一、背景链接

2024年2月26日，省委书记赵一德到西北工业大学调研科技创新和“三项改革”工作并召开座谈会。他强调，要深入学习贯彻总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和关于新质生产力的重要论述，发挥比较优势，畅通教育、科技、人才的良性循环，大力推进科技创新，持续深化“三项改革”，以培育新质生产力塑造高质量发展新动能。

二、深度解读

★基本内涵

中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

新质生产力是一种以科技创新为主导的生产力形式，它体现了高效能、高质量的特征，并符合新发展理念。这种生产力不仅仅局限于传统的技术和手段，而是涉及新能源、新材料、先进制造和电子信息等多个领域。新质生产力的核心在于实现关键性颠覆性技术突破，这包括新劳动者、新劳动对象、新劳动工具和新基础设施等方面。新质生产力具有高创新性、高虚拟性、高流动性、强渗透性、高协同性、高价值性的外在特征，代表了社会生产力演化中的一次巨大跃升。

★重大意义

新质生产力的形成标志着人类社会正在经历从传统质态生产力向新质态生产力的深刻变革，这一变革对于实现经济社会持续健康发展具有重要意义。中国在推动新质生产力的形成方面已经取得了显著成就，但仍需继续努力，特别是在引领行业创新发展的科技企业数量、科研系统融合创新能力和产业系统创新能力等方面。

★取得成绩

坚持创新驱动，推动产业升级。出台西安“双中心”建设支持政策，高精度地基授时系统主体完工，阿秒激光项目获批。一体推进省级“两链”融合专项和“揭榜挂帅”项目，攻克关键核心技术363项，延长煤油气综合利用项目获中国工业大奖，隆基太阳能电池转换效率刷新世界纪录，宝石机械特深井自动化钻机等一批国际首台（套）装备成功研制并应用，国内首条千吨级高品质镁示范线建成投产。以“三项改革”放大秦创原效能，创新平台帮助企业解决难题900余个，新增国家级科技孵化器10个，科研人员成立转化企业1051家，科技型中小企业、高新技术企业分别增长37%、33%，新增国家专精特新“小巨人”企业40家。全省发明专利授权2.2万件、增长16.1%，有效发明专利拥有量突破10万件，专利质押融资1204项、54.7亿元，技术合同成交额达到4120亿元、增长34.9%，就地转化技术合同占比提高11个百分点。加快发展先进制造业和战略性新兴产业，制造业、科学研究和技术服务业企业投资分别增长10.1%、46.2%，制造业重点产业链产值突破1万亿元、增长10.2%，乘用车（新能源）、太阳能光伏等9条产业链产值增速超过两位数。大力发展数字经济，国家超算西安中心、未来人工智能计算中心等新型算力基础设施建成投用，5家企业入选全国智能制造示范工厂揭榜单位，数字产品制造重点行业增加值增长18%。

★对策措施

1.2024年陕西省政府工作报告相关内容

加快建设科技强省。坚持教育科技人才协同发力，实施科技创新“八大行动”，培育创新驱动新引擎，不断向科技创新要发展新动能、要经济贡献力。加快西安“双中心”重点项目建设，推动分子医学转化等大科学装置早日建成，积极创建国家工业母机创新中心，启动建设能源陕西实验室，探索释放重大科技基础设施溢出效应。实施新一轮秦创原建设三年行动计划，用好科技、人才、资本三个市场，打造20个左右省级秦创原未来（新兴、特色）产业创新聚集区，拓展放大总窗口效能。推动“三项改革”政策向科研院所、国有企业、医疗卫生机构等延伸，强化科技经纪人队伍建设，支持西部科技创新港发展。启动实施重大关键核心技术攻关计划，强化企业科技创新主体地位，全省研发经费投入强度达到2.4%，技术合同成交额突破4200亿元。深入实施“登高、升规、晋位、上市”四个工程，全年入库科技型中小企业2.5万家，高新技术企业达到1.85万家。

