一、背景链接

11月10日，举行第六届内蒙古自治区文化产业博览交易会闭幕式暨首届自治区文化品牌（IP）创意设计大赛线上直播活动，本届文博会主题为“数字赋能文化 创新汇聚文博”，突出“数字化、特色化、互动感、惠民性”。文博会是集中展示自治区文化产业高质量发展最新成果的重要平台，自2016年创设以来已成功举办五届，成为引领文化产业发展的重要引擎和展示地区形象的重要窗口。

二、深度解读

★“十四五”文化发展六大原则

一是坚持党的全面领导；二是坚持人民至上；三是坚持新发展理念；四是坚持固本培元、守正创新；五是坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一；六是坚持统筹兼顾、全面推进。

★“十四五”文化发展主要目标

一是全党全社会的思想自觉和理论自信进一步增强，习近平新时代中国特色社会主义思想绽放出更加绚丽的真理光芒，人民在精神上更加主动，新时代中国发展进步的精神动力更加充沛；

二是社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，中华民族的家国情怀更加深厚、凝聚力进一步增强，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高；

三是文化事业和文化产业更加繁荣，公共文化服务体系、文化产业体系、全媒体传播体系和文化遗产保护传承利用体系更加健全，文化创新创造活力显著提升，文化和旅游深度融合，城乡区域文化发展更加均衡协调，人民精神文化生活日益丰富；

四是中华文化影响力进一步提升，中外文化交流和文明对话更加深入，中国形象更加可信、可爱、可敬，推动构建人类命运共同体的人文基础更加坚实；

五是中国特色社会主义文化制度更加完善，文化法律法规体系和政策体系更加健全，文化治理效能进一步提升。

★“十四五”文化发展主要任务

一是强化思想理论武装。推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心；建设中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。

二是加强新时代思想道德建设和群众性精神文明创建。深入推进社会主义核心价值观建设；加强公民道德建设；加强和改进思想政治工作；创新拓展群众性精神文明创建活动。

三是巩固壮大主流舆论。构建主流舆论新格局；建设全媒体传播体系；建好用好管好网上舆论阵地。

四是繁荣文化文艺创作生产。完善引导激励机制；推出更多精品力作；鼓励引导网络文化创作生产；加强版权保护和开发利用。

五是传承弘扬中华优秀传统文化和革命文化。加强中华优秀传统文化和革命文化研究阐释；加强文物保护利用；加强非物质文化遗产保护传承；推进国家文化公园建设。

六是提高公共文化服务覆盖面和实效性。完善公共文化设施网络；提升公共文化数字化水平；补齐公共文化服务短板；广泛开展群众文化活动。

七是推动文化产业高质量发展。加快文化产业数字化布局；健全现代文化产业体系；建设高标准文化市场体系；推动科技赋能文化产业。

八是推动文化和旅游融合发展。提升旅游发展的文化内涵；丰富优质旅游供给；优化旅游发展环境；创新融合发展体制机制。

九是促进城乡区域文化协调发展。推动区域文化协调发展；加强城市文化建设；促进乡村文化振兴。

十是扩大中华文化国际影响力。深化中外文明交流互鉴；提升文化贸易国际竞争力。

十一是深化文化体制改革。完善文化宏观管理体制；深化文化事业单位改革；深化国有文化企业改革。

十二是建强人才队伍。加强政治能力建设；加强业务能力建设；加强领军人物和专业人才培养；夯实基层人才队伍建设；完善人才评价激励机制。

★二十大报告重要表述

推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。

要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，满足人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。

我们要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，加强全媒体传播体系建设，推动形成良好网络生态。广泛践行社会主义核心价值观，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。提高全社会文明程度，实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，推动明大德、守公德、严私德，提高人民道德水准和文明素养，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神。繁荣发展文化事业和文化产业，坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品，健全现代公共文化服务体系，实施重大文化产业项目带动战略。促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。增强中华文明传播力影响力，坚守中华文化立场，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象，推动中华文化更好走向世界。

★内蒙古自治区文化和旅游工作取得成绩

一是创作演出出新出彩。实施舞台艺术精品工程，围绕时代进步、民族团结等题材推出了一批艺术精品，《钢铁是怎么炼成的》等7部剧节目入选建党“百年百部”优秀作品名录，《草原英雄小姐妹》《骑兵》分别获第六届全国少数民族文艺会演“最佳剧目奖”“最佳导演奖”和“艺术表演奖”，《浪漫草原》获“荷花奖”，1人入选全国戏曲表演领军人才培养计划。各地乌兰牧骑累计创作推出作品300余部，深入基层演出8000余场次、在线演出2500余场次，组织开展宣传、辅导和基层综合服务活动10500余场次，基层乌兰牧骑排练厅建设进展顺利。组织开展“百团千场下基层”“草原音乐周末”等系列活动，全区各级文艺院团深入基层演出12000余场次、线上演出传播3100余场次。

