一、背景链接

9月22日，自治区“担当作为好干部”命名大会在呼和浩特召开。自治区党委书记孙绍骋出席并强调，自治区党委决定命名“担当作为好干部”，目的就是要旗帜鲜明地把担当作为的导向树起来，在全区上下营造勇于担当作为的浓厚氛围，激励引导各级干部见贤思齐、主动担当作为，以“吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休”的蒙古马精神完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务。

二、深度解读

★“20字好干部”标准

在2013年的全国组织工作会议上，习近平总书记指出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20字好干部”标准。习近平总书记赋予了“好干部”新的时代内涵，准顺应了时代潮流，是对党的组织路线和干部政策的丰富和发展，体现了新时期党的干部工作新的里程碑。

★中央办公厅印发新修订的《推进领导干部能上能下规定》

（一）背景和意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在以党的伟大自我革命引领伟大社会革命的战略高度，对全面从严治党、推进领导干部能上能下作出一系列重大决策部署，制定实施专门规定，采取有力措施，在解决干部下的问题上取得突破性进展，推动干部队伍整体面貌有了很大改观。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，迫切需要把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强，把广大干部的积极性主动性创造性激发好、保护好。从实际情况看，干部队伍整体上是过硬的，在脱贫攻坚、疫情防控、构建新发展格局、推动高质量发展等急难险重任务中冲锋在前、勇于担当，但也存在一些与新时代新征程新任务不适应的现象，尤其是有少数干部不担当、不作为、乱作为，庸懒散躺、推拖绕躲，严重贻误事业发展。党中央决定修订，就是要以高标准严要求锻造堪当时代重任的执政骨干队伍，激励全党永葆“赶考”的清醒和坚定，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。新修订的《规定》，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，总结吸收近年来干部队伍建设新鲜经验，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对于贯彻全面从严治党战略方针，完善从严管理干部队伍制度体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，激励广大干部不忘初心、牢记使命，以昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。

（二）总体考虑

一是聚焦突出问题。推进领导干部能上能下的难点是解决能下问题，主要是怎样把那些存在一定问题、但还不到严重违纪违法程度的干部调整下来。这次修订重点围绕调整不适宜担任现职干部，细化完善具体情形、调整程序、调整方式等。

二是加大推进力度。在适用范围上，将国有企事业单位中担任领导职务的人员增列为参照执行范围；在具体情形上，严格干部管理标准，体现严的主基调。

三是强化责任担当。明确党委（党组）及其组织（人事）部门的责任，建立调整不适宜担任现职干部纪实报备制度。

四是注重衔接协调。作为推进领导干部能上能下的专门规定，注意把握与问责条例、纪律处分条例、组织处理规定等相关法规制度的关系，努力形成制度合力。

（三）贯彻落实的相关要求

一是加强学习培训。中央组织部将适时组织开展专题培训，做好政策解读。各地区各部门要把学习贯彻《规定》纳入党委（党组）理论学习中心组学习和各级党校（行政学院）、干部学院培训的重点内容，同干部任用条例、问责条例、纪律处分条例、组织处理规定等相关法规制度贯通起来学习贯彻，准确把握精神要义和实践要求。

二是细化配套政策。各地区各部门可以依据本《规定》精神，结合自身实际制定实施细则，通过进一步细化完善、探索方法，提高制度的针对性、可操作性。

三是加强跟踪问效。坚持督帮结合，适时开展调研评估，及时解决《规定》落实中的突出问题。对制度执行不力的，要严肃追究责任。

四是建立纪实报备制度。为全面了解掌握工作进展情况，推动各地区各部门各单位高度重视做好这方面工作，要求各级组织（人事）部门每年向上一级党委组织部门报备上年度相关情况。

五是营造良好氛围。教育干部增强组织观念，正确看待进退留转，大力破除“官本位”思想，创造有利于推进干部能上能下的社会环境和舆论氛围。

★内蒙古自治区党委推动干部担当作为的重点工作举措

一是发挥干部使用“指挥棒”作用。树立凭发展论英雄、看实绩用干部、比贡献定位次的鲜明导向，对那些工作干得出色特别是在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部，毫不犹豫地褒奖重用，能晋级的马上晋级，符合条件的尽快提拔。自治区党委制定出台了激励干部担当作为的12条措施，提拔使用了一批受到省部级以上表彰奖励的干部，目前正在全区范围评选2022年度“担当作为好干部”。使广大干部深刻认识到，事业发展需要什么人党委就力挺什么人，什么人敢于负责、勇于担当、善于作为党委就重用什么人，真正“心动”起来、“行动”起来。

二是见人见事落实容错机制。现在内蒙古有些地方问责泛化问题比较突出，一出事就问责干部，但问题并没有解决。为此，自治区党委制定出台了进一步推进容错纠错工作的8条意见，明确提出精准把握容错免责区间，应容必容、能容尽容。总的原则就是，只要干部认真干事，即使没干好、有点失误也不苛责，让苦干实干者卸下包袱，给敢闯敢拼者吃下“定心丸”。要通过完善容错机制，真正形成“上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当”的良性循环。这其中也包括对那些处分影响期满、表现好的干部，该用也要继续用，不能一棍子打死。容错不是纵错，对弄虚作假、明知故犯、坑害百姓、贪赃枉法的干部，决不手软，必须严惩。