塑造产业链群新优势。加快推进新型工业化，推动重点产业链群做优做强做大，加强质量支撑和标准引领，持续提升产业链供应链韧性和安全水平，规上工业增加值增长6%。坚持稳煤、扩油、增气并举，夯实能源基本盘，煤炭、原油、天然气产量7.8亿吨、2470万吨、350亿方以上，稳步扩大电力外送规模，新增新能源装机1000万千瓦以上，能源工业增加值增长5%。把发展制造业作为重中之重，深入实施链长制，加快产业基础提升和重大技术装备攻关，乘用车（新能源）、太阳能光伏、输变电装备、半导体及集成电路产业链产值分别突破2500亿元、1800亿元、1000亿元和1000亿元，推动有色、冶金、食品、纺织等传统产业工艺升级、数字赋能、管理创新，支持铜川铝产业、宝鸡钛产业、榆林镁铝产业、商洛钒产业延链强链，非能工业增加值增长7.5%。培育壮大战略性新兴产业，打造氢能、光子、低空经济、机器人等新增长点，前瞻布局人工智能、量子信息、生命科学等未来产业，大力发展研发设计、知识产权服务等生产性服务业，力争战略性新兴产业增加值增长8%。擦亮“三秦四季”文旅品牌，大力发展赛事经济、会展经济，打造商旅名街15条，游客人数、旅游收入分别增长8%、8.5%，文旅重点产业链年综合收入达到8500亿元。

2.第十四次党代会报告相关内容

推动创新驱动发展做实成势。抓好重大科技创新平台和大科学装置建设，积极创建综合性国家科学中心，优化构建陕西实验室体系并争创国家实验室，加快建设高精度地基授时系统、分子医学转化中心，推进先进阿秒光源、电磁驱动聚变等设施建设，打造更多“国之重器”。组建物理、化学、生命科学等基础学科研究中心，推进基础研究与应用基础研究融通创新，实施“卡脖子”关键核心技术攻关，实行“揭榜挂帅”、技术总师负责制等制度，努力多出成果、出好成果。建好用好秦创原，坚持企业主体、人才主力、市场主导、政府主推，持续完善组织架构、政策体系、运行机制。落实支持企业创新政策措施，强化国有企业创新活动考核，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，大幅提高有技术研发活动企业比例，不断提高企业研发经费投入强度。推进职务科技成果单列管理改革，加强“科学家+工程师”、创新型企业家、科技经纪人队伍建设，丰富产投、创投、风投等金融产品，强化科研、中试、产业化全周期支持，实施科技型中小企业和高新技术企业倍增计划，催生更多科创项目、科创产业。发挥秦创原示范牵引作用，优化高新区、经开区等园区功能，使其向创新驱动发展聚焦，推动市县、高校、院所、企业协同联动，探索“创新飞地”、“离岸孵化”等模式，使创新成果转化惠及更多市县和市场主体。弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神，强化知识产权全链条保护，营造鼓励创新、宽容失败的良好创新创业生态。

构建现代产业体系。做实做强做优制造业，以链长制为抓手推进延链补链强链，加强质量、标准和品牌建设，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。培育壮大高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加快有色、冶金、食品、纺织等传统产业高端化、智能化、绿色化升级，前瞻布局生命健康、氢能与储能等未来产业。推进能化产业高端化多元化低碳化发展，优煤稳油扩气增电，加强传统能源智能绿色安全开采和清洁高效深度利用，延伸发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等下游精深加工和终端应用产品，提高光伏、风电、地热等新能源产业比重。加快智能建造与建筑工业化协同发展，提升“陕西建造”影响力。推进服务业提质增效，推动物流、金融、法务、会计等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进健康、家政、物业等生活性服务业向高品质和多样化升级，促进制造业与服务业深度融合，建设一批现代服务业创新发展聚集区。积极发展数字经济，推动互联网、大数据等同各产业相互赋能，建设国家新一代人工智能创新发展试验区，发展软件和信息技术服务、网络安全等数字产业，促进平台经济健康发展，打造共享经济等新增长点。大力培育成长型企业，发展一批领航企业、单项冠军企业、“专精特新”企业。

