一、热点链接

1月18日，刘国中在全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上强调，要深入学习贯彻习**总书记来陕考察重要讲话，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全，以高质量发展统揽全局，完整准确全面理解和贯彻新发展理念，确保陕西“十四五”开好局起好步。

二、命题预测

1.陕西省拟于近期召开省委常委会会议，传达学习习**总书记在中央政治局第二十七次集体学习时的重要讲话精神。假如你是省委办公厅工作人员，请为省委主要领导起草一份讲话稿提纲（1000字）。

2.共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。请根据材料，分别梳理我省地区差距、城乡差距、收入差距方面的主要问题（600字）。

3.站在新的历史起点上，陕西发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求等问题仍然存在。我们要坚持问题导向，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。请据此写一篇文章，题目自拟，文体不限（800字）。

4.省委拟开展一次各地完整、准确、全面贯彻新发展理念情况的调研。假如你是省委办公厅工作人员，请起草一份调研方案（600字）。

5.完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持系统观念，做好统筹的文章，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展。对此，你有什么好的建议（400字）。

6.贯彻新发展理念不仅是政治性要求，也是知识性、专业性要求。你认为怎样才能提高各级领导干部贯彻新发展理念的能力水平（300字）。

三、理论原点

★基本内涵

创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。创新发展注重的是解决发展动力问题。从近代以来世界发展的历程来看，一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。习**总书记反复强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。协调是发展两点论和重点论、发展平衡和不平衡、发展短板和潜力的有机统一。协调既是发展手段也是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。“绿水青山就是金山银山”，是绿色发展的真谛，旨在走向生态文明新时代。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。大胆对外开放、勇毅走向世界，历史证明，我国选择了正确方向；加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，历史将再次证明，我国再次选择了正确方向。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。共享，体现了逐步实现人民共同富裕的要求，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。这五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。

★重大意义

第一，坚定不移贯彻新发展理念是推动经济社会健康发展的迫切需要。坚持新发展理念是习**新时代中国特色社会主义思想“十四个坚持”的重要内涵，是习**新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，在党的理论创新和实践创新中占有重要地位。第二，坚定不移贯彻新发展理念是顺应历史发展大势作出的科学判断。提出并要求全党坚决贯彻新发展理念，正是习**总书记胸怀民族复兴全局、准确把握世界发展大势、综合分析国内外各方面风险挑战，作出的重大判断和战略决策。第三，坚定不移贯彻新发展理念是我国发展的总要求和长期指导方针。“十三五”规划目标任务圆满收官，全面建成小康社会胜利在望，这些成就是贯彻新发展理念最生动的实践写照。必须坚决贯彻新发展理念，确保实现“十四五”规划和第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦。

★对策措施

把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，不断促进创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，加快构建新发展格局，我们就一定能推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。一是从根本宗旨把握新发展理念。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二是从问题导向把握新发展理念。我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，举措要更加精准务实，切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展。三是从忧患意识把握新发展理念。随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，既要敢于斗争，也要善于斗争，全面做强自己。四是从深化改革把握新发展理念。在已有改革基础上，立足贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持问题导向，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，继续把改革推向深入，更加精准地出台改革方案，更加全面地完善制度体系。五是从系统观念把握新发展理念。统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全。

四、地方实践

★总体要求

要认真学习贯彻习**总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议精神和习**总书记来陕考察重要讲话，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势新任务，凝心聚力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，在新征程上把新时代追赶超越推向前进。

★重大意义

习**总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，着眼中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，深刻回答了未来一个时期必须把握的一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，对于推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的指导意义。全省各级各部门和党员领导干部要认真学习、深刻领悟，与总书记来陕考察重要讲话贯通起来加深理解，努力把经济社会发展工作抓得更准更实更有成效。

★重点举措

1.要自觉把陕西发展放到新发展阶段来审视，清醒认识差距，从战略和全局的高度谋划推进新时代追赶超越，推动高质量发展迈出更大步伐。要准确把握我省发展的基础和条件、面临的机遇和挑战，加快经济结构调整和产业转型升级，依靠科技创新抢抓机遇，增强忧患意识规避风险，牢牢掌握发展主动权。

2.要站在坚决做到“两个维护”的高度认识理解、贯彻落实新发展理念，从政治上把握坚持新发展理念的极端重要性，在思想深处不断强化对坚持新发展理念的自信自觉，把新发展理念完整准确全面地贯彻到经济社会发展全过程，贯彻到党委和政府的全部工作中。要扭住“为人民谋幸福、为民族谋复兴”这个“根”和“魂”，始终站稳党的根本政治立场，切实树立起正确的政绩观。要把问题导向贯穿始终，善于在对照新发展理念中看到差距和不足，善于运用新发展理念解决各类矛盾问题。要更好地统筹发展和安全，排查化解各类风险隐患，下好先手棋，打好主动仗，把管控风险的工作做实做细。

3.加快构建新发展格局，增强生存力、竞争力、发展力、持续力。要自立自强，把全力办好自己的事情、提升自身发展水平作为立足点，深化供给侧结构性改革，集中力量做好创新驱动这篇大文章，做实做强做优实体经济，持续巩固拓展“三去一降一补”成果，加快构建现代化经济体系。要扭住扩大内需这个战略基点，加强需求侧管理，畅通生产要素市场化配置和商品服务流动的渠道，持续优化投资和消费结构，主动参与全国统一大市场、大循环构建。要高水平开放，加强平台和通道建设，提升对外贸易水平，完善区域协作机制，更好地融入国内国际双循环。

★组织保障

各级领导干部要增强政治本领，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署落到实处。要练就战略眼光，善于站在时代前沿和战略全局观大势，从表面现象中洞察背后的本质，做到看得远、看得全、看得透。要提升专业水平，加强学习调研，积极创新手段，提高组织能力，把定下来的事做成做到位。

五、素材积累