（2020年12月12日8:30-11:30）
第一题
材料：当前我国城市污水处理量不断提高，污泥作为污水处理的副产物，其危险主要分为两类：城乡生活污水污泥毒性、腐蚀性等不大，一般为普通固体废物；工业污水污泥由于含有重金属等有毒有害物质，往往被列为危险废物。
生活污水经城乡污水处理设施处理后，其相当一部分污染物浓缩到污泥当中。这些污泥含有磷、氮以及少量重金属、病原微生物等，对环境有较大影响。本刊记者在重庆、江西、海南、浙江等地采访了解到，越来越多投运的城乡污水处理设施产生了大量污泥，带来处置难题。
以重庆为例，统计显示，2018年1～6月份，全市1201座污水处理厂共产生污泥2.39万吨，有效处理量只有0.81万吨。重庆38个区县中仅8个建有污泥无害化处置中心，已建的也存在处置能力不足、运行困难等问题，部分污泥长期堆存在厂区，影响污水处理设施达标运行。
根据我国“十二五”期间制定的规划，全国规划建设城镇污泥处理处置规模每年518万吨。但是，在管网、污水处理厂新建、村镇污水处理厂升级改造、污泥处理处置和再生水等五项任务中，只有污泥处理处置的任务未完成，处理能力缺口较大。
“这几年，我们找了几十家园林绿化公司，求它们帮忙把污泥收走。”江西某市一污水处理厂负责人介绍，该厂重点负责宜春市城区生活污水处理，目前污水日处理量达12万吨，按照测算，一天预计产生60吨污泥。2015年，政府出资引进污泥干化项目后，一天污泥减少至40吨左右，但仍未彻底解决。
这位负责人说，污泥对植物生长的作用远比不上肥料，而且黏稠、味重，因此园林绿化公司免费接收并不积极，“接收也有季节性，像2019年2月就没公司愿意接，厂区里两个专门用来堆污泥的大棚全堆满了，味道比较刺鼻。”
相关研究认为，到2020年我国市政污泥年产量将达到6000万吨至9000万吨。由于“重水轻泥”、污泥处置未同步跟上，我国污水处理厂所产生的污泥有80%以上没有得到妥善处理，随意倾倒、堆放和填埋，导致二次污染严重、污染减排效果大打折扣。
材料2：近年来，固废污泥已经从过去单一的填埋处置转变为填埋与农艺运用、焚烧消化等兼而用之的多种处置方式。但是，填埋要占用大量土地且易饱和；焚烧投资大、易造成大气污染；农业堆肥利用，公众担心有毒有害物质；园林绿化也无法消纳过多污泥……处理方法杂乱，且未能真正达到资源化利用。
针对污泥处置中面临的问题，一些地方积极探索将污泥回用加工成有机肥料，用于土壤改良和园林绿化。在重庆市万州区德利源环保公司，当地污水处理厂、自来水厂的污泥被运到这里加工成有机肥。该公司负责人金健介绍，通过去水、加木屑等辅料、发酵等工序可将污泥变废为宝成有机肥，每月处理污泥约3000吨，制成有机肥约300吨，很受用户欢迎。
资源化利用成本较高，企业难以承受。金健给记者算了一笔账，处理一吨污泥成本320元，政府补贴污泥处置费218元一吨，10吨污泥产生一吨肥料，一吨有机肥可卖220元，处理一吨污泥企业亏100多元，“当地污泥处置压力大，每天都运来污泥，可是企业又亏损。目前企业正在与政府协调。”万州区生态环境局副局长刘国庆无奈地说：“资源化利用固然好，但成本分摊是难题。万州区位于三峡库区，污泥处置费全部由地方财政兜底，负担较大。”
业内人士认为，污泥处理的资源化利用成本过高是行业主要制约因素。有机肥利用前景虽好，但污泥含水量大、运输和处理成本高，乡镇污水处理费难收取，一些欠发达地区靠公共财政承担的确有难度。
除固废污泥遇到处理难题外，经危险特性鉴别为危险废物的污泥同样存在因企业环保意识薄弱、处置费用较大等成为环保隐患。
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