3.2024年2月26日，省委书记赵一德到西北工业大学调研科技创新和“三项改革”工作并召开座谈会

赵一德强调，要深入学习贯彻总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和关于新质生产力的重要论述，发挥比较优势，畅通教育、科技、人才的良性循环，大力推进科技创新，持续深化“三项改革”，以培育新质生产力塑造高质量发展新动能。

西北工业大学是“三项改革”的先行探索地。赵一德来到学校长安校区，实地了解改革试点和工作成效，与相关科创企业及创新团队负责人深入交流，询问技术成果转化和产品市场前景，鼓励大家坚定信心、用好政策，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。在翱翔重点实验室，赵一德详细了解科研方向、人才培养等情况，希望学校加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，聚力攻关“卡脖子”技术，更好服务国家高水平科技自立自强，要求有关部门加大支持保障力度、为改革发展创造良好条件。

随后，赵一德主持召开座谈会，听取“三项改革”有关工作进展情况汇报。他指出，“三项改革”试点工作开展以来，政策体系不断健全，工作机制持续优化，改革成效逐步凸显，在促进成果转化、企业孵化、产业催化全链条加速中发挥了“点火器”作用。下一步，要在提质扩面上再深化，系统总结“三项改革”经验做法，积极稳妥扩大政策覆盖面，扎实开展线上线下常态化路演，有力推进概念验证中心、中试基地和共性技术研发平台建设，推动科技创新成果及时高效地应用到具体项目和产业链上。要在实践路径上再探索，鼓励支持高校、院所、企业在遵循成果转化规律、市场经济规律的基础上，进一步以改革创新精神打通深化改革中的堵点卡点，形成可复制推广的新模式新做法，推动更多科技成果转化和产业化。要在体制机制上再创新，强化人才、金融等配套政策的引导性、精准性、操作性，尤其要做好科技金融这篇大文章，引导长期资本、耐心资本投早、投小、投硬科技，让各类先进优质生产要素向科技成果转化高效汇聚。要在协同推进上再加力，强化资源统筹、分工协作、分类指导，一体深化秦创原建设和“三项改革”，跟进实施科技型中小企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程，让创新型企业竞相涌现，推动新质生产力茁壮成长。

4. 2024年1月4日，省委书记赵一德、省长赵刚到西咸新区调研秦创原创新驱动平台建设和科技成果转化“三项改革”推进情况

赵一德、赵刚强调，要深入学习贯彻总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省委十四届五次全会暨省委经济工作会议部署，持续促进秦创原建设和“三项改革”协同增效，加快构建“四链”融合赋能的生态圈，努力在以科技创新推动产业创新上先行突破。

赵一德、赵刚来到西部科技创新港西安交大未来技术学院和现代产业学院，听取产教融合平台建设和科技成果转化情况介绍，强调要加强交叉学科、未来学科前瞻布局，创新用好“校招共用”等机制集聚高水平人才，主动探索校地企一体化联动、产学研深度融合新模式。在秦创原秦川集团高档工业母机创新基地和西安思微传感科技有限公司，赵一德、赵刚走进生产车间、研发中心详细询问产线建设和经营发展情况，勉励企业坚定走好专精特新发展之路，领衔开展关键核心技术协同攻关和重大科技专项研究，以高水平自主创新抢占产业链价值链制高点。赵一德、赵刚还到秦创原氢合湾两链融合科创区，实地了解园区建设、氢能产业发展情况，要求坚持以专业园区布局促进产业集群配套，以产业链群发展牵引园区优化升级。

调研中，赵一德、赵刚强调，近年来我省坚持以秦创原为总平台、以“三项改革”为点火器，推动成果转化、企业孵化、产业催化全链条加速，释放出创新驱动发展的强大势能。要着眼以科技创新引领现代化产业体系建设，一手抓秦创原提能升级，一手抓“三项改革”提质扩面，推动教育科技人才贯通发力，加快在实现高水平科技自立自强、培育发展新质生产力上取得更大成效。要实施新一轮秦创原建设三年行动，提升“一中心一平台一公司”服务功能，依托秦创原未来（新兴、特色）产业创新聚集区打造一批“三器”融合样板，助力构建全领域跨界贯通、全链条循环畅通、全要素覆盖融通的科技创新体系。要持续深化“三项改革”，稳步扩大改革试点范围，开展线上线下常态化路演，把科技创新成果更多更好地转化为现实生产力。要纵深推进科技型中小企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程，建好科技、人才、资本“三个大市场”，畅通“科技—产业—金融”循环，实现创新型企业成群涌现、裂变成长。

