一、背景链接

3月30日，自治区党委副书记、自治区主席王莉霞主持召开推进肉牛肉羊产业高质量发展专题会议强调，内蒙古作为国家重要农畜产品生产基地，作为国家“粮仓”“奶罐”“肉库”，一定要牢记习近平总书记重要嘱托，站在拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度，站在保障国家粮食安全这个“国之大者”的高度，牢固树立践行“大食物观”，突出高质量发展导向，坚持集中集约集聚，采取务实有效举措，坚决扛起建设国家重要农畜产品生产基地重大政治责任。

二、深度解读

★中央农村工作会议精神解读

1.会议时间

中央农村工作会议2021年12月25日至26日在北京召开。

2.会议内容

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。

3.工作成绩

2021年，农业生产保持稳中有进，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，成绩来之不易。农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。

4.工作目标

做好2022年“三农”工作，坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。

5.八项重点任务

（1）要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给。落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。

（2）要巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。

（3）要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。

（4）要扎实推进乡村建设，以农村人居环境整治提升为抓手，立足现有村庄基础，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本现代生活条件。

（5）要加强和改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，创新农村精神文明建设有效平台载体，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。

（6）要加强和改善党对“三农”工作的领导，落实五级书记抓乡村振兴要求，强化乡村振兴要素保障。

（7）要全面学习、系统贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，切实理解精神实质，把握核心要义，紧密结合具体实际学懂弄通做实。

（8）要始终遵循党的农村工作基本经验，加强“三农”领域作风建设，奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面。

6.习近平总书记对“三农”工作批示

（1）应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。

（2）保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。要真正落实“菜篮子”市长负责制，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。

（3）乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。

7.李克强总理对“三农”工作的要求

要毫不放松抓好粮食和重要农产品生产供应，严格落实地方粮食安全主体责任，下大力气抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，促进大豆和油料增产。要切实保障农资供应和价格稳定，调动农民积极性加强田间管理，全力确保夏粮丰收。要落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地保护和质量建设。要全面巩固拓展脱贫攻坚成果。要扎实稳妥推进乡村发展建设，改进和完善乡村治理，持续整治提升农村人居环境，不断改善农村基础设施和基本公共服务条件。

★2022中央一号文件全文精神解读

1.目标任务

一是全面推进乡村振兴重点工作；

二是全力抓好粮食生产和重要农产品供给；

三是粮食产量保持在1.3万亿斤以上；

四是加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度；

五是合理保障农民种粮收益，提高最低****价，稳定补贴政策；

六是落实“长牙齿”的耕地保护硬措施；

七是建设高标准农田1亿亩；

八是完善监测帮扶机制，精准确定监测对象；

九是促进脱贫人口持续增收；

十是加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度；

十一是推动脱贫地区帮扶政策落地见效；

十二是大力推进数字乡村建设，推进智慧农业发展；

十三是抓好农村改革重点任务落实，开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点；

十四是抓点带面推进乡村振兴全面展开范文参考网。

2.粮食生产和重要农产品供给“五项举措”

一是稳定全年粮食播种面积和产量；

二是大力实施大豆和油料产能提升工程；

三是保障“菜篮子”产品供给；

四是合理保障农民种粮收益；

五是统筹做好重要农产品调控。

3.强化现代农业基础支撑“六项举措”

一是落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。

二是全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。

三是大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。

四是提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关。

五是加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。

六是有效防范应对农业重大灾害。范文参考网TOP100范文排行加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。

4.坚决守住不发生规模性返贫底线“四项举措”

一是完善监测帮扶机制。精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，简化工作流程，缩短认定时间。

二是促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。

三是加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。

四是推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效果评估。

5.聚焦产业促进乡村发展“五项举措”

一是持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。

二是大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。

三是加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级。