三是坚决整治庸政懒政现象。内蒙古倡导对干部的担当和宽容，但决不为庸政懒政者提供“避风港”。自治区党委正在对“躺平”式干部开展整治，对那些慢慢腾腾、得过且过的及时提醒和纠正，对那些不珍惜岗位、不自律改过的“动真格”“出重拳”，把“板子”精准打下去，不干事就赶快腾位置、不担责就坚决问责，让“躺平”者躺不住，让混日子的没市场，让有想法、有干劲的同志顶上来。通过整治庸政懒政，让广大干部振奋精神、紧抓快干，大力弘扬“蒙古马精神”，用实际行动彰显干事创业快马加鞭的“内蒙古速度”。

★内蒙古自治区党委激励干部担当作为的十二条措施

1.彰显重实干、重实绩、重实效的鲜明导向。

2.明确围绕担当作为情况，开展专项谈话、实施专项评估、形成专项清单，及时发现、及时使用、及时奖励干部。

3.结合年度考核结果运用，每年开展“担当作为好干部”评选，对评选出的干部予以记功和奖励。

4.常态化奖励在开展重大斗争、处理突发事件、承担重大专项工作中做出显著成绩和突出贡献的干部和班子，大力营造锐意进取、比学赶超的浓厚氛围，把内蒙古干部担当作为的好形象立起来。

5.凸显考核工作的问题导向、目标导向、效果导向。

6.明确加强和改进政治素质考察，坚持以事察人，知事识人，坚持事业为上、以事择人，打破隐性台阶、破除论资排辈，以正确的用人导向引领干事创业。

7.改进年度考核，强化优者奖的正向激励，推进干部能上能下，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，引导干部发扬成绩、改进不足、担当奉献。

8.注重调动和保护广大干部干事创业、改革创新的积极性，防止问责泛化，严肃查处诬告陷害行为，为广大干部担当作为卸下包袱，加强对被问责干部的管理教育，区分具体情形明确受处理干部的重新使用，形成“上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当”的良性循环。

9.以政治上激励、工作上支持、待遇上保障等为出发点，增强干部担当作为的内生动力。

10.提出开展干部能力持续提升工程，落实干部年休假、津补贴和探亲等制度，充分发挥职务与职级并行制度的激励作用，加大对交流干部的关心关爱力度。

11.狠下决心为基层减负，大力倡导开短会、讲短话、发短文，加强和改进调查研究工作，防止过度留痕，杜绝责任“甩锅”，为基层担当作为创造更多有利条件。

12.要落实组织担当责任，把激励干部担当作为贯穿领导班子和干部队伍建设全过程各方面，以自治区党委常委的担当带动省级领导干部的担当，以上级的担当带动下级担当，以“一把手”的担当带动班子成员担当，以班子成员的担当带动广大干部担当，一级带一级，带出好风气，奋力开创内蒙古高质量发展新局面。

★领导要求

9月22日，召开自治区“担当作为好干部”命名大会。自治区党委书记孙绍骋说，现在我国已进入新发展阶段，内蒙古资源禀赋得天独厚，习近平总书记给内蒙古部署了五大任务、为我区发展指明了前进方向，全区各族人民守望相助、团结奋斗、加快发展愿望强烈，我们是天时、地利、人和均已具备，只要按照总书记的要求，撸起袖子加油干，内蒙古的明天一定会更加美好。自治区党委决定命名“担当作为好干部”，目的就是要旗帜鲜明地把担当作为的导向树起来，在全区上下营造勇于担当作为的浓厚氛围，激励引导各级干部见贤思齐、主动担当作为，以“吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休”的蒙古马精神完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务。各级党委（党组）要落实好自治区党委的要求，大力提拔使用担当作为、敢干实干的干部，对评选命名而且符合条件的干部及时提拔重用，让大家明白要做官先做事、要提职先担当。要见人见事落实好容错纠错机制，对干部工作中出现的失误，领导和管干部的部门首先要敢担当敢负责，应容必容、能容尽容。让干得好的上是导向，让干得差的下也是导向，要认真落实中央出台的推进领导干部能上能下的有关规定，让不担当不作为的干部“腾位子”。要下决心“削文山”、“填会海”，真刀真枪整治形式主义为基层减负，让各级干部有足够的时间去抓落实。关心关爱同志是我们党的优良传统，正常的同志关系非常重要，组织要多关心多体谅干部，同志之间、同事之间也要互相关心关爱。

孙绍骋代表自治区党委对全区广大干部特别是各级领导干部提出要求。一是要有时不我待、只争朝夕的紧迫感，对定下的事情，说了就要干，而且要争分夺秒地干，决不能拖拖拉拉、慢慢腾腾。二是要有真抓实干、埋头苦干的狠劲，实实在在地谋事干事，不说大话、表空态，不搞虚头巴脑的东西，把能力和水平体现到真干事、干成事上来。三是要有逢山开路、遇水架桥的勇气，在困难、问题和矛盾面前站好自己的岗、尽好自己的责，对该啃的硬骨头就是崩掉牙也要啃下来，决不能畏首畏尾、退避三舍。

三、实战应用

例题1：自治区党委出台激励干部担当作为的十二条措施，为激励干部担当作为提供了明确具体的路径方法。你是阿拉善盟政府办工作人员，结合材料，撰写一篇政务信息。要求：内容全面，逻辑清晰，1200字左右，35分。