二是公共服务惠民乐民。大力完善基层公共文化设施，对全区基层文化站、公共文化设施运行情况进行抽查暗访，督促整改，提升效能。获评全国民间艺术之乡5个，命名全区民间艺术之乡24个，评选了全区首批农村牧区文化示范户120户，全区有88个文化馆达到了国家三级以上文化馆标准。组织对920余座旅游厕所进行了验收和定级、对1000余座旅游厕所进行了检查和整改。在全区开展唱支山歌给党听群众性歌咏活动220余场、送戏曲进乡村惠民演出2000余场，举办内蒙古乡村春晚、“舞动北疆”全区第四届广场舞大赛等系列活动。持续开展文化和旅游志愿服务，评选了一批全区优秀文化志愿服务项目、服务团队和志愿者。

三是遗产保护成效显著。实施重点文物保护项目140个，阿尔寨石窟寺危岩体加固等一批工程顺利实施。公布了自治区第一批革命文物遗址名录，各级文物博物馆单位全部落实文物安全责任人公示公告制度。《草原文物》期刊获评国家哲学社会科学文献中心最受欢迎期刊。内蒙古博物院年接待观众83万人次，开展社会教育活动370场次，社会教育部被认定为全国“青年文明号”。举办“绣美新时代”内蒙古刺绣礼物大赛等系列非遗活动，全区17个项目入选第五批国家级非遗代表性项目。认定公布第七批自治区级非遗代表性传承人120人、第一批自治区传统工艺振兴目录项目65项100处。

四是产业发展提质增效。深化政银企对接合作，推动文化和旅游企业与银行达成实际融资贷款金额5.72亿元，全力助力企业纾难解困。积极培育壮大市场主体，各类活动促成项目签约12个，达成意向投资约20亿元。传统工艺传承和文化旅游商品创新发展，有95个项目获得自治区专项资金支持，有145个系列192件商品获“内蒙古礼物”品牌认证。呼和浩特市塞上老街、鄂尔多斯市乌兰木伦文化和旅游街区、满洲里市中俄边境旅游区套娃景区入选第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，包头市入选第二批国家级文化旅游消费试点城市。

五是资源开发不断深化。呼伦贝尔大草原—莫尔格勒河景区、鄂尔多斯市亿利库布其七星湖沙漠生态旅游区创建国家5A级旅游景区取得重要进展，积极推动红色旅游发展，举办首届红色故事讲解员大赛，推出“亮丽北疆”主题精品红色旅游线路10条，8个红色旅游景区入选全国红色旅游经典景区，鄂托克前旗红色旅游发展经典案例入选国家红色旅游发展典型案例。大力推动冰雪旅游发展，2条冰雪旅游主题线路入选“筑梦冰雪·相伴冬奥”冰雪旅游精品线路，扎兰屯金龙山滑雪旅游度假地被评为首批国家级滑雪旅游度假地。获评国家体育旅游示范基地1家、5C级自驾车旅居车营地1家、4C级自驾车旅居车营地2家。“干部包联景区工作”案例入选全国典型案例。

六是市场监管有力有效。严格按照要求组织开展文化旅游市场疫情防控检查，从严从紧抓好公共文化场所、旅游景区、旅行社、星级饭店等疫情防控工作。实施质量提升行动，评定5A级旅行社11家、4A级旅行社17家，获评全国文明旅游示范单位2家、金树叶绿色饭店1家、全国旅游甲级民宿1家。持续优化营商环境，文化和旅游市场审批事项实现“一窗受理”，将文化和旅游市场24项行政审批事项同步录入“信用内蒙古”和“企业信用信息系统”，实现信用信息共享。“双随机一公开”“扫黑除恶”“扫黄打非”“打击文物犯罪”“文物法人违法督察督办”等取得积极成效，多部门、全覆盖、下沉式和第三方暗访已成常态。

七是宣传营销有声有色。构建宣传新格局，与希腊大使馆联合举办线上“欢乐春节”活动，与莫斯科中国文化中心开展线上“内蒙古文化周”活动，设立香港内蒙古营销中心。组建大宣传机制，围绕文化和旅游重点工作、重大活动，媒体发布、转载3500余篇稿件，曝光量达4亿多人次，多条新闻在中央电视台新闻联播播报。在广州、南京等5个客源地市场开展目的地营销活动，达成多项合作成果。巩固提升文旅形象，在央视投放广告，在同程网、北京晚报平台开展宣传推广，组织开展网红打卡地评选活动，“亮丽内蒙古”品牌影响不断扩大。

八是机关党建见行见效。把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，紧盯关键少数，特别是加强对“一把手”和领导班子的监督，持续加强政治机关建设。党史学习教育走深走实，开展了形式多样的宣传教育活动，把学习教育同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。认真开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决一批“急难愁盼”问题。推进惩治和预防腐败体系建设，开展“以案促改治理年”活动，以案释纪、以案释法，营造了风清气正的政治生态。

