一、背景链接

9月27日，召开自治区党委统战工作会议暨全区民族团结进步表彰大会，自治区党委书记孙绍骋出席并强调，民族团结是各族人民的生命线，要把铸牢中华民族共同体意识融入到实物实景实事，注重运用历史史实深化教育，推动各民族共同走向现代化，把民族团结的金字招牌擦得更亮。

二、深度解读

★习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想

这一重要思想提炼概括起来就是“十二个必须”。当前和今后一段时期，要把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，作为民族工作领域的首要政治任务抓紧抓好。

一是必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。

二是必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。

三是必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。

四是必须坚持正确的中华民族历史观，增强对中华民族的认同感和自豪感。

五是必须坚持各民族一律平等，保证各民族共同当家作主、参与国家事务管理，保障各族群众合法权益。

六是必须高举中华民族大团结旗帜，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。

七是必须坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。

八是必须构筑中华民族共有精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。

九是必须促进各民族广泛交往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。

十是必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。

十一是必须坚决维护国家主权、安全、发展利益，教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。

十二是必须坚持党对民族工作的领导，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是新时代党的民族工作的根本遵循，全党必须完整、准确、全面把握和贯彻。

★新形势下党的民族工作的时代背景

民族工作是我们党和国家事业的重要组成部分，在不同的历史时期，随着党和国家事业发展所面临不同的中心任务，民族工作着力重点也有所不同。在中华民族走向强起来的今天，民族工作也必然面临新形势新使命。

必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。当前，我们已经实现第一个百年奋斗目标，正意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进。处在这样的历史阶段，一方面，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，民族地区与全国一道全面建成小康社会，历史性解决了贫困问题，各族人民自信心自豪感空前激发，凝聚力向心力极大增强，呈现出中华民族一家亲、同心共筑中国梦的良好局面。另一方面，民族复兴道路上还面临着一系列挑战，民族地区发展不平衡不充分问题仍然相对突出，影响各民族交往交流交融的因素仍然复杂多样，民族领域意识形态斗争仍然尖锐复杂，国际势力干扰破坏我国民族团结的风险不容小觑。我们必须深刻把握民族工作所处的历史方位，始终以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，充分认识民族工作肩负的使命任务，提高政治站位，统筹谋划、着力推进新时代党的民族工作，更好服务党和国家事业发展全局。

★铸牢中华民族共同体意识的科学内涵和重大意义

（一）深刻认识铸牢中华民族共同体意识的科学内涵。习近平总书记指出，铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。这一重大论断是立足几千年来中华民族历史发展脉络的科学总结，是立足历史上各民族交往交流交融最终形成“大杂居、小聚居、交错居住”分布格局的科学总结，是立足近代以来各民族在中国共产党领导下携手奋斗，书写中华民族伟大复兴可歌可泣新篇章的科学总结。我们要深刻把握这一论断的科学内涵，明晰中华民族多元一体、家国一体的发展脉络，增强各民族你中有我、我中有你、血脉相连、不可分割的强大向心力，为实现中华民族伟大复兴凝聚各民族的智慧和力量。

（二）深刻认识铸牢中华民族共同体意识的重大意义。习近平总书记指出，铸牢中华民族共同体意识，是维护各民族根本利益的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的必然要求，是党的民族工作开创新局面的必然要求。必须始终清醒认识到，虽然我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，但前进道路上会遇到各种各样的压力和阻力，民族领域会遇到这样那样的风险挑战。我们只有铸牢中华民族共同体意识，才能构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，实现好、维护好、发展好各民族根本利益；才能有效应对实现中华民族伟大复兴过程中民族领域可能发生的风险挑战，为党和国家兴旺发达、长治久安提供重要思想保证；才能增进各民族对中华民族的自觉认同，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。只有顺应时代变化，按照增进共同性的方向改进民族工作，做到共同性和差异性的辩证统一、民族因素和区域因素的有机结合，才能把新时代党的民族工作做好做细做扎实。

（三）深刻认识铸牢中华民族共同体意识需要把握若干重要关系。习近平总书记强调，党的民族工作创新发展，就是要坚持正确的，调整过时的，更好保障各民族群众合法权益。要正确把握共同性和差异性的关系，增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则。要增强各族人民“五个认同”和国家意识、公民意识、法治意识，注意对各民族在饮食服饰、风俗习惯、文化艺术、建筑风格等方面的保护和传承。要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益。要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。要正确把握物质和精神的关系，要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，让中华民族共同体牢不可破。总书记的重要论述，既讲“两点论”又讲“重点论”，既讲“普遍性”又讲“特殊性”，既讲“怎么看”又讲“怎么办”，为我们以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展，提供了根本遵循。

★习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时对民族工作的部署要求

3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调，民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。要紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，深化民族团结进步教育，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，不断巩固中华民族共同体思想基础，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

