一、热点链接

3月24日，全省“人人持证、技能社会”建设推进会议在太原召开。省委书记楼阳生强调，要深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和关于技能人才工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，为实现高质量转型发展提供知识型、技能型、创新型劳动者大军。

二、命题预测

1.结合给定资料，简要概括山西省在“人人持证、技能社会”建设方面取得的成效（300字）。

2.结合给定资料，为促进劳动者实现技能增收、技能成才提出可行性对策措施（200字）。

3.为给技能人才打造更多技能展示的平台，x市人社局拟开展“人人持证、技能社会”2021年春季职业技能大赛，请起草一份大赛通知（400字）。

4.为推进“人人持证、技能社会”建设情况，x市相关工作组深入就业服务中心和相关职业技术培训学校开展了调研，请草拟一份调研报告（600字）。

5.技能人才，既是创业创新大军，更是高质量转型发展的支撑。结合给定资料，围绕“为实现高质量转型发展提供知识型、技能型、创新型劳动大军”写一篇策论文，题目自拟（1000字）。

三、理论原点

★基本内涵

就业是最大的民生。习近平总书记深刻指出，坚持就业优先战略和积极就业政策，大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业，实现更高质量和更充分的就业。习近平总书记的重要指示，为我们指明了前进的方向，提供了根本的遵循。

★重要意义

“人人持证、技能社会”建设，是山西省委、省政府立足更高质量更加充分就业增收，推进共同富裕，促进人的全面发展的重大决策部署，是一项战略工程、民生工程、德政工程。

★对策措施

以习近平总书记对技能人才工作重要指示精神作为行动指南和根本遵循，增强责任感和使命感，聚焦加强职业技能培训促进就业和加快培养高技能人才工作目标，重点做好五方面工作：一是以稳定和扩大就业为导向，深入实施职业技能提升行动；二是加大政策创新力度，推动技工教育新发展；三是聚焦重点地区，全面做好技能扶贫各项工作；四是全面推行职业技能等级认定，深化职业资格制度改革；五是全力以赴做好职业技能竞赛工作。

四、地方实践

★建设背景

2017年，当时楼阳生同志着眼于提高全省劳动者队伍素质、促进技能就业增收、服务经济社会发展、助力脱贫攻坚大局，提出“人人持证、技能社会”的战略构想，亲自谋划，亲自部署，亲自推动。这几年来，在省委、省政府的各种会议上，只要讲到民生，都要讲 “人人持证、技能社会”建设，特别是去年省委十一届十次、十一次全会上，都对“人人持证、技能社会”建设提出了部署和要求，省委常委会先后6次进行专题研究和部署，省政府连续4年把“人人持证、技能社会”建设列为“民生实事”。工程启动以来，全省已累计培训350万人次，有106万人取得各类技能证书，培训总人数排全国第3；全省技能人才总量达430万人，增加30%，我省技能人才队伍总量、结构得到明显提升和优化。这项工作得到了人社部的高度评价和认可，认为山西经验在全国范围可学习、可复制、可借鉴。

省委立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局机遇，研究制定了我省“十四五”规划和2035年远景目标的建议和纲要，对全省未来五年乃至十五年发展作出战略部署。明确提出了“十四五”转型出雏型、“十五五”基本实现转型、“十六五”全面实现转型，确保2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，2050年与全国同步实现社会主义现代化。省委坚持以共同富裕为目标创造高品质生活，提出“十四五”末全省居民人均可支配收入力争达到或高于全国平均水平。要实现这个目标,必须拿出超常举措，所以“人人持证、技能社会”建设是其中重要的途径和抓手。省委、省政府对新发展阶段“人人持证、技能社会”建设提质增效作出了部署和安排，专门成立了“人人持证、技能社会”建设领导组，制定了工作方案，全面推动这项工作能够在今年起好步，见到新成效。

★领导要求

楼阳生强调，各级党委政府要把“人人持证、技能社会”建设工作摆在重要议事日程，加强领导、狠抓落实，主要负责同志要亲自部署、亲自推动，坚持结果导向，强化“答卷”意识，以培训、持证、就业、增收的硬指标来检验这一战略工程的实际成效。

林武强调，各地各部门各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于技能人才工作的重要指示，认真贯彻落实这次会议精神特别是楼书记重要讲话要求，进一步提高站位、强化认识，将“人人持证、技能社会”工程摆上重要议事日程，牢牢抓在手上，明确目标任务，细化工作方案和具体举措，持续深入推进。要健全工作机制，发挥省“人人持证、技能社会”工程领导小组作用，形成人社部门牵头、相关部门和市县协同、全社会参与的工作格局。要完善考核评价体系，强化考核奖惩和结果运用，确保这项重大民生工程取得实效，助力“十四五”转型出雏型开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。

★目标任务

概括来讲，就是“2211”：2021年全省投入20亿元，这个投入力度是前所未有的；完成200万人的培训任务，比上一年实现数量倍增；完成100万技能人才的取证；实现新就业100万人，新就业100万人里既要实现省内的更充分就业，同时要在全国就业市场切分一块就业蛋糕，向省外输出新就业30万人，使省外的劳务输出就业稳定在150万人左右。围绕省外就业我们有一系列劳务服务的举措，完成目标任务的举措就是方案确定的六个部分，22条政策。