑。

二、深度解读

★我国科技创新取得的成就

党的十八大以来，党中央深入推动实施创新驱动发展战略，提出加快建设创新型国家的战略任务，确立2035年建成科技强国的奋斗目标，不断深化科技体制改革，充分激发科技人员积极性、主动性、创造性，有力推进科技自立自强，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。基础前沿研究实现新突破，在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创成果，微分几何学两大核心猜想被成功证明，化学小分子诱导人体细胞实现重编程，二氧化碳人工合成淀粉实现“技术造物”。战略高技术领域迎来新跨越，“嫦娥”揽月，“天和”驻空，“天问”探火，“地壳一号”挺进地球深处，“奋斗者”号探秘万米深海，全球首座第四代核电站商运投产。创新驱动引领高质量发展取得新成效，集成电路、人工智能等新兴产业蓬勃发展，第一颗6G卫星发射成功，北斗导航提供全球精准服务，国产大飞机实现商飞，高铁技术树起国际标杆，新能源汽车为全球汽车产业增添新动力，生物育种、新药创制、绿色低碳技术助力粮食安全和健康中国、美丽中国建设。科技体制改革打开新局面，科技管理体制实现重塑，国家战略科技力量加快布局，创新主体和人才活力进一步释放。国际开放合作取得新进展，主动发起国际科技合作倡议，牵头组织国际大科学计划，我国作为全球创新重要一极的影响力持续提升。这些都为建成科技强国打下了坚实基础。

★我国科技创新取的重要经验

在新时代科技事业发展实践中，我们不断深化规律性认识，积累了许多重要经验。主要是：坚持党的全面领导，加强党中央对科技工作的集中统一领导，观大势、谋全局、抓根本，保证科技事业发展始终沿着正确方向前进。坚持走中国特色自主创新道路，立足自力更生、艰苦奋斗，发挥我国社会主义制度集中力量办大事的优势，推进高水平科技自立自强，把科技命脉和发展主动权牢牢掌握在自己手中。坚持创新引领发展，树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全。坚持“四个面向”的战略导向，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加强科技创新全链条部署、全领域布局，全面增强科技实力和创新能力。坚持以深化改革激发创新活力，坚决破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍，切实把制度优势转化为科技竞争优势。坚持推动教育科技人才良性循环，统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。坚持培育创新文化，传承中华优秀传统文化的创新基因，营造鼓励探索、宽容失败的良好环境，使崇尚科学、追求创新在全社会蔚然成风。坚持科技开放合作造福人类，奉行互利共赢的开放战略，为应对全球性挑战、促进人类发展进步贡献中国智慧和中国力量。这些经验弥足珍贵，必须长期坚持并在实践中不断丰富发展。

★如何推动我国高水平科技自立自强

第一，充分发挥新型举国体制优势，加快推进高水平科技自立自强。要完善党中央对科技工作集中统一领导的体制，加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面的统筹，构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系，凝聚推动科技创新的强大合力。要充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府各方面作用，调动产学研各环节的积极性，形成共促关键核心技术攻关的工作格局。要加强国家战略科技力量建设，优化定位和布局，完善国家实验室体系，增强国家创新体系一体化能力。要保持战略定力，坚持有所为有所不为，突出国家战略需求，在若干重要领域实施科技战略部署，凝练实施一批新的重大科技项目，形成竞争优势，赢得战略主动。要提高基础研究组织化程度，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，强化面向重大科学问题的协同攻关，同时鼓励自由探索，努力提出原创基础理论、掌握底层技术原理，筑牢科技创新根基和底座。

