一、热点链接

11月15日，国务院办公厅发布通报，对国务院第八次大督查中发现的典型经验做法给予表扬，山西省积极打造晋字号“特”“优”农产品品牌的典型经验做法榜上有名。近年来，山西省大力实施“特”“优”战略，从源头、过程、产品、标准上做文章，努力打造放心品质、过硬品牌，构建区域品牌、企业品牌、产品品牌良性互动的农业品牌体系。

二、命题预测

1.结合给定资料，归纳概括山西省打造晋字号“特”“优”农产品品牌的经验做法（400字）。

2.针对材料中山西省W县在打造特色农业中存在的问题，提出对策措施（300字）。

3.为进一步促进农业高质量发展，山西省D市下发了《打造晋字号“特”“优”农产品品牌的实施方案》。你作为D市G县农业农村局的工作人员，请结合材料，撰写一份落实该方案的情况汇报（500字）。

4.山西省农业农村厅拟赴L市就打造“特”“优”农产品品牌的情况进行调研。请结合材料，起草一份调研方案（600字）。

5.习近平总书记在山西大同市视察时指出：希望把黄花产业保护好、发展好，做成大产业，做成全国知名品牌，让黄花成为乡亲们的“致富花”。结合材料和山西实际，请围绕“如何将山西的‘致富花’做大做强”这一主题写一篇文章，文体不限，题目自拟（1000字）。

三、理论原点

★“特”“优”战略的提出过程

2020年5月，习近平总书记在视察山西时指出：:“山西山多地少、地貌多元、气候多样，这种独特的资源禀赋决定了山西农业的出路在于‘特’和‘优’”。“希望把黄花产业保护好、发展好，做成大产业，做成全国知名品牌，让黄花成为乡亲们的‘致富花’” 。

★“特”“优”战略的思想内涵

“特”“优”战略其实质是农业现代化的具体实践。习近平总书记在十九大报告中指出：“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”在十九届五中全会中指出：“强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》明确提出，“十四五”时期，要“加快农业农村现代化”。

★加快农业农村现代化的重要意义

加快农业农村现代化是我们党在现代化建设新阶段，对“三农”工作作出的重大部署，具有鲜明的时代特征和重大的实践意义。

（一）加快农业农村现代化是形成新型工农城乡关系的客观要求。习近平总书记强调，在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。现阶段，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的主要体现，农业农村仍是社会主义现代化建设的突出短板。与快速推进的工业化、城镇化相比，农业农村发展步伐还跟不上，城乡要素交换不平等、基础设施和公共服务差距明显，“一条腿长、一条腿短”的问题比较突出。必须加快农业农村现代化，强化以工补农、以城带乡，投入更多的资源和力量优先发展农业农村，确保在现代化进程中农业农村不掉队、同步赶上来，实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

（二）加快农业农村现代化是社会主义现代化建设的重大任务。习近平总书记强调，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。农业农村现代化进程，直接关系到社会主义现代化目标的进度和质量成色。全面建设社会主义现代化国家，大头重头在“三农”，基础和潜力也在“三农”。当前和今后一个时期，应对国内外形势复杂变化，把握发展主动权，需要进一步巩固农业基础，守好“三农”这个战略后院。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，扩大内需，同样需要挖掘农村巨大市场潜力。必须加快农业农村现代化，把农业农村现代化摆到现代化建设更加重要的位置，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为经济社会发展大局提供更加强有力的支撑。

（三）加快农业农村现代化是做好新时代“三农”工作的核心目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，部署实施乡村振兴战略，不断加大强农惠农富农政策力度，推动农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。农业综合生产能力进一步增强，粮食产能迈上1.3万亿斤新台阶。农业现代化水平大幅提升，农业科技进步贡献率达到59.2%。农民收入持续增长，提前一年实现较2010年翻番目标。但也要看到，“三农”发展面临不少新矛盾新挑战，农业结构性矛盾日益凸显，自然风险、市场风险增加，供给保障能力仍需进一步巩固，农村基础设施和公共服务仍然薄弱，农民增收速度放缓。必须加快农业农村现代化，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，有效克服各种风险挑战，推动农业农村高质量发展。

★农业农村现代化发展存在的问题

由于我们国家大、历史欠账多，再加上多种因素制约，农业农村现代化仍然是“四化同步”发展中的短板和弱项。

中低等耕地占比超过七成，农业科技贡献率显著低于农业发达国家；农业规模小，组织化程度较低，农业竞争力不强；农业资源环境压力较大，耕地退化和污染问题突出。

★促进农业产业加快发展的对策措施

没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。为促进农业产业加快发展、一二三产业统筹联动、资源要素交叉集聚，要积极促进“产业链、价值链、供应链、创新链、区块链、资金链”融合发展，在建链延链、强链补链上下功夫。

