一、背景链接

2022年4月2日，中央生态环保督察反馈问题整改工作暨美丽山西建设推进会在太原召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，扎实抓好中央生态环保督察反馈问题整改，深入打好污染防治攻坚战，加快建设人与自然和谐共生的美丽山西，为全方位推动高质量发展提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、深度解读

★习近平生态文明思想的基本内涵

习近平生态文明思想，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，指引美丽中国建设迈出重大步伐，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。习近平生态文明思想传承中华民族优秀传统生态智慧，吸收人类现代文明进步和全球可持续发展知识，顺应时代绿色发展潮流和人民群众对美好生态环境的诉求意愿，体现了推动构建人与自然生命共同体和人类命运共同体的天下情怀，既是中国推动经济社会发展全面绿色转型、建设人与自然和谐共生现代化的根本思想遵循，也是人类社会由工业文明向生态文明范式转型的宝贵思想财富。

★习近平生态文明思想的重要意义

习近平生态文明思想弘扬了中华文明生态思想的时代价值，拓展了全球生态环境治理的可持续发展理念，是新时代中国共产党人创造性地回答人与自然关系、经济发展与环境保护关系问题取得的原创性理论成果。习近平总书记站在中国共产党历史发展的纵深，特别是总结我们进行世界上最大规模的社会主义实践，集中国化马克思主义生态思想之大成，提出生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，必须坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路等新理念新思想新观点，把中国马克思主义的生态文明思想推进到了一个新的阶段。

习近平生态文明思想对于深刻认识生态文明建设的重大意义，正确处理好世界现代化过程中经济发展同生态环境保护的关系，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动形成绿色发展方式和生活方式，推进美丽中国建设，实现中华民族永续发展和人类持续发展，全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动人类进步，具有重大指导意义。

★建设美丽中国的具体举措

一是推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

二是着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。

三是加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

四是改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

★习近平总书记视察山西重要讲话精神

2017年6月23日，习近平在山西考察工作时强调，坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。要从转变经济发展方式、环境污染综合治理、自然生态保护修复、资源节约集约利用、完善生态文明制度体系等方面采取超常举措，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。要广泛开展国土绿化行动，每人植几棵，每年植几片，年年岁岁，日积月累，祖国大地绿色就会不断多起来，山川面貌就会不断美起来，人民生活质量就会不断高起来。

2020年5月12日，习近平在山西考察时强调，要坚持山水林田湖草一体化保护和修复，把加强流域生态环境保护与推进能源革命、推行绿色生产生活方式、推动经济转型发展统筹起来，坚持治山、治水、治气、治城一体推进，持续用力，再现“锦绣太原城”的盛景，不断增强太原的吸引力、影响力，增强太原人民的获得感、幸福感、安全感。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，发扬“右玉精神”，统筹推进山水林田湖草系统治理，抓好“两山七河一流域”生态修复治理，扎实实施黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，加快制度创新，强化制度执行，引导形成绿色生产生活方式，坚决打赢污染防治攻坚战，推动山西沿黄地区在保护中开发、开发中保护。

2022年1月27日，习近平在山西考察调研时强调，推进碳达峰碳中和，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做，但这不是轻轻松松就能实现的，等不得，也急不得。必须尊重客观规律，把握步骤节奏，先立后破、稳中求进。

★领导要求

习近平总书记五年内三次视察山西，都对生态环境保护工作作出重要指示，为我省全方位推动高质量发展、加强生态文明建设进一步指明了前进方向。省委坚决贯彻习近平生态文明思想，牢记领袖嘱托，坚定扛起保护黄河千秋大计、筑牢京津冀生态屏障、建设山西美丽家园重大政治责任和历史责任，完善生态文明建设工作机制，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护，推动生态环境质量持续改善，绿色发展水平明显提高。要深刻认识到，随着碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，我省统筹能源安全保障和资源型地区绿色转型发展的任务更加艰巨，必须保持战略定力，坚持系统观念，“补考”“赶考”一起抓，奋力开创我省生态环保工作新局面。

要以建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区为牵引，以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要为出发点，全面构建生态文明建设领域工作矩阵，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

一要强化污染治理，实现天更蓝水更清地更净。要推动减污降碳协同增效，推动污染防治在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破，加强源头减量和资源化利用，持续改善生态环境质量，守牢生态环境安全底线。

二要管护生态空间，让表里山河重现秀美风光。抓好“两山七河一流域”生态保护修复，优化“一群两区三圈”绿色空间格局，严格国土空间规划和用途管控，加快构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间开发保护新格局。

三要加快转型发展，提升绿色清洁低碳竞争力。持续深化能源革命综合改革试点，加快传统能源优化升级，积极发展新能源和清洁能源，加快推进重点行业绿色化改造，坚决遏制“两高”项目盲目发展，实现发展模式由外延粗放向内涵集约转变。

四要坚持富民利民，打造宜居宜业宜游美丽城乡。积极推进城市更新行动，加快建设美丽乡村步伐，实施农村人居环境整治五年提升行动，大力发展生态农业、生态旅游、康养产业，实现生态美、产业兴、百姓富。

五要完善制度机制，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。强化制度供给，严格环境标准，引入激励措施，完善具有我省特色的环境标准体系，建立健全生态产品价值实现机制，促进生态产品价值实现。

★省第十二次党代会精神

省第十一次党代会以来，山西自觉践行绿水青山就是金山银山理念，生态文明建设取得显著成效。“两山七河一流域”生态保护和修复工程深入实施，森林覆盖率达到23.57%，超过全国平均水平。地表水水质、优良天数比例、PM2.5平均浓度、单位GDP二氧化碳排放下降比例完成国家考核任务，单位GDP能耗较2015年下降15.3%。绿色生产生活方式加快形成，生态文明制度体系基本建立。

省第十二次党代会指出要践行绿水青山就是金山银山理念，厚植高质量发展的生态底色。实现生态高质量发展，既要算清眼前账，也要算好长远账。要深入贯彻习近平生态文明思想，全面推动黄河流域生态保护和高质量发展，一体推进治山治水治气治城，实现绿色发展，建设美丽山西。

1.有序实施碳达峰山西行动。聚焦2030年前实现碳达峰目标，科学合理设定指标，推进减污降碳协同增效，促进产业生态化和生态产业化同步提速。坚持把提高能效作为降低能耗的主攻方向，着力降低单位产出能源资源消耗和碳排放。倡导绿色消费，增加绿色产品和服务供给，推动衣食住行用游全过程绿色升级。推行城市生活垃圾分类和减量化处理、资源化利用，在全社会倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

2.扎实推进“两山七河一流域”生态修复治理。协调人与自然关系，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，提升生态系统质量和稳定性。深入抓好丘陵沟壑区水土流失综合治理，持续开展国土绿化行动，筑牢太行山、吕梁山绿色生态屏障，森林覆盖率五年要再提高2.5个百分点。推进采煤沉陷区和矿山生态修复治理，加强生物多样性保护，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。深入实施汾河等七河及湖泊、大泉、湿地生态保护修复，统筹推进全省特别是黄河流域堤防建设、水库除险加固、河道整治、滩区治理等重大工程。严格“四水四定”，深化“五水综改”，完善水网建设，加强地下水超采治理，做好山西的水文章。

3.坚决打好污染防治攻坚战。强化多污染物协同控制和区域协同治理，加快推动城市建成区及周边污染企业有序退出，加大重点领域、重点行业污染治理力度，基本消除重污染天气，实现“蓝天常驻”。实施水污染综合治理工程，完善流域协同防治机制，强化农村生活污水治理，全面消除县级及以上城市建成区黑臭水体，实现“绿水长清”。控制农业面源污染，推进化肥农药减量化、畜禽粪污资源化，强化受污染耕地和建设用地安全利用，加快国家大宗固废综合利用基地建设，重视新污染物治理，实现“黄土复净”。

4.加快健全生态文明制度体系。完善党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态文明治理体系，争创国家生态文明试验区，努力闯出一条北方生态脆弱地区绿色发展新路子。强化国土空间规划和用途管控，全面落实“三区三线”“三线一单”。完善资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用制度体系。健全生态产品价值实现机制，推行排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。探索GEEP核算体系，完善绿色发展法律和政策保障。强化系统监管和全过程监管，坚决打击破坏生态环境的违法犯罪行为。

三、实战应用

例题1：结合给定材料中S县秸秆禁烧的做法，写一篇工作信息。要求：格式正确，条理清晰，500字左右。

【参考作答】

吹响秸秆禁烧“冲锋号”，筑牢秸秆禁烧“防火墙”