一、热点链接

2020年12月31日，省委召开市委书记抓脱贫攻坚工作述职评议会，省委书记楼阳生强调，要以更有力的举措把脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，为“十四五”转型出雏型奠定坚实基础，以优异成绩迎接建党100周年。

二、命题预测

1.山西各地采取强有力措施推动乡村振兴开展，请概括我省在推动乡村振兴过程中的经验做法（300字）。

2.为表彰乡村振兴过程中的先进单位和个人，山西省决定召开一次表彰大会，结合给定材料，请你代拟一份表彰通报（500字）。

3.结合材料，在推进乡村振兴过程中，有一些村民不理解政府的行为而不积极配合，如果你是驻村第一书记，请写一封书信劝说村民（600字）。

4.结合材料，为积极响应我省打造的“南果中粮北肉”出口平台和“东药材西干果”商贸平台，结合A村实际，为其农业发展写一份建议书（500字）。

5.习近平总书记视察山西时讲到：“乡亲们脱贫后，我最关心的是如何巩固脱贫、防止返贫，确保乡亲们持续增收致富，接下来要把乡村振兴这篇文章做好”。结合给定材料以及山西实际，自选角度，自拟题目写一篇议论文（1200字）。

三、理论原点

★基本内涵

党的十九届五中全会指出：“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”

★远景目标

乡村振兴将取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。

★对策措施

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。

一是提高农业质量效益和竞争力。适应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区。推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程。完善粮食主产区利益补偿机制。保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力。开展粮食节约行动。发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。

二是实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。

三是深化农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。健全农村金融服务体系，发展农业保险。

四是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度总体稳定，接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，增强其巩固脱贫成果及内生发展能力。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。

四、地方实践

★领导要求

2020年12月31日，省委召开市委书记抓脱贫攻坚工作述职评议会，省委书记楼阳生主持会议并讲话。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、乡村振兴和“三农”工作的重要论述，深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，按照省委十一届十一次全会暨经济工作会议部署，永葆初心、牢记使命，再接再厉、真抓实干，以更有力的举措把脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，为“十四五”转型出雏型奠定坚实基础，以优异成绩迎接建党100周年。

楼阳生强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。当前，进入巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新阶段。一要切实增强政治责任感和历史使命感。必须清醒认识现在只是现行标准下的脱贫，仅仅是过坎和达标，基础还不够牢固，内生发展动力不足，要进一步强化增收措施，确保脱贫人口稳定增收致富。二要坚持把工作的着力点放在产业发展、技能培训、教育提质和社会兜底保障上。产业振兴是实现脱贫致富的根本之举、长久之策，要坚持市场导向，处理好规模化和多样化的关系，发展种植养殖业与强化深加工并重，引进先进生产要素和适合脱贫地区的产业项目，不断促进一二三产业融合发展，加快推动我省现代农业实现“五型转变”。要加快实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，扩大持证覆盖面，优化技能人才结构，提升就业组织化程度，更好地帮助脱贫劳动力技能就业、技能增收。要按照“就近就便服从就优”的原则，进一步优化基础教育布局，让更多脱贫户的孩子享受到好的教育。要严格落实好我省出台的城乡居民补充养老保险制度，做好普惠性、基础性、兜底性民生保障。三要严格落实“四个不摘”重大要求。各地各有关部门要结合5年过渡期和全面实施乡村振兴战略提出的新要求新任务，从责任、帮扶、政策、监管四方面作深入分析，推动超常规举措向常态化转变、阶段性攻坚向可持续发展转变，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供有力保障。四要大力推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接、与高质量转型发展相协同。把巩固拓展工作纳入乡村建设行动，把脱贫户作为重要对象，一体统筹、一体推进。要跳出“三农”抓“三农”，强化新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”带动，更好解决“三农”问题。五要全面加强党对“三农”工作的领导。始终坚持“三农”工作重中之重的战略地位不动摇，强化五级书记抓乡村振兴的机制保障，特别是县一级抓“三农”工作最直接、最具体、任务最重，县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴“一线总指挥”，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈上新台阶。

★对策措施