一是延长产业链。要因地制宜，挖掘本地优势，突出不同地区的产业特点，加快培育具有区域特色的农业加工产业集群，延长产业链、促进价值增值，将优势特色产业做成带动农民持续增收的大产业，巩固脱贫成果，引领乡村产业高质量发展。

二是提升价值链。既要坚持优质优价、大力提升农产品价值链，积极打造农产品品牌、提高农产品附加值和竞争力；还要大力实施种植结构调整，扩大经济作物种植面积，合理推广作物间作套种，发展设施农业和棚室栽培，改良农作物种植品种，提升单位面积耕地产出的价值量。

三是打造供应链。要抓农产品生产及产后服务体系，搭建农产品价格和土地资源信息发布平台，促进农业资源要素低成本高效流转。畅通农产品流通渠道，进一步完善农产品批发市场建设，更好地调节市场供应。完善农产品收储运体系，结合市场需求特点和实际，形成一定规模农产品冷链储运能力，延长保质期、扩大运输半径，促进农产品错峰上市。

四是发展创新链。围绕载体创新要动力，鼓励建立线上线下融合式的科创中心、文创中心，充分吸引人才。围绕产品创新要动力，以用户需求为导向，加大休闲食品等快销商品的设计创新。围绕品牌创新要动力，大力培育特色的知名品牌和著名商标，加大中小品牌支持力度、促进品牌创新。围绕宣传创新要动力，实施灵活的分众化宣传推广，充分利用抖音、快手等线上新媒体，促进文旅融合发展。围绕技术创新要动力，加大对农业产业的产学研投入，引领农业产业技术在传统领域和新兴领域加快发展，提高农业产业的科技贡献率。

五是应用区块链。积极发挥区块链在农产品溯源方面的作用，全程记录农产品的生产、运输、加工和储藏等过程。积极发挥区块链在农产品生产销售统计方面的作用，全面记录耕地种植的作物品种、数量等信息，合理调整种植结构。积极吸引域外区块链企业落户我省形成产业集群，加大定向招商引资和财税优惠力度，赢得发展的先机。

六是用活资金链。创新财政补贴模式，充分调动社会资本参与管理和监督的积极性。对购置符合条件的新能源汽车或摩托车给予政府补贴，提高农村生产生活的机械化、便利化水平。支持各地成立国有的乡村振兴实施主体，支持企业通过土地托管、开展土地流转等经营模式，促进农地统一经营耕作、规模化经营。统筹农村金融机构形成合力，加大财政支持引导力度，促进金融机构在服务“三农”方面形成工作合力。

四、地方实践

★山西“特”“优”战略的发展硕果

近年来，山西省大力实施“特优”战略，高点谋划、高位推进，打出了一系列品牌建设组合拳，结出丰硕果实。创建山西小米、山西陈醋、大同黄花等12个省域公用品牌，评选太谷壶瓶枣、汾州核桃等46个市域公用品牌，认定发布沁州黄小米、水塔陈醋等100个晋字号“特”“优”农产品品牌目录，稷山板枣、隰县玉露香梨等68个品牌入选全国名特优新产品名录。登记农产品地理标志175个，数量居全国第四。全省农业农村系统成立600多人的“营销战队”，扩展线上线下营销渠道。成功举办第七届中国（山西）特色农产品交易博览会，20个省（区、市）1500家企业参会。组织金秋消费季、“晋品晋味·扬帆出海”等各类促销、对接活动531次，今年直接帮助企业签订销售订单11.6亿元。

★领导要求

省委书记林武在省第十二次党代会报告中指出“山西农业体量不大，要打好特色优势牌，带动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”“坚持特优方向，积极发展有机旱作农业，持续推进省级三大战略、五大平台、农产品精深加工十大产业集群建设，全产业链发展现代特色农业。”“高水平建设晋中国家农高区，加强特优农业产业创新团队和平台建设。”在今年政府工作报告中指出：“实施农业‘特’‘优’战略，推进三大省级战略，提高农业质量效益和竞争力。”

★下步如何进一步发展“特”“优”战略

一是突出“稳”字，打好“特”“优”发展基础。落实藏粮于地、藏粮于技战略，守住耕地红线，坚决遏制“非农化”，防止“非粮化”，稳定粮食播种面积，抓好粮食、生猪等重要农产品稳产保供。

二是突出“聚”字，打造“特”“优”发展平台。深化三大省级战略和五大平台建设，持续壮大农产品精深加工十大产业集群，成立优势集群产业联盟。加快黄花、药茶产业提质升级，打造食用菌全产业链。建设杂粮、中药材、干鲜果、设施蔬菜、马铃薯、花卉、淡水鱼等特优种养基地。积极申报云州区国家现代农业产业园，打造忻州“中国杂粮之都”产业融合园区。筹建特色杂粮种质创新与分子育种国家重点实验室，打造种业产业。大力发展有机旱作农业，争取“山西国家有机旱作农业科研和生产试验区”早日获批。