赵一德、赵刚强调，西咸新区经过十年来的建设，城市功能、生态功能、开放功能显著提升，在推动西安—咸阳一体化中发挥了重要作用。站在新的起点上，要抢抓新一轮科技产业深刻变革机遇，把创新引领高质量发展的势头扬起来，当好助推“三项改革”的先锋队，拓展放大秦创原总窗口效能，更好实现科技创新和产业集聚的良性循环。要锚定国家创新城市发展方式试验区的功能定位，积极承接国家重大发展和改革开放战略任务，科学把握开发建设节奏，持续实施强承载、促联动、优环境的标志性项目，进一步强化对西安—咸阳一体化的纽带作用、撬动作用，加快打造西安都市圈重要增长极和核心功能区，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出更大贡献。

5.2023年12月18日，省委书记赵一德到西安市调研重点产业链发展并主持召开座谈会

赵一德强调，要认真学习贯彻中央经济工作会议和总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以科技创新引领现代化产业体系建设，抢占产业制高点，培育新质生产力，持续塑造高质量发展新动能新优势。

陕西华秦新能源科技公司是我省氢能产业链“链主”企业。赵一德来到企业车间，了解水电解制氢装备生产工艺、技术研发情况，勉励企业加强技术创新、管理创新、制度创新，不断提高产品竞争力，抢占氢能产业发展新赛道。在西安巨子生物新工厂，赵一德实地察看企业生产线和产品展示，强调要严把质量关口、加快产品迭代，努力提供更多满足群众健康需求的新产品。在爱生无人机产业化基地，赵一德了解企业布局、运营情况，要求为企业发展提供精细化服务保障，努力集聚更多产业链供应链配套企业、实现规模化发展。

赵一德在座谈会上强调，中央经济工作会议释放了抓创新、强产业、壮实体的鲜明信号。要把发展的着力点放在实体经济上，坚持战略引领、加强前瞻布局，实施制造业重点产业链高质量发展行动，推动重点产业聚链成群、集群成势。要强化创新赋能，健全产业科技创新体系，积极发展颠覆性技术、前沿技术，加快成果转化，拓展应用场景，推动产业向智能化绿色化融合化迈进。要强化项目牵引，聚焦战略性新兴产业、未来产业谋划实施一批重大战略项目，扎实推进链式招商、以商招商，夯实产业高质量发展“硬支撑”。要强化政策支持，以改革开放打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，强化企业用地、用能、人才、金融等要素保障，营造一流营商环境，构建全链条全周期服务企业的良好生态。要强化工作推进，切实发挥“链长+链主”作用，完善联席调度、信息通报、考核评价等机制，为重点产业链发展提供有力保障。希望广大企业家坚定发展信心，抢抓政策机遇，在发展新质生产力中大胆试、大胆闯，增强企业活性，做精做强主业，防范化解风险，为全省高质量发展现代化建设作出更大贡献。

6.2024年2月18日，省科技厅新闻发布会主要内容

陕西将深入实施创新驱动发展战略，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，加快推进科技强省建设，力争2024年全年入库科技型中小企业突破2.5万家，高新技术企业达到1.85万家；全省技术合同成交额突破4200亿元。

陕西将按照“项目化”“清单化”要求，加快推进西安“双中心”建设，支持我省优势科研力量积极融入国家实验室“核心+基地+网络”体系，申请建立国家实验室基地和网络节点；争创中国—中亚旱区农业、中国—哈萨克斯坦材料基因工程与智能科学2个国家“一带一路”联合实验室，布局建设陕西实验室。

陕西将深化推进“三项改革”拓面扩量提质增效，使更多科研单位和人员享受改革红利。省科技厅将不断强化综合性科技经纪人队伍建设，健全线上线下常态化路演机制，推动科技成果转化企业数量大幅提升。