★内蒙古自治区文化和旅游工作总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述和指示批示精神，贯彻落实自治区第十一党代会和自治区政府工作报告有关要求，弘扬伟大建党精神，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，坚持稳中求进，坚持守正创新，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，以宣传贯彻党的二十大为主线，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点，聚焦聚力铸牢中华民族共同体意识，努力创作优秀文艺作品，提供优秀文化产品和优质旅游产品。

★内蒙古自治区文化和旅游工作要点

（一）全面贯彻落实中央重大决策部署

坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，一以贯之深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行“第一议题”学习制度、“第一要件”落实制度，努力做到融会贯通、指导实践、推动工作。全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，特别是关于文化和旅游工作重要论述精神，落实中央关于文化和旅游工作的决策部署和自治区第十一次党代会相关要求，更好发挥文化和旅游在服务经济社会发展中的积极作用。紧紧围绕党的二十大这一主线，谋划好、开展好、完成好文艺创作生产、演出演播和展览展示等各项工作任务。积极推动文旅工作融合和服务“一带一路”倡议、向北开放、东北振兴、西部大开发、乡村振兴等国家重大发展战略，发挥好应有作用。持续推进长城、黄河国家文化公园建设，构建文化遗产保护廊道和文化旅游带。

（二）切实抓好文艺创作生产和展示展演展播

实施内蒙古舞台艺术精品工程，把握当代中国文艺的历史方位，聚焦反映、展现、讴歌新时代新征程，推出一批优秀舞台艺术，持续热情讴歌一百年来党带领人民走过的辉煌历程、取得的伟大成就、铸就的精神谱系。围绕铸牢中华民族共同体意识，加大现实题材剧目创作力度，实施内蒙古文艺惠民演出工程，搭建优秀作品创作生产平台，利用好媒体、网络、报刊杂志等全面开展艺术评论。

（三）着力提升公共服务效能

深入推进城乡公共服务一体化建设，与新时代文明实践中心建设有机衔接，加强资源统筹和共建共享，发挥图书馆文化馆总分馆服务网络作用，推动优质公共文化资源向基层延伸。广泛开展群众文化活动，引导各类文化服务向基层倾斜，适应互联网技术发展和群众需求新特点，加快推进智慧博物馆、智慧图书馆、数字文化馆、网上展览馆项目建设。线上与线下结合，广泛开展公共图书馆全民阅读系列活动和全民艺术普及推广活动。

（四）不断提高文物保护利用水平

筹备召开全区文物工作会议，推动文物建筑维修行动计划2022年重点项目落地，实施辽上京遗址、阿尔寨石窟、居延遗址、和林格尔土城子遗址等重点文物保护工程。围绕“考古中国”课题，持续推进区域评估工作，配合基本建设工程，开展文物保护和考古调查、勘探、发掘工作，助力优化营商环境。以铸牢中华民族共同体意识为主线，实施精品文物展示工程，做好精品展览巡展活动，抓好博物馆陈列展览质量提升工作。提高博物馆珍贵文物保存环境达标率，开展“双随机一公开”监管工作、“互联网+博物馆”行动计划。做好展览巡展活动，实施革命文物陈列展览精品工程。

（五）进一步加强非物质文化遗产保护传承

健全非遗保护工作联席会议制度，启动自治区级非遗代表性传承人记录工程，推动非遗共享平台建设，实施传统工艺振兴计划、非遗传承人群研修研习培训计划、非遗全媒体传播计划，举办系列非遗宣传展示活动，加强非遗知识产权保护，加大非遗传播普及力度，不断提升非物质文化遗产保护传承水平。完善非遗名录体系，健全非遗研究体系，提升区域性整体保护水平，出台《自治区级文化生态保护区保护工作评估实施细则》。

（六）全力推动文旅产业提质增效

持续深化文旅产业政银企融资对接，继续加强与中国银行、工商银行、内蒙古银行等金融机构合作，加强文化产业园区建设，实施文化和旅游数字化工程，推进“上云用数赋智”，加强创新链和产业链对接。积极培育文化新型业态，提高创意设计发展水平，促进创意设计与实体经济、现代生产生活、消费需求对接，深入推进博物馆等文化文物单位文化创意产品开发。推动旅游演艺、文化遗产旅游、研学旅游、主题公园、主题酒店、特色民宿等业态转型升级，引导发展新业态、新模式。

（七）全面推进旅游业高质量发展

加强长城、黄河文化遗产与周边环境风貌、文化生态的整体性保护，召开旅游业高质量发展推进会，聚焦全域全季、差异化高端化发展定位，强化区域间资源共享和高水平战略合作，着力打造“四带”。大力打造旅游品牌，积极发展休闲度假旅游，着力推进四季旅游发展，重点推进乡村旅游发展，持续推动红色旅游发展。