一、背景链接

中国共产党济南市第十一届纪律检查委员会第七次全体会议，于2022年2月9日举行。省委常委、市委书记孙立成出席全会并讲话。全会要求，全市各级纪检监察机关要增强历史主动精神，不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识，提高政治站位，坚守职责定位，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论路线方针政策、捍卫党的先进性纯洁性上忠诚履职，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，更加有力有效服务保障新时代社会主义现代化强省会建设。

二、深度解读

★取得成绩

2021年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委带领全市各级党组织坚决扛起全面从严治党政治责任，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，锐意进取、砥砺奋进，推动“十四五”实现良好开局，新时代社会主义现代化强省会建设迈出坚实步伐。全市纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量。聚焦“两个维护”做实政治监督，推动政治监督具体化常态化。坚持“三不”一体推进方针方略，不断提高治理腐败综合效能。锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风。坚守政治巡察定位，高质量完成巡察全覆盖。严明换届纪律，营造风清气正换届环境。从严从实加强自身建设，打造高素质专业化纪检监察干部队伍。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，客观分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的差距和不足，要求高度重视、认真加以解决。

★总体要求

2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好纪检监察工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，大力加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快建设新时代社会主义现代化强省会提供坚强保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

★工作要求

全市各级纪检监察机关要增强历史主动精神，不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识，提高政治站位，坚守职责定位，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论路线方针政策、捍卫党的先进性纯洁性上忠诚履职，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，更加有力有效服务保障新时代社会主义现代化强省会建设。

第一，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，把“两个确立”转化为“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。实行“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，紧紧围绕习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央重大决策部署强化政治监督，确保执行不偏向、不变通、不走样。把监督保障黄河重大国家战略与监督保障实施“十四五”规划、落实强省会战略、加快新旧动能转换起步区建设等结合起来，加强监督检查，推动有效落实。

第二，持续深化“三不”一体推进体制机制建设，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。严肃查处政治问题和经济问题交织、资本与权力勾连、政商相互勾结的腐败案件，严查基础设施建设、公共资源交易、投融资平台、招投标等方面腐败问题，巩固国企、政法等领域反腐败成果，深化粮食购销、人防、供销、开发区等领域腐败专项整治。从严教育管理监督年轻干部。加大打击行贿力度。持续做好追逃防逃工作。深化以案促改以案促治，推进富有泉城特色的廉洁文化建设。

第三，持续加固中央八项规定精神堤坝，将好作风弘扬在新时代。坚持风腐一体纠治，纠“四风”树新风并举，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，严肃查处软弱涣散、纪律松弛，弄虚作假、欺上瞒下，敷衍应付、得过且过，推诿扯皮、拖沓散漫等背离“严真细实快”的作风问题。认真落实“三个区分开来”，营造干事创业的良好政治生态。

第四，始终坚守为民初心，坚定不移整治群众身边腐败和作风问题。密切关注党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展过渡期专项监督，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题持续开展专项整治，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化。加大对基层干部和公职人员用权的监督约束力度，严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题。

第五，促进党内外监督系统集成协同高效，推动形成常态长效监督合力。压紧压实管党治党政治责任，协调促进党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督专责“四责协同”，加强对“一把手”和领导班子的监督。持续深化纪检监察体制改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻派出机构的领导，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，全面加强市管企业、市属高校纪检监察工作。坚守政治巡察定位，统筹谋划新一届市委巡察工作，配合省委巡视开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察，提升对村（社区）巡察质效。推动“四项监督”统筹衔接，促进党内监督和其他各类监督贯通协同。

第六，坚持打铁必须自身硬，以更高的标准更严的纪律锤炼纪检监察干部队伍。持续加强市纪委常委会自身建设，做深做实机关党的政治建设，推动党史学习教育常态化长效化。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，多层次、针对性开展实战练兵，全方位提升纪检监察干部素质能力。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，坚决防止“灯下黑”问题。