第二，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。融合的基础是增加高质量科技供给。要聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，针对集成电路、工业母机、基础软件、先进材料、科研仪器、核心种源等瓶颈制约，加大技术研发力度，为确保重要产业链供应链自主安全可控提供科技支撑。要瞄准未来科技和产业发展制高点，加快新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等领域科技创新，培育发展新兴产业和未来产业。要积极运用新技术改造提升传统产业，推动产业高端化、智能化、绿色化。融合的关键是强化企业科技创新主体地位。要充分发挥科技领军企业龙头作用，鼓励中小企业和民营企业科技创新，支持企业牵头或参与国家重大科技项目。要引导企业与高校、科研机构密切合作，面向产业需求共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才，推动企业主导的产学研融通创新。融合的途径是促进科技成果转化应用。要依托我国产业基础优势和超大规模市场优势，加强国家技术转移体系建设，完善政策支持和市场服务，促进自主攻关产品推广应用和迭代升级，使更多科技成果从样品变成产品、形成产业。要做好科技金融这篇文章，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。

第三，全面深化科技体制机制改革，充分激发创新创造活力。要坚持目标导向和问题导向相结合，针对我国科技创新组织化协同化程度不高，科技资源分散、重复等问题，深化科技管理体制改革，统筹各类创新平台建设，加强创新资源统筹和力量组织。完善区域科技创新布局，强化央地协同联动，打造具有全球影响力的创新高地。要改进科技计划管理，深化科技经费分配和管理使用机制改革，赋予科研单位和科研人员更大自主权，提升科技创新投入效能。近年来，为科研人员松绑减负工作取得了积极进展，但也有不少科研人员反映，各种非学术负担仍然较重。要坚持“破四唯”和“立新标”相结合，加快健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制。要完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，让更多优秀人才得到合理回报、释放创新活力。要持续整治滥发“帽子”、“牌子”之风，让科研人员心无旁骛、潜心钻研，切实减少为报项目、发论文、评奖励、争资源而分心伤神。

第四，一体推进教育科技人才事业发展，构筑人才竞争优势。科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。要增强系统观念，深化教育科技人才体制机制一体改革，完善科教协同育人机制，加快培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。当前，我国人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾比较突出。要坚持以科技创新需求为牵引，优化高等学校学科设置，创新人才培养模式，切实提高人才自主培养水平和质量。要把加快建设国家战略人才力量作为重中之重，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。要突出加强青年科技人才培养，对他们充分信任、放手使用、精心引导、热忱关怀，促使更多青年拔尖人才脱颖而出。要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快形成具有国际竞争力的人才制度体系，构筑汇聚全球智慧资源的创新高地。

人才成长和发展，离不开创新文化土壤的滋养。要持续营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，大力弘扬科学家精神，激励广大科研人员志存高远、爱国奉献、矢志创新。要加强科研诚信和作风学风建设，推动形成风清气正的科研生态。

第五，深入践行构建人类命运共同体理念，推动科技开放合作。科技进步是世界性、时代性课题，唯有开放合作才是正道。国际环境越复杂，我们越要敞开胸怀、打开大门，统筹开放和安全，在开放合作中实现自立自强。要深入践行国际科技合作倡议，拓宽政府和民间交流合作渠道，发挥共建“一带一路”等平台作用，牵头组织好国际大科学计划和大科学工程，支持各国科研人员联合攻关。要积极融入全球创新网络，深度参与全球科技治理，同世界各国携手打造开放、公平、公正、非歧视的国际科技发展环境，共同应对气候变化、粮食安全、能源安全等全球性挑战，让科技更好造福人类。

★山东科技强省建设的战略目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，锚定“走在前、开新局”，大力实施科教强鲁人才兴鲁战略、创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，加快科技自立自强，努力争当国家高水平科技自立自强“排头兵”，将山东省打造成为全国重要的区域创新高地和科技创新策源地，为建设科技强国贡献力量。到2027年，全社会研发经费投入大幅增加，投入强度达到2.8%，科技创新综合实力显著提升。“使命导向”的战略科技力量体系加速形成，原始创新能力大幅提高。战略科学家、科技领军人才、青年科学家队伍持续壮大，具有山东特色的新时代人才集聚高地加速隆起。企业创新主体地位进一步强化，全省高新技术企业突破4万家，力争达到5万家，国家科技型中小企业信息库入库企业突破5万家，力争达到6万家，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到53%左右。创新资源配置更加高效，科技治理体系和治理能力现代化水平显著提升，经济社会发展创新力显著增强，关键核心技术攻关新型举国体制的山东路径基本形成。