在秦创原创新驱动平台建设中，陕西将建好用好科技、人才、资本“三大市场”，加快培育高能级“三器”平台；不断优化秦创原推进机制，构建新型科创服务体系；发挥总窗口示范带动作用，拓展“飞地创新、离岸孵化、协同发展”模式。

在推进创新链产业链资金链人才链深度融合方面，省科技厅将动态更新创新链产业链深度对接融合图谱，并围绕重点产业链，建立科技招商机制，常态化举办创新链产业链深度融合对接活动；持续部署实施“两链融合”重点专项，常年征集核心技术攻关需求，发布“揭榜挂帅”课题；鼓励有条件的规上工业企业建设研发机构，牵头承担或参与科技攻关任务。

三、实战应用

问题1：请结合材料，撰写一篇西安市新城区推动科技创新的经验材料。要求：全面准确，重点突出、条理清晰。1200字以内，40分。

【参考作答】

西安市新城区：新思路引领新发展 新举措谋求新突破

近年来，随着秦创原建设发展引领，新城区在科技创新多个方面取得了突破，全区科技创新水平有了显著增长。

以项目为王，构建全方位创新发展格局。一是实时推进重大科技项目，紧盯百度智慧中心、传化智联西北运营中心等市区重点科技项目建设进度。实时了解光电科技产业园、智能制造产业园和新材料科技产业园等非实质化推进项目动态，做到“盯远守近”。二是深化赋能区域转型升级，立足解放路板块商务化改造，依托苏宁广场改造、悦荟广场改造、民生自主转型，着力建设秦创原解放路数字经济聚集区，打造秦创原解放路数字经济园、秦创原科创广场。三是科创催化板块融合发展，抢抓四大板块提升改造契机，科技创新工作主动跟进，融入区域空间发展规划大局，通过“科技+产业”的发展模式，打造“幸福路板块科技主导、解放路区域数字引领、西京医院板块大健康聚集、火车站—大明宫板块智慧赋能”的科技创新发展格局，助力中心城区能级品质提档升级。

以企业为主，打造全领域创新发展矩阵。一是梯次培育壮大创新主体。强化企业创新主体地位，按照深耕存量、广拓增量、进阶发展的原则开展科技企业培育工作。清单化实施科技型企业“育小、登高、升规、晋位、上市”五大工程和高新技术企业“成长计划”，构建高新技术企业－创新标杆企业－科技领军企业的优质企业梯度培育体系和创新型企业发展矩阵。二是多措并举助企提能增效。鼓励企业加大研发投入，形成有研发投入、有研发人员、有研发设备、有研发机构的“四有”科技企业。一对一走访跟踪服务重点企业，建立台账分类指导，对新入库及零申报企业做加强政策宣讲普及，不断提升研发投入统计数据质量，做到科学统计，应统尽统。三是精准施策塑造发展优势。结合全市硬科技产业相关领域，分级分类筛选核心技术能力较突出、集成创新能力较强的潜力企业，支持重点企业围绕技术创新需求，开展关键技术、核心技术攻关。

以成果为基，完善全过程创新发展链条。一是完善科技成果转化体系。深化科技成果转化“三项改革”，大力开展秦创原“梧桐树科转行动”，构建“技术供给—技术转移—技术获取—技术实施”的科技成果转移转化体系，通过“引育并举”方式，增强区域技术转移机构和技术经理人队伍力量，进行创新资源整合、配置科技要素和业务拓展开发。二是拓宽校企对接合作渠道。开展“校企双进”科技成果对接。利用好辖区周边高校资源聚集优势，深入辖区企业，梳理企业技术需求和产业关键核心技术难题，对接重点学科一线科研团队，收集挖掘成果信息，有效释放高校院所创新动能。三是升级科技成果转化服务。建立“企业出题、政府领题、高校解题”的产学研协同创新长效机制，在供给端、需求端、中间端“三端发力”，促进科技成果就地交易、转化和应用、深化产学研融合，做好科技成果转化的“最后一公里”。