三、实战应用

例题1：请你结合材料，谈谈济南应该如何发展廉洁文化，助推清廉建设。要求：语言流畅，逻辑清晰，内容丰富，600字以内。

【参考作答】

一是突出政治性。要依托党史学习教育，充分利用各类爱国主义教育基地和党性教育基地，增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。要把弘扬伟大建党精神纳入廉洁文化建设，用足红色故事，用实史料文物，用活纪念场馆，打造更多红色地标和网红打卡点。二是突出公众性。要大力实施廉洁文化精品工程，推出更多精品力作。要用好用活特色民间艺术形式，打造独具泉城特色的廉洁文化作品。要充分发动群众，通过举办唱清廉歌曲、诵清廉诗词、书清廉春联等主题突出的廉洁文化活动。三是突出系统性。要推动建立党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察机关组织协调，各部门各负其责，全社会积极参与的廉洁文化建设格局。要着眼抓住“关键少数”、管住“绝大多数”和覆盖全体社会成员，持续推进廉洁文化全领域全方位覆盖，推动廉洁文化建设横向到边、纵向到底。四是突出地域性。打好“泉水牌”，挖掘泉水赋予济南这座城市涤心濯尘的清廉品质、泉源上奋的进取精神；打好“家风牌”，放大“廉让平安”“雨荷让水”“太和惠民”等优良传统家风教育功能，讲好新时代泉城家风好故事；打好“名人牌”，依托济南“二安”、房彦谦等名士廉吏和“管鲍分金”“韩韶留驹”等清廉佳话，对所承载的文化符号进行再创造。五是突出创新性。积极适应分众化、差异化、个性化的传播趋势，扩大优质内容产能，创新内容表现形式，不断提升廉洁文化建设的感染力、渗透力。

例题2：结合给定材料，请围绕年轻干部应该如何做到拒腐防变，写一篇文章。要求：题目自拟、文体不限、语言流畅、措施可行、不局限于材料。1000字左右。

【参考作答】

拒腐防变须“守心”

习近平总书记强调，守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心，从小事小节上守起，正心明德、怀德自重，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思保证外无妄动。孙立成在济南市纪委十一届七次全会上强调，要把牢正确政治方向，强化理论武装，坚守理想信念，增强政治定力，任何时候都与党同心同德、同向同行。拒腐防变是为官从政不可逾越的一条红线，对于正处于成长期的年轻干部而言，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”显得尤为重要。

守好“自律心”，勤掸“思想尘”。思想是行动的先导。石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。唯有筑牢拒腐防变的思想防线，思想上虔诚而执着、至信而深厚，才能做到心中有信仰、脚下有力量。年轻干部勤掸“思想尘”，就是要常怀敬畏之心，时刻把纪律、规矩作为一面“镜子”找一找、看一看，对自己拿出最严格的尺子，常问问自己哪些事能做、哪些事不能做，常对照自己哪些事做得好、哪些事不应干，自觉按原则规矩办事、遵法规纪律行事，切实提高政治敏锐性、政治鉴别力、政治成熟度，以实际行动严守纪律规矩、坚决维护核心，确保信仰坚定、思想纯洁、方向正确。只有这样，才能筑牢坚守信仰的强固根基。

守好“自警心”，多思“贪欲害”。正如习近平总书记所说，年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理。在中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的电视专题片《零容忍》中，无论是孙力军政治团伙让人触目惊心的“不收敛不收手”“变本加厉、官商勾结”，还是马林昆案件中看似高明完善的“利益链条”，尝到甜头后的巨额敛财行为，其背后都是丢失了理想信念，权力观、政绩观扭曲后，彻底感受到的“贪欲害”。多思“贪欲害”，就是要多以反面典型为警示，时时刻刻强化规矩意识，诱惑面前、违纪面前，多一些对说“不”的坚持、对“慎”的坚守，明边界、知趋避、守底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

守好“自省心”，常破“心中贼”。一身正气、两袖清风、清正廉洁，才能得到组织的信任和器重。一旦有了“心中贼”，就会丧失自我革命的意志，很难坚守初心、践行使命。因此，以内无妄思保证外无妄动，必须破“心中贼”。作为年轻干部，应当把修身立德作为干事之要、为政之本，始终明大德、守公德、严私德。认真算清政治账、经济账、名誉账、生活账、亲情账，对身外之物看得清、想得通、放得下，主动远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气，不因阅历浅而上当、不因性格躁而盲目、不因拿不准而妥协、不因胆子小而退缩，始终慎独、慎言、慎行、慎微，清清白白做官、干干净净做事、堂堂正正做人。