★山东科技强省建设的主要任务

第一，搭建高水平创新平台，培育国家战略科技力量。提出要建立使命驱动、任务导向的实验室体系，推动产业创新平台提质升级，加快重大科技基础设施布局建设。第二，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。提出要加强应用导向的基础研究，强化关键核心技术攻关，创新重大科研任务组织方式。第三，强化科技创新战略支撑，加快绿色低碳高质量发展先行区建设。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、经略海洋等国家战略，明确科技支撑路径。第四，强化企业科技创新主体地位，壮大创新创造生力军。提出要强化科技型企业梯次培育，开展企业技术创新能力提升行动，推动国有企业创新示范。第五，激发人才创新活力，打造高水平人才集聚高地。提出要强化科技人才梯次培育，实施科教协同育人计划，大力吸引海外高层次人才，持续优化人才服务保障。第六，强化区域协同创新，构筑具有全国影响力的科技创新中心。提出要创建国家区域科技创新中心，打造黄河流域原创策源地。同时，对科技开放合作、区域创新体系建设作出部署。第七，强化技术要素市场化配置，加速推动科技成果转移转化。进一步突出市场在科技创新中的作用，从构建市场化成果转化体系、推动创业投资发展、创新科技金融模式3个方面提出若干措施。第八，深化科技创新治理改革，持续优化全过程创新生态。从深化科技评价综合改革、深化科研经费管理改革、强化科普宣传教育等方面进行了重点部署。第九，强化创新支撑保障，加快科技政策落地见效。从强化组织领导、统筹协调、要素保障等方面进行了重点布局。

★山东省科技大会精神

7月26日下午，全省科技大会在济南召开。会议深入学习贯彻总书记关于科技创新的重要论述和对山东工作的重要指示要求，全面落实党的二十届三中全会以及全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会精神，总结成绩、表彰先进，安排部署今后一个时期我省科技工作，动员全省上下锚定“走在前、挑大梁”，加快建设科技强省，为奋力谱写中国式现代化山东篇章提供坚强支撑。

会上，宣读了《山东省获2023年度国家科学技术奖项目名单》《山东省人民政府关于2023年度山东省科学技术奖励的决定》。林武为张承慧、华卫琦颁奖，省领导为其他获奖者代表颁奖。张承慧、华卫琦和有关省直部门、地市、高校、科研院所、科技领军企业代表作交流发言。林武代表省委、省政府，向获奖单位和个人表示祝贺，希望全省广大科技工作者以获奖者为榜样，大胆实践、敢于超越、创造佳绩，为全省科技事业发展贡献更多智慧和力量。

林武指出，总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话，对做好当前和今后一个时期科技工作作出全面部署，为新时代科技事业发展提供了方向指引和根本遵循。我们要深入学习领会，坚决抓好贯彻落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

林武强调，近年来，我省加快实施创新驱动发展战略，全面加强党对科技工作的领导，扎实推进科技与产业深度融合，全面提升科技创新平台质效，全力打造科技人才集聚高地，持续优化科技创新生态，全省科技实力实现整体跃升。当前，科技革命与大国博弈相互交织，国内科技竞合态势愈发明显，我省科技事业发展还存在一些短板弱项，必须进一步增强责任感紧迫感，进一步加大科技创新力度，持续推动科技强省建设取得扎实成效。

