一、背景链接

2023年11月29日，全省网络安全和信息化工作会议在太原召开。山西省委书记唐登杰出席会议并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平文化思想和总书记关于网络强国的重要思想，按照党中央决策部署，进一步找准工作定位，主动担当作为，切实把网信工作摆在全省大局中谋划和推进，不断开创我省网信事业高质量发展新局面，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章提供坚强保障。

二、深度解读

★总书记关于网络安全和信息化工作的重要指示

总书记对网络安全和信息化工作作出重要指示指出，党的十八大以来，我国网络安全和信息化事业取得重大成就，党对网信工作的领导全面加强，网络空间主流思想舆论巩固壮大，网络综合治理体系基本建成，网络安全保障体系和能力持续提升，网信领域科技自立自强步伐加快，信息化驱动引领作用有效发挥，网络空间法治化程度不断提高，网络空间国际话语权和影响力明显增强，网络强国建设迈出新步伐。

总书记强调，新时代新征程，网信事业的重要地位作用日益凸显。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻党中央关于网络强国的重要思想，切实肩负起举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢的使命任务，坚持党管互联网，坚持网信为民，坚持走中国特色治网之道，坚持统筹发展和安全，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持筑牢国家网络安全屏障，坚持发挥信息化驱动引领作用，坚持依法管网、依法办网、依法上网，坚持推动构建网络空间命运共同体，坚持建设忠诚干净担当的网信工作队伍，大力推动网信事业高质量发展，以网络强国建设新成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。

总书记强调，各级党委（党组）要加强组织领导、强化统筹协调，确保党中央关于网信工作决策部署落到实处；各级网信部门要忠于党和人民，勇于担当作为，善于开拓创新，敢于斗争亮剑，甘于拼搏奉献，为推动网信事业高质量发展提供坚强保证。

★全国网络安全和信息化工作会议精神

全国网络安全和信息化工作会议7月14日至15日在京召开。蔡奇在讲话中指出，总书记重要指示鲜明提出网信工作的使命任务，明确“十个坚持”重要原则，并对网信工作提出要求，具有很强的政治性、战略性、指导性，为做好新时代新征程网信工作指明了方向，我们要坚决贯彻落实。

党的十八大以来网信事业取得重大成就，最根本在于有总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。总书记关于网络强国的重要思想，科学回答了网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，把党对网信工作的规律性认识提升到全新高度，是新时代新征程引领网信事业高质量发展、建设网络强国的行动指南，我们要深入学习领会，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实贯彻到网信工作全过程。

党的二十大对网信工作作出战略部署，要牢记使命任务，细化任务举措，着力推动落实。要加强网上正面宣传引导，防范网络意识形态风险，提高网络综合治理效能，形成良好网络生态，牢牢掌握网络意识形态工作领导权。统筹发展与安全，实施网络安全重大战略和任务，构建大网络安全工作格局，筑牢国家网络安全屏障。坚持创新驱动、自立自强、赋能发展、普惠公平，攻克短板不足，发挥信息化驱动引领作用。加强网络立法执法司法普法，推进网络空间法治化进程。深化网信领域国际交流与务实合作。坚持党管互联网，加强党对网信工作的全面领导，中央网信委及成员单位、各级党委（党组）及网信部门要落实主体责任，形成合力推动网信工作的生动局面。

★总书记关于网络强国的重要思想

“四个前所未有”：互联网发展给生产力和生产关系带来的变革是前所未有的，给世界政治经济格局带来的深刻调整是前所未有的，给国家主权和国家安全带来的冲击是前所未有的，给不同文化和价值观念交流交融交锋产生的影响也是前所未有的。

2014年，中央网络安全和信息化领导小组第一次会议召开，总书记首次提出“努力把我国建设成为网络强国”的战略目标，就网络安全和信息化工作提出一系列重大论断、作出一系列重要部署，坚定而清晰地描绘出中国网信事业未来发展方向。

2016年10月9日，十八届中央政治局进行第三十六次集体学习，其主题就是实施网络强国战略。总书记明确提出要努力做到“六个加快”：加快推进网络信息技术自主创新，加快数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力，加快用网络信息技术推进社会治理，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，朝着建设网络强国目标不懈努力。这次集体学习进一步丰富了网络强国建设的深刻内涵，建设网络强国路线图、任务书更加清晰明确。

