一、背景链接

2月20日、22日、23日、25日、28日，山西省连续召开省委疫情防控专题会暨省疫情防控工作领导小组会议，强调，要深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，认真落实党中央及省委关于疫情防控的部署要求，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，抓紧抓实抓细疫情应急处置和常态化疫情防控各项措施，以果断有力行动迅速扑灭太原、忻州、晋中三市局部疫情燃点，坚决打赢这场疫情防控遭遇战阻击战，全力维护人民群众生命安全和身体健康，确保全国“两会”和北京冬残奥会期间全省大局稳定，坚决当好首都“护城河”。

二、深度解读

★习近平总书记考察调研山西重要指示

2022年1月27日习近平在山西考察调研时强调，当前，全球疫情仍在扩散并呈现新的特点，新型变异毒株传播快、传染力强，加上冬季各类传染性疾病高发，防控风险增大。各级党委和政府要始终绷紧疫情防控这根弦，坚持以预防为主，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，提高防控的科学性、精准性。群众就医、供应、通行等方面也要全面跟上，保障好人民生命安全和基本生活需要。

★现阶段疫情防控工作的举措

要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署上来，提高政治站位，继续坚持“外防输入、内防反弹”总策略不放松，坚持“动态清零”总方针不动摇，不断优化政策措施，严防死守，坚决巩固来之不易的疫情防控成果，努力以最小成本、最低层级、最短时间控制住疫情传播扩散。

1.要快速响应。抓住聚集性疫情处置早期关键“窗口期”，坚决果断采取各项防控措施，尽快实现“社会面清零”，同时统筹保障好正常医疗。

2.要周密部署。狠抓重点人群、重点场所、重点环节防控举措的落实，继续做好“两会”期间全国面上疫情防控。

3.要提高效率。加强风险人员区域协查工作，切实把疫情扩散风险降到最低。面对奥密克戎毒株加速流行的防控形势，

4.要稳中求进。面对奥密克戎毒株加速流行的防控形势，继续发挥积极性、主动性、创造性，统筹疫情防控和经济社会发展，切实加强口岸地区疫情防控，全面加强医疗救治能力建设，主动加强对公众健康生活习惯和疫苗接种等的宣传引导。

5.要精准防控。建立防控措施动态调整机制，科学精准抓好常态化疫情防控，严防措施简单化和“层层加码”，最大限度减少对经济社会发展的影响。

★领导要求

1.2022年2月25日，山西省召开省委第六十六次疫情防控专题会暨省疫情防控工作领导小组会议，听取太原、忻州、晋中三市局部疫情燃点应急处置及常态化疫情防控工作情况汇报，分析研判当前疫情防控形势，对抓好应急处置和有关重点工作持续进行部署。

会议指出，近期晋中、忻州、太原三市在短时间内连续发生局部疫情燃点，全省疫情防控形势十分严峻，正处在最吃劲的阶段。各级各部门要以最坚决的态度、最迅速的行动、最精准的措施，扎实细致做好防输入、防扩散、防外溢各项工作，牢牢守住山西阵地。

强化应急处置防扩散。一要狠抓分区管控。该封的都要坚决封起来，该管的都要确保管到位。要根据流调情况和疫情发展变化，把握适度从严原则，动态调整封控区域和封控政策，决不允许失控漏管。二要加紧流调溯源。进一步充实流调力量，精准判定、追踪、管控密接、次密接和时空伴随者，并对新增阳性病例的密接、次密接和时空伴随者进行再分析再摸排，用最短时间把潜在风险管控住。三要确保社会稳定。足量储备生活必需品和医疗物资，及时准确向社会通报相关情况和要求，深入细致做好宣传教育和舆论引导，全力维护社会大局稳定。

用好即时赋码预警。要学习借鉴有关先进经验，用好通讯管理和信息技术手段，强化信息的对接推送，坚决做到定时赋码、即时赋码。要建立健全并严格执行赋码限制出行等制度，并作为常态化疫情防控的基本措施。省内发生疫情燃点的地区，要在合理划分“三区”的基础上，对封控区内人员全部赋红码，严禁出行；对在封控、管控区内停留一定时间的，按相关规定赋予黄码，限制出行。所有法人单位和具备封闭管理条件的社区（村）都要严格查验行程码、健康码，切实发挥出电子围栏的预警作用。