林武指出，“走在前、挑大梁”是总书记赋予山东的重大使命。实现“走在前、挑大梁”，科技创新必须率先“走在前、挑大梁”。全省上下要锚定“走在前、挑大梁”，大力实施科教强鲁人才兴鲁战略、创新驱动发展战略，加快建设科技强省，着力打造全国重要的区域创新高地和科技创新策源地，奋力争当国家高水平科技自立自强排头兵。一要加强高能级创新平台建设，着力抓好实验室建设、平台示范、国家区域科技创新中心创建，努力在壮大战略科技力量上聚力突破。二要强化高质量科技供给，加强关键核心技术攻关，抢占未来科技和产业发展制高点，积极运用新技术改造提升传统产业，努力在构建现代化产业体系上聚力突破。三要突出企业科技创新主体地位，进一步壮大科技型企业规模、加大资金投入、提升企业研发能力、降低企业研发成本，努力在培强创新主力军上聚力突破。四要完善科技成果转化体系，建好用好“山东科技大市场”，加强“山东好成果”遴选发布，落实科技成果转化政策措施，健全科技金融服务体系，努力在加快科技向现实生产力转化上聚力突破。五要深化教育科技人才协同，完善科教协同育人机制，壮大科技创新人才队伍，打造最优人才发展环境，努力在构筑人才竞争新优势上聚力突破。六要统筹科技体制改革和开放合作，深化科技计划管理改革、科技经费分配和管理使用机制改革，加强科技合作交流，努力在优化创新生态上聚力突破。

林武强调，科技强省建设是一项系统工程，要加强领导、落实责任，广泛凝聚强大合力。省委科技委要牵头抓总、加强统筹；各级党委和政府要把科技创新作为重大任务，“一把手”要亲自抓，带头研究解决重大问题；省科技厅和相关部门要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作格局。各级领导干部要提高科学素养，增强领导和推动科技创新的本领。要实施好科普示范工程，创新科技领域宣传，提升全民科学素养。要加强知识产权保护，持续营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

三、实战应用

例题1：结合给定材料，请你概述省科技厅在推动科技成果转化方面有哪些做法。要求：准确全面，逻辑清晰，350字左右。

【参考作答】

一是遴选发布“山东好成果”。启动遴选出近50项取得重大突破的成果。同时，面向标志性产业链，遴选出40项技术水平国际领先的重大成果，有力支撑了重点产业高质量发展。二是加快建设“山东科技大市场”。整合人才、技术、成果、设备、数据、资金、政策等各类科技创新要素，打造集成果展示、供需对接、成果评估交易、融资路演、中介服务于一体，线上线下相结合，市场化、实体化运行的科技大市场。三是加强科技成果转化平台载体建设。聚焦科技成果转化的关键环节，强化开放服务。大力发展成果转化服务，建设技术转移服务机构和技术转移人才培养基地，为科技成果转化提供专业化服务。四是深入推进科技成果转化改革。开展职务科技成果权属改革试点工作，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，激发科研人员成果转化的积极性。

例题2：总书记指出：“坚持推动教育科技人才良性循环，统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。”结合给定材料和山东实际，请你围绕 “科学育才，助推科技强省建设”写一篇策论文，题目自拟，1200字左右。

【参考作答】

凝“新”聚“力” 加快建设科技强省

7月26日下午，全省科技大会在济南召开，动员全省上下锚定“走在前、挑大梁”，加快建设科技强省。立足新征程，铆定“科学育才”之锚，挥好“才尽其用”之桨，扬起“攻坚克难”之帆，聚教育、科技、人才一体化发展之力，为奋力谱写中国式现代化山东篇章提供坚强支撑。

铆定“科学育才”之锚，夯实教育发展“新根基”，为高水平科技自立自强“添活力”。科学教育是人才培养和科技创新的“源头活水”，科教兴国的根本要靠人才，人才培养归根结底要靠教育。因此有必要将教育与科技、人才规划相衔接，寓人才培养于科教融合之中。我们要加快建设教育强国，深化科教协同创新。一方面，促进高等院校与研究机构的优势互补，将科研前沿成果转化为滋养人才的“宝贵养料”，实现从“灌输式讲概念”到“启发式做实验”的教学革命。另一方面，围绕地区特色产业、智能制造高地及未来产业战略布局，促进学科交叉融合，提升优势学科竞争力，确保教育供给精准对接产业升级需求，批量培养既懂理论又擅实践的高素质、复合型创新人才，为推动我国迈向科技强国之列，实现高水平自立自强奠定坚实的人才基础。