2018年，全国网络安全和信息化工作会议召开。这次会议最突出、最重大、最核心的成果，就是对总书记关于网络强国的重要思想进行系统阐述。总书记用“五个明确”对这一重要思想进行了高度概括：明确网信工作在党和国家事业全局中的重要地位，明确网络强国建设的战略目标，明确网络强国建设的原则要求，明确互联网发展治理的国际主张，明确做好网信工作的基本方法。

★学习贯彻总书记关于网络强国的重要思想的重要意义

总书记关于网络强国的重要思想，是运用马克思主义立场观点方法分析解决我国互联网发展治理问题的重大成果，是对中国特色治网之道的科学总结和理论升华，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是网信战线沿着中国特色治网之道勇毅前行的根本思想指南，是我们阔步迈向网络强国最有力的思想武器，以全新的视野深化了我们党对信息时代共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，以新的实践成果丰富和完善了中国特色社会主义，以新的认识开创和拓展了中国特色治网之道，为我们做好网络安全和信息化工作提供了科学指引。只有深入学习宣传贯彻总书记关于网络强国的重要思想，全面把握和自觉运用贯穿其中的世界观和方法论，我们才能从世界之变中观察世界大势、从时代之变中把握时代潮流、从历史之变中争取历史主动，不断开创网络强国建设新局面。

★网信工作的意义

网络安全和信息化事关党的长期执政，事关国家长治久安，事关经济社会发展和人民群众福祉。党的十八大以来，党中央高度重视互联网、发展互联网、治理互联网，深入推进网络强国战略，统筹推进网络安全和信息化工作，我国网络安全和信息化事业取得重大成就，党对网信工作的领导全面加强，网络空间主流思想舆论巩固壮大，网络安全保障体系和能力持续提升，网信领域科技自立自强步伐加快，信息化驱动引领作用有效发挥，网络空间法治化程度不断提高，网络空间国际话语权和影响力明显增强，网络强国建设迈出新步伐。

1.从现代化建设的需要看，做好网络安全和信息化工作是推进中国式现代化建设的必然选择。实现中国式现代化，不能绕开也无法绕开网络建设。网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，没有信息化就没有现代化。此外，网络空间是现实社会的数字化延伸，通过提升网络治理水平，可以助力高效解决现代化建设中的一些现实问题。党的十八大以来，我国在加快网络基础设施建设和信息化服务普及、推进新型工业化和推动数字经济发展上成效显著。截至2023年5月份，我国5G基站总数达284.4万个，县级以上行政区覆盖率达100%；信息技术助推传统产业加速转型升级，物联网、车联网等领域加速发展，“新基建”“工业互联网”建设稳步推进。推动网信事业高质量发展，要加强网上正面宣传引导，防范网络意识形态风险，提高网络综合治理效能，牢牢掌握网络意识形态工作领导权，推动形成良好网络生态；坚持创新驱动、自立自强、赋能发展、普惠公平，攻克短板不足，发挥信息化驱动引领作用；加快数字中国建设，不断提升公共服务信息化智能化水平，让互联网发展成果更好造福人民。

2.从国家安全的重要性看，没有网络安全就没有国家安全。党的二十大报告提出，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。其中，健全国家安全体系的一项重要内容就是加强网络安全保障体系建设，构筑国家网络安全的坚固屏障。近年来，我国制定了多部涉及网络安全的法律法规，相关配套法规不断更新完善。同时，我国网络综合治理体系基本建成，网络安全保障体系和能力持续提升，网络安全监测预警、态势感知、攻击溯源、应急指挥和协同处置等能力显著增强，关键信息基础设施安全保护和数据安全保护等领域工作扎实推进。维护网络安全，要持续推进网络空间法治化建设，坚持依法管网、依法办网、依法上网，加强网络立法执法司法普法工作。要统筹好发展和安全，实施网络安全重大战略和任务，构建大网络安全工作格局，筑牢国家网络安全屏障。

3.从构建人类命运共同体的角度看，做好网络安全和信息化工作有利于推动全球互联网治理体系变革。总书记强调：“互联网发展是无国界、无边界的，利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作，携手构建网络空间命运共同体。”互联互通是网络空间的基本属性，共享共治是互联网发展的共同愿景。今天，互联网飞速发展，没有哪个国家能够独自应对网络空间带来的各种风险挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的信息孤岛。发展好、运用好、治理好互联网，让互联网更好造福人类，是国际社会的共同责任。目前，我国与五大洲23个国家建立双边电子商务合作机制。同时，我们以一系列务实行动不断推进网络空间命运共同体这一理念在全球的发展与实践，为构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间作出积极贡献。未来，构建网络空间命运共同体，要采取更加积极、包容、协调、普惠的政策，进一步深化网信领域国际交流与务实合作，把网络空间建设成为造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体。（作者，安静；来源，经济日报，有改动）

★做好网络安全和信息化工作的举措

一要加强党的领导，坚定“主心骨”。各级领导干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力；各级党政机关和领导干部要提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领，把党对网信工作的领导更好落到实处、落到细处。

二要加强正面引导，唱响“主旋律”。要始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，大力整合各方资源，充分发挥网络特色、网络优势，开设专题专栏、创新语境语态，多维度、立体化用网民喜闻乐见的方式开展网上宣传。要发挥“理响中国”等重点网站理论品牌专栏作用，进一步筑牢人民群众团结奋斗的共同思想基础，使党领导下的主流思想，以及正能量、好品质、好道德、好操守成为网信事业发展不可撼动的主旋律。

三要加强综合治理，守牢“主阵地”。各级党委（党组）要压实工作责任，把网信工作牢牢抓在手上，做到守网有责、守网履责、守网尽责。特别是“一把手”要切实担负起第一责任人责任，负总责、亲自抓，分管同志具体抓、抓具体，决不能变层层“落实”为层层“落空”。要广泛凝聚合力，各成员单位要按照“网下管什么，网上就要管什么”的原则，加强协调联动，在业务建设上统筹谋划，在资源力量上统筹整合，在队伍建设上全面加强，汇聚齐心协力抓网信的强大合力，全力维护网络空间安全稳定。（作者，常江；来源，人民论坛网评，有改动）

★山西公安机关“净网2023”专项行动成效

针对网络谣言扰乱网络空间秩序突出问题，组织开展为期100天的网络谣言打击整治专项行动，侦办谣言案件20起。山西省公安机关侦办的网络谣言典型案例在中央电视台《焦点访谈》播出报道，收到了良好的社会与法律效果。

针对“网络水军”违法犯罪，深入推进专项会战，组织对造谣引流、舆情敲诈、刷量控评、有偿删帖4类常见“网络水军”违法犯罪发起集群战役，侦办“网络水军”类案件23起，抓获犯罪嫌疑人36名。

针对非法窃取公民个人信息的突出情况，聚焦非法侵入计算机系统获取个人信息，非法窃取快递信息，以及网上非法倒卖公民个人信息等重点方向开展侦查攻坚，侦办侵犯公民个人信息案件55起，抓获犯罪嫌疑人129人。

针对民生领域的黑客攻击、技术型帮助犯罪活动，进行集中研判、集群作战，侦办黑客案件13起，抓获犯罪嫌疑人40余名。

针对为网络违法犯罪提供支撑的“黑号”“黑卡”，严厉打击恶意注册、贩卖网络黑号的卡商、号商等犯罪团伙，侦办相关违法犯罪案件112起，抓获犯罪嫌疑人235人，查获黑卡7500余张，黑号763个，捣毁“猫池”窝点11个，查获非法设备156个。

针对网络直播、短视频低俗乱象，坚持“以打促管、以管促治、生态治理”理念，累计检查MCN网红孵化机构50余家，清理下架低俗擦边短视频500余条，封禁违规主播50余人，关停违规直播30余次，行政处罚传播低俗色情违法信息网络主播10余人。

针对网络与数据安全风险隐患，开展网络与数据安全监督检查7000余次，下发限期整改通知书3472份，发现整改高危漏洞隐患2190个。

2023年以来，全省公安机关在“净网2023”专项行动期间共侦办案件3800余起，破获电信网络诈骗案件10717起，抓获犯罪嫌疑人10550人，见面劝阻26.3万人次，追缴返还被骗资金1.98亿元，以实际行动维护了山西省网络空间安全和网上良好秩序。

★山西做好网信工作的对策措施

一是加强和改进网上正面宣传。围绕党的二十大和总书记考察调研山西等重大主题宣传，强化网上正面宣传声势和实效，丰富网上内容供给。精心组织“沿着总书记的足迹”宣传，组织太原能源低碳发展论坛、“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会活动。健全网上重大舆情和突发事件舆论引导机制，大力推动网评队伍体系化建设。

二是推进网络综合治理。推进地市级网信办应急指挥中心规范化建设，强化应急指挥运行效能。深入开展“清朗”等专项行动。加强网络社会组织管理体系建设，深入实施网络“同心圆”工程。扶持山西发展（网络）智库品牌建设。通过举办互联网法律法规知识竞赛、开设高质量普法栏目等形式，进一步加大互联网法律法规的宣传普及力度。