（来源：新城先锋，有改动）

问题2：为加快推进“秦创原”创新驱动平台，省委统战部决定在全省统战系统广泛开展“同心齐奋斗、助力秦创原”活动，号召广大统战成员积极响应、踊跃参与。假如你是陕西省党外知识分子联谊会工作人员，请面向全省党外知识分子发布党外知识分子助力“秦创原”倡议书。要求：格式完整、条理清晰、符合实际。600字左右，25分。

【参考作答】

党外知识分子助力“秦创原”倡议书

全省党外知识分子：

“秦创原”创新驱动平台是我省最大的孵化器，是全省创新驱动发展的总源头和总平台，也是陕西高质量发展的强大引擎。党外知识分子在我省知识分子队伍中占大多数，是实现追赶超越的重要依靠力量和宝贵人才资源，在科技智能支撑等方面有着得天独厚的优势，必将在助力“秦创原”创新驱动平台建设中发挥重要作用。在此，陕西省党外知识分子联谊会向全省广大党外知识分子发出如下倡议：

坚定信念、坚守信仰，是广大知识分子应守原则。立足党的百年历史新起点，着眼国情省情，放眼世界未来，牢记“国之大者”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；紧跟时代步伐、肩负历史使命，坚守家国情怀；激发内在动力、发挥聪明才智，努力为全省驱动发展谋新篇、开新局。

追求卓越、引领创新，是广大知识分子应有品格。创新是引领发展的第一动力，是陕西发展的长远大计。全省党外知识分子要积极融入“秦创原”，立足我省科技创新资源丰厚优势，把握创新特点，遵循创新规律，既注重个人创造，又注重集体攻关，以只争朝夕的使命感、责任感、紧迫感，瞄准“卡脖子”的关键核心技术难题，加快形成企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，提高创新成果转化成效，更多更快造福社会、造福三秦百姓。

发挥优势、建言献策，是党外知识分子应尽使命。要充分发挥资源丰富、联系广泛的优势，大力宣传“秦创原”有关政策规定，努力做好招商引资、招才引智工作，助力解决我省产业结构不优、发展新动能不足、科技成果转换较慢等问题。党外知识分子中的无党派人士，要积极参加政党协商、开展建言献策、发挥智库作用，紧紧围绕我省经济社会发展的重大问题开展调研，提高议政建言的质量和水平，努力做党委政府的好参谋、好帮手、好同事。

“千里之行，始于足下”。岗位建功、服务社会，是党外知识分子的最终情怀。坚持把个人理想追求自觉融入全省经济社会发展大局，自觉弘扬爱国奋斗精神，传承红色革命精神和“西迁精神”，在平凡的岗位上集智攻关、提携后学，刻苦钻研、勤奋工作，彰显至诚报国的时代担当，扎根陕西、服务社会，努力做争做西部示范、谱写陕西新篇的开拓者、奋进者和实践者。

陕西省党外知识分子联谊会

2024年2月23日

（来源：陕西日报，有改动）

四、高分框架

★策论文框架

发挥科教优势培育新质生产力 走好依靠创新驱动内涵型增长之路

坚持教育科技人才协同发力，迭代升级科技创新这个“强引擎”。

坚持统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，持续筑牢实体经济这个“硬支撑”。

坚持有效市场与有为政府相结合，不断提升创新生态这个“软实力”。

以科技创新引领现代化产业体系建设

强化基础研究，加快形成新质生产力。

发挥标准引领，赋能产业高质量发展。

促进数实融合，增强产业体系竞争力。

夯实人才根基，提高产业核心竞争力。

聚焦前沿领域，赢得产业竞争优势。

培育发展新质生产力的新动能

发挥好协同创新平台作用。

大力提升企业创新能力。

着力提高改革开放水平。

强化人才引育留用建设。

★经验材料框架

宝鸡市金台区：下好“四步棋”激发创新活力

科技赋能点燃工业发展引擎

下好创新服务改革“先手棋”，助力产业链协同发展。

下好创新主体培育“关键棋”，夯实产业链发展根基。

下好创新人才引育“制胜棋”，构筑产业链发展支撑。