挥好“才尽其用”之桨，打造人才培养“新高地”，为高水平科技自立自强“强内力”。功以才成，业由才广。人才作为科技创新的主要“承载者”，是推动创新的核心要素。我们要牵稳“人才强国”这个“牛鼻子”，持续深化人才体制机制改革，为科技创新提供有力人才保障。一方面，要厚植人才成长沃土，拓展更多创新创造的空间平台，为科技创新型人才提供完善设施、资金、服务要素保障，不断营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。另一方面，要秉持“不拘一格”的用才观念，坚持“破四唯”和“立新标”并举，多为人才“搭台子”“铺路子”，促进人才挑大梁、唱主角，实行重大科技项目“揭榜挂帅”。同时要积极培育壮大青年科技人才，着力推进“高精尖特”人才引进，为攻关新质创新链“卡脖子”关键核心技术提供的“内力”。

扬起“攻坚克难”之帆，点燃科技创新“新引擎”，为高水平科技自立自强“增动力”。苟日新，日日新，又日新。回顾这十年，“神舟”飞天、“嫦娥”揽月、高铁奔驰、核电技术都取得重大突破，交出了让党和国家都很满意的答卷。新起点，新征程，我们比历史上任何时期都更加渴求科技创新的磅礴伟力，以应对时代赋予的艰巨使命。一方面，瞄准科技前沿，精准绘制创新蓝图，聚焦关键领域与核心技术瓶颈，画好创新“坐标轴”，下好创新“先手棋”，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫。另一方面，涵养“敢为天下先”的勇气，专心致志地科研攻关，在科技“无人区”里一心一意搞研发；永葆“越是艰险越向前”的志气，披荆斩棘、主动出击，与困难险阻正面交锋，勇闯科技攻关的“无人区”，以高质量科技创新适应时代发展需求，护航科技事业披荆斩棘向大海更深处进军。

回望过去，山东的科技事业走过了从艰难起步到蓬勃发展的道路。如今，站在新的历史起点上，铆定“科学育才”之锚，挥好“才尽其用”之桨，扬起“攻坚克难”之帆，山东正以更加坚定的步伐，向着科技强省的目标迈进。

四、高分框架

★议论文框架：

让科技为“走在前、挑大梁”提供澎湃动力

加快建设科技强省，山东基础厚实。

加快建设科技强省，山东支撑有力。

加快建设科技强省，山东前景广阔。

让科创“关键变量”成为发展“最大增量”

向“新”而行，锚定科技研发“加分项”。

攥指成拳，形成产业发展“聚能环”。

以用促研，打造人才创新“生长点”。

向“新”而行，新潮奔涌，高水平创新引领山东高质量发展

创新主体向“新”而强。

创新机制向“新”而活。

创新生态向“新”而优。

★策论文框架：

厉“兵”秣“马”奏响科技强省“最强音”

挥舞“强基固本”“指挥棒”，饱饲“教育发展”“千里马”，“驰而不息”奏响“厚积薄发展未穷”的“学习音符”。

善用“广招重育”“强心针”，饱饲“人才培养”“骕骦驹”，“策马扬鞭”领航“众人拾柴火焰高”的“奋进音符”。

磨利“革故鼎新”“开山斧”，饱饲“科技发展”“忽雷驳”，“一骑绝尘”领航“天工人巧日争新”的“创新音符”。

凝“新”聚“力” 加快建设科技强省

铆定“科学育才”之锚，夯实教育发展“新根基”，为高水平科技自立自强“添活力”。