习近平总书记强调，内蒙古的今天是各族群众共同奋斗的结果，内蒙古的明天仍然需要各族群众团结奋斗。铸牢中华民族共同体意识，既要做看得见、摸得着的工作，也要做大量“润物细无声”的事情。推进中华民族共有精神家园建设，促进各民族交往交流交融，各项工作都要往实里抓、往细里做，要有形、有感、有效。各族干部要全面理解和贯彻党的民族理论和民族政策，自觉从党和国家工作大局、从中华民族整体利益的高度想问题、作决策、抓工作，只要是有利于铸牢中华民族共同体意识的工作就要多做，并且要做深做细做实;只要是不利于铸牢中华民族共同体意识的事情坚决不做。要把铸牢中华民族共同体意识的工作要求贯彻落实到全区历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设、旅游景观陈列等相关方面，正确处理中华文化和本民族文化的关系，为铸牢中华民族共同体意识夯实思想文化基础。

习近平总书记指出，内蒙古是边疆民族地区，在维护民族团结和边疆安宁上担负着重大责任。要见微知著，增强忧患意识，提高战略思维，有效防范民族工作领域的各种风险隐患，切实筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

★内蒙古紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识五项重点任务抓落实

深刻认识铸牢中华民族共同体意识这个新时代民族工作的“纲”，切实把铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作全过程各方面，做到所有工作都要向铸牢中华民族共同体意识这条主线聚焦聚力。

一是全面推进中华民族共有精神家园建设。深入培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，深入实施中华优秀文化传承发展工程，突出各民族共有共享的中华文化符号和形象，增强各民族对中华文化的认同，促进各民族文化传承保护和创新交融。坚定不移推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材。建立完善铸牢中华民族共同体意识理论研究体系，深刻挖掘内蒙古各民族交往交流交融发展史中蕴含丰富的民族团结进步思想内涵，为铸牢中华民族共同体意识提供理论支撑和实践案例。

二是着力推动各民族共同走向社会主义现代化。全面准确完整理解贯彻新发展理念，按照党中央和习近平总书记为内蒙古量身确定的战略定位和行动纲领，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加快建设“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”。扎实推进乡村振兴和农村牧区现代化，深入推进固边兴边富民行动，大力实施促进边境地区发展工程，持续推进基本公共服务均等化，不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感，推进共同富裕。

三是促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。健全完善促进各民族交往交流交融的社会机制和政策措施，加强和改进城市民族工作，支持各族群众跨区域、跨行业有序流动，建立各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社区环境。持续深化民族团结进步创建，编制实施《内蒙古自治区民族团结进步创建发展规划（2021—2025年）》，全面落实《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》和新修订的全区民族团结进步示范区示范单位命名办法。

四是大力推动民族事务治理体系和治理能力现代化。切实增强做好民族工作的法律意识和法治观念，全面贯彻宪法和民族区域自治法，全面贯彻党的民族理论和民族政策，推动学习教育走深走实。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推动新时代党的民族工作高质量发展的意见》，把各项工作举措落实落细。把铸牢中华民族共同体意识作为分析和处理民族问题的出发点和落脚点，努力提升依法治理民族事务能力和水平。

五是坚决防范民族领域重大风险隐患。牢固树立总体国家安全观，坚持底线思维，强化风险意识，有效防范打击各类渗透破坏活动。加强涉民族因素舆情研判处置，坚决守牢民族领域意识形态阵地，坚固安全稳定防线。

★内蒙古围绕健全和完善新时代党的民族工作机制抓落实

建立健全和完善新时代党的民族工作各项保障机制，确保中央民族工作会议精神落实落细，不断提升民族工作科学化、精准化、规范化水平。

一是建立健全民委委员工作机制。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，修订委员制工作职责，完善工作制度，充分发挥委员制优势和作用，推动形成新时代党的民族工作格局，形成全社会齐抓共管民族工作的良好局面。

二是建立健全党的民族工作考核评价机制。充分运用好考核评价这个指挥棒和信号灯，把党的民族工作考核这个“软指标”变成“硬约束”。通过建立一套科学有效的考核体系，做到客观、公正、准确地评价各地区、各部门的民族工作。

三是建立健全民族团结进步创建评估认定机制。严格执行国家、自治区民族团结进步示范区示范单位测评标准和考评办法，建立动态管理制度。把好盟市旗县争创全国、全区民族团结进步示范区示范单位政治关、审定关，做到公平公正、科学合理，推动提高全区创建工作整体水平。

四是建立健全民族法规政策贯彻执行情况监督检查机制。与自治区有关部门密切合作，加大监督检查力度，运用好约谈、提醒、通报、问责等手段，督促各地区各部门增强思想自觉和行动自觉，确保习近平总书记重要讲话精神和党中央关于党的民族工作决策部署不折不扣落实到位。

五是建立健全民族领域风险隐患研判处置机制。积极会同自治区相关部门，做好民族领域社情民意、敏感问题、网络舆情的了解掌握和研判处置工作，筑牢民族工作意识形态安全的“思想防线”。

三、实战应用

例题1：近日，自治区拟组织召开民族团结进步创建工作经验交流会。你是阿拉善盟政府办工作人员，结合材料，撰写一篇经验材料。要求：内容全面，逻辑清晰，900字左右，35分。