加强组织领导严责任。省疫情防控工作领导小组要强化统一指挥，省防控办要加强统筹协调，严格开展督促检查，确保工作力量高效运转，确保防控举措落地落实。太原、忻州、晋中各级领导干部要挺在一线，进一步压实属地责任，强化扁平化管理，统筹调度资源力量，做到重要情况第一时间上报、重大问题第一时间处置。其他各市要按省里统一部署，严格把握工作标准和尺度，做好平急转换准备，织密扎牢各自防线。要坚决抓好发现问题的整改，做到整改不过夜、落实无盲区，确保万无一失。对于工作中不警醒不警觉、轻责任掉链子的，要依法依纪严肃追责问责。

2.2月28日，山西省召开省委第六十七次疫情防控专题会暨省疫情防控工作领导小组会议，听取太原、忻州、晋中三市局部疫情燃点应急处置和人员赋码管理情况汇报，对疫情防控工作持续作出部署。会议指出，当前全省疫情防控形势仍然十分严峻，太原、忻州、晋中三市正处在应急处置最吃紧的时候，特别是全国“两会”和北京冬残奥会召开在即，各级各部门要严明责任、严防死守，坚决有力打赢这场遭遇战阻击战。

一要盯紧抓牢分区分级管控工作。太原、忻州、晋中三市要根据疫情发展态势，及时动态调整“三区”范围，严格抓好流调、隔离、管控、筛查、救治的工作闭环。要配齐配强社区管控力量，科学合理增加隔离场所储备，做到应急有备、处置有力。要特别关照好集中隔离的学生，让大家安心学习、暖心生活。各市都要坚持问题导向，把握科学精准、适度从严的原则，牢牢把好关口。

二要盯紧抓牢常态化赋码解码工作。进一步强化精准定位和动态管理，努力做到信息流转有效衔接，赋码解码精准及时，有效发挥电子围栏作用。对有疫情地区入返晋人员，必须做到第一时间赋码、第一时间掌握、第一时间处置，根据研判结果，需要时必须做到第一时间开展流调排查。所有法人单位和具备封闭管理条件的社区（村）都要严格执行验码、测温、戴口罩“三要素”，学校、酒店、商超、交通场站等重点场所都要设置查验卡口，一线防控人员都要做到严格查验，真正让健康码发挥作用。

三要盯紧抓牢防控能力建设工作。深刻汲取有关聚集性疫情教训，查漏洞、补短板、抓提升，对各项工作进行全链条、全环节、全过程检点，切实做到指挥到位、响应到位、责任到位、措施到位、管控到位、保障到位。流调过程中，要充分运用信息化和大数据手段，切实提高疫情防控的精准性有效性。要针对疫情防控工作落实持续开展督查，督促各地事不过夜、立行立改，切实以督查推动责任落实、推动问题整改、推动能力提升。

★2022年省政府工作报告相关要求

今年的《政府工作报告》总结一年来疫情防控工作成效，指出，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，持续完善入境人员、中高风险地区入晋返晋等重点人员管控措施，全年完成43架国际航班经停太原入境保障工作，落实进口冷链物流、医疗机构、隔离场所、重大活动、重点场所等管控要求，持续加强预警响应、流调溯源、核酸检测等能力建设，做好新冠疫苗接种工作，常态化疫情防控扎实有效，成功应对30余起省外疫情输入冲击，高效处置榆次、稷山等省外外溢关联疫情，守住了“山西阵地”，为护卫首都安全作出了贡献。

报告对2022年的疫情防控工作提出要求，慎终如始抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全面压实四方责任，严把入境关、筛查关、转运关、隔离关、诊治关，加强进口冷链食品总仓管理，做到“凡进必检、凡进必消、人物同防”。健全常态化防控和应急处置转换机制，完善多点触发监测预警机制，强化应急处置实战演练，推进重点人群新冠疫苗加强免疫，全面加强核酸检测、流调溯源、集中隔离、医疗救治、院感防控、物资保障等方面能力建设，提升智慧防控水平，快速、科学、精准应对疫情风险。实施公共卫生体系重塑性改革。